浅议商品汽车抵押登记部门
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
近年来汽车销售市场火爆，成交量迅猛上升，但不少汽车经销商一度陷入流动资金不足的困境，并已直接制约汽车销售行业的发展；而用商品汽车抵押贷款则是解决这一问题的有效途径。此举不仅能帮助经销商解决燃眉之急，还能拓展金融机构的贷款业务，促进信贷资金的良性循环。目前，国内许多地方已经开展了商品汽车抵押贷款的业务，但其中还有不少问题亟待规范，抵押登记部门也是其中一个问题。
汽车作为交通运输工具，在我国一直作为需要登记的特殊动产对待，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶”，公安部也发布了《机动车登记规定》，对机动车登记作出详细规定。
商品汽车是指经销商买断、未履行汽车牌照登记手续，并且尚未销售出去的车辆。对商品汽车抵押，应当到何部门办理抵押登记手续，存在争议。担保法第四十二条“以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门”的规定，并不适用于商品汽车，因为商品汽车尚未在运输工具登记部门办理入户手续，无法通过机动车登记证书等权利凭证办理抵押登记。
有人认为，商品汽车不属于担保法第四十二条明确规定抵押登记部门的财产，因此根据担保法第四十三条的规定，商品汽车的抵押登记部门应为抵押人所在地的公证部门。
笔者不同意上述观点。汽车在我国作为特殊动产对待，这是没有争议的。商品汽车也属于动产，这也应当属于没有争议的问题。关键是，商品汽车作为动产与已登记的汽车作为特殊动产存在区别，也就是已登记的汽车属于特殊动产，未经登记的商品汽车应当属于一般动产，与企业的桌椅、电脑等动产并无本质上的区别，因此商品汽车属于企业的动产。
因此，根据担保法第四十二条第（五）项的规定“以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门”，商品汽车抵押应当向商品汽车所在地的工商行政管理部门办理抵押物登记手续。
海口市人民政府关于下放第二批行政权项的决定
海南省海口市人民政府
《海口市人民政府关于下放第二批行政权项的决定》
第70号
《海口市人民政府关于下放第二批行政权项的决定》已经2008年4月23日十四届市政府第21次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长：徐唐先
二○○八年四月二十五日
海口市人民政府关于下放第二批行政权项的决定
根据《中共海口市委关于创新市区管理体制实施强区扩权的决定》要求和《海口市人民政府强区扩权实施方案》工作安排，经研究，决定依法下放第二批行政权项共11项。各区、各部门要研究并及时处理行政权项下放后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的衔接和监管，扎实推进强区扩权工作。
附件：海口市人民政府决定下放的第二批行政权项
附件：
海口市人民政府决定下放的第二批行政权项
序 号
下放行政权项名称
下放后实施机关
1
采矿许可证年检（国家、省矿产主管部门颁发的采矿许可证除外）
国土分局
2
矿区范围划定的具体工作
国土分局
3
土地权属争议处理的具体工作（跨区的、特别重大的除外）
国土分局
4
土地确权的具体工作（跨区的、特别重大的除外）
国土分局
5
土地征收的具体工作
区政府
6
工业企业行业管理
区发改局
7
区属副科级事业单位的设立、调整或撤销
区编委
8
辖区旅游市场管理与监督（导游证的颁发与吊销除外）
区商务（旅游）局
9
三星级（含三星级）以下旅游饭店星级复核
区商务（旅游）局
10
辖区民间组织的审批管理
区民政局
11
辖区门牌的审批管理
区民政局
最高人民法院关于劳教分子和在押未决犯等五种人员的离婚和其他民事案件管辖等问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于劳教分子和在押未决犯等五种人员的离婚和其他民事案件管辖等问题的批复
1965年5月15日，最高法院
北京市高级人民法院：
你院（64）京高法秘字第3号请求已收阅。现在答复如下：
一、劳教分子和在押未决犯的配偶起诉要求离婚的案件管辖问题，我们认为，为了便于对案件的调查审理，可以按照我院一九六一年八月十九日给内蒙古自治区高级人民法院“关于劳改犯、留场就业人员、自流人员婚姻案件管辖问题的批复”的规定，由原告人所在地人民法院审理，被告人所在地人民法院可代作向被告征询意见和了解问题等工作。
二、对于在押未决的反革命犯和普通刑事犯的配偶提出离婚的案件，法院在受理后，在刑事问题没有判决之前，对离婚问题一般暂不处理。
三、劳改犯、劳教分子、在押未决犯、留场就业人员和自流人员的其他民事案件的管辖问题，一般也可以参照上述我院一九六一年八月十九日批复的精神，由原告所在地人民法院审理。
此复