充分发挥检察职能 服务新农村建设
——十七届三中全会精神宣讲活动调研报告

□孙小为

刚刚闭幕的党的十七届三中全会是改革开放30周年之际召开的一项十分重要的会议。全会审议通过了《中共关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，回顾总结了30年来农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想，目标任务，重大原则和政策措施，科学回答了当前“三农”工作亟待破解的突出问题和农民普遍关心的热点问题，是我们党推进农村改革发展的纲领性文件。
按照各级党委的统一安排部署，我院由主要领导带队，抽调6人组成2个检察官宣讲团驻村开展宣讲活动。通过5天时间形式多样的驻村宣讲，征求意见，协助“两委”共谋思路，帮助解决生产生活困难，党的十七届三中全会富民、惠民政策已经家喻户晓，深入人心，同时树立了检察机关服务“三农”的良好形象。具体情况如下：
一 所驻村基本情况
高家镇赵家崖村现有人口161户，610人，分三个村民小组，耕地面积946亩。主要以农业为主，村上没有企业。全村劳力400人左右，劳务输出220人左右，大多在市区临时从事粉刷、铆焊工作。截至2007年底，人均收入2930元，主要为劳务输出和征地收入。
村党支部3人，村委会6人，党员21人，村民代表15人，村党支部和村委会机构健全。
二 主要做法与取得的效果
在这次宣讲活动中，我院党组高度重视，明确责任，认真扎实地搞好宣讲精神，征求意见，共谋发展，解决问题等关键环节工作，使宣讲活动落到实处，全会精神深入人心。
1、认真领会精神，周密部署安排。我院党组一班人以身作则，做到“三个带头”。一是低头学深学透，熟练掌握这次全会精神。通过写体会文章，记学习笔记，强化学习效果。二是带头驻村下乡，院党组书记、检察长孙小为，副检察长刘亚琴，政工科长倪国营三名党组成员与四民干警组成检察官宣讲团，自带行李，与群众同吃同住同劳动，按标准付食宿费，充分发扬艰苦奋斗的作风。三是带头宣讲。驻村领导分别在“两委”扩大会和党员及村民代表大会上传达了上级贯彻落实十七届三中全会精神，围绕农民增收，农村土地流转，发展现代农业等群众关注的“三农”热点问题进行了深入浅出的讲解。
2、丰富宣讲形式，增强实效性。宣讲组集思广益，丰富学教形式，使活动开展的有声有色。先后采用集中学习，张贴标语，发放资料，办黑板报等方式，营造良好的宣传氛围。同时利用晚上时间给群众放映电影，使宣讲活动形式多样，寓教与乐。
3、了解村上情况，为发展谋思路。宣讲组刚到村上便与村“两委”班子成员促膝交谈，详细了解村情村貌，问计与民，问政与民，上山下乡实地调查，寻找促进农村发展，农民增收的好路子。帮助村上理清发展思路，谋划经济发展。先后提出兴办集体企业，发展果木蔬菜经济作物，畜牧养殖等多条致富建议。目前村“两委”正在与村民商议致富之路。
4、深入农户家中，走访征求意见。宣讲组将征求农户意见和建议作为这次活动的一项重要内容，对 所在的三个小组农户进行走访，征求意见和建议24条，经梳理归纳总结为5条：一是增加致富项目，兴办村上企业，发展果木等经济作物；二是改善山地农田水利设施，提高生产产量；三是修缮村组道路，方便群众生产出行；四是尽快实行农村养老保险，使老有所养；五是完善农村合作医疗制度，适当降低门槛费。
5、认真调查研究，解决实际问题。宣讲组坚持群众路线，体察民情，体验民生，体会民意。在认真调查研究基础上，以关注民生，服务群众为目的，力能所及的帮助解决制约农村发展，农民增收及生产生活困难等问题。赵家崖村的低保户梁桂英和赵根祥两户生活困难。我院了解情况后，检察长亲自送去米、面、油、等慰问品，帮其共渡难关。还慰问看望了抗美援朝参战老党员王银海，送去慰问品和党和政府的关心。一组村民赵利军灾后重建宅基地问题一直未落实。宣讲组了解后与乡镇有关部门联系，为其划批了宅基地。宣讲组还充分发挥法律知识的作用，为村民2起民事合同纠纷提供了法律咨询。
经过宣讲活动，党的十七届三中全会精神深入人心，党的富民政策家喻户晓。村民的精神面貌焕然一新，原来贪图安逸，固步自封，现在对党的农村改革发展思路充满信心，勤劳致富的热情高涨，已初步形成干事创业之风，蓬勃发展之势，为农村的改革发展奠定了坚实的群众基础。
三 今后工作的几点措施
作为国家的法律监督机关，我们承担着维护农村社会稳定，保障农民切身利益的重要职责。今后我院将认真履行检察职责，充分发挥监督职能，积极服务社会主义新农村建设，为党和政府的农村工作保驾护航。
一是继续学习好、贯彻好、落实好党的十七届三中全会精神，通过学习、开展讨论、理论研讨等方式使全体干警吃透领会全会精神，并做好宣讲工作，使党的政策普遍深入人心。
二是认真履行职责，维护农村稳定，要严肃查处农民职务犯罪案件，重点查处征地、补偿、灾后重建中的职务犯罪。严厉打击涉农犯罪活动，特别是危害农村环境资源。危害农民切身利益的“两抢一盗”、黑恶势力犯罪以及破坏农业设施等制约新农村建设的刑事犯罪活动。
三是强化涉农法律监督和司法保护，切实维护农民利益。依法纠正损害农民利益的突出问题，保障农民的物质利益和民主权利。积极化解矛盾纠纷，做好息诉罢访，涉检实现“零上访”，维护农村和谐稳定。
四是创新工作方式，探索服务新农村建设的新措施。动员全院各内设机构，结合各自业务工作特点，制定服务新农村建设的措施，建立健全服务新农村建设长效机制。

（作者系陕西省宝鸡市渭滨区人民检察院检察长）