卫生部


关于印发《护理、药学和医学相关类高等教育改革和发展规划》的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、教育厅（教委），有关高等院校：

为适应我国卫生事业改革和发展的需要，提高卫生技术队伍整体素质和水平，推动护理、药学和医学相关类高等教育改革和发展，卫生部与教育部共同组织、制定了《我国护理、药学和医学相关类高等教育改革和发展规划》(以下简称《规划》)。现印发你们，请遵照执行。

《规划》对护理、药学和医学相关类高等教育专业设置、人才培养具有重要的指导意义。请各地结合本地区、本单位实际制定实施意见，并将有关工作进展情况及时告卫生部科技教育司和教育部高等教育司。


二○○四年五月二十四日



护理、药学和医学相关类高等教育改革和发展规划





21世纪初叶，是建设有中国特色社会主义事业的重要时期。为了实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，贯彻落实《全国教育事业第十个五年计划》和《中国医学教育改革和发展纲要》的精神，加快护理、药学和医学相关类高等教育的发展，特制定本规划。

一、护理、药学和医学相关类高等教育面临的形势

我国高等医学教育包含了培养医师的医学类教育、培养护师的护理类教育、培养药师的药学类教育和培养技师及治疗师的医学相关类教育四个组成部分。

培养医师的医学类教育发展历史长，办学规模大，相对比较规范。而护理、药学和医学相关类教育则发展比较滞后，存在问题较多，需要进一步加强。积极发展护理、药学和医学相关类高等教育，对于发展卫生高等职业教育,完善医学教育体系，加强卫生技术队伍建设，促进社区卫生服务，满足人民群众卫生服务需求，保护人民健康具有重要的意义。

新中国成立50多年来，特别是改革开放以来，我国护理、药学和医学相关类高等教育有了较大发展，取得了显著成绩。举办护理、药学和医学相关类高等教育的院校逐年增加，办学规模不断扩大，专业设置逐渐拓宽，教学改革取得成效，办学质量和效益得到提高，开始进入规模发展阶段。

近十年来，护理、药学和医学相关类高等教育为我国卫生事业输送了一大批技术人才，我国护理、药学和医学相关类技术队伍总量由1991年的220.5万人，增加到2001年的240.8万人。这支队伍为满足人民群众的卫生服务需求，保证人民健康，发展医学科学，推动卫生事业的发展做出了重大贡献。

尽管我国护理、药学和医学相关类高等教育有了一定的发展，但与社会、经济的发展，科学技术的进步、卫生事业的发展需要仍不相适应。目前存在的主要问题是：对社会人才需求预测不够，缺乏总体发展规划；培养数量不足，办学层次偏低；专业审批不严，缺乏准入标准；专业名称设置不统一，不规范；办学条件较差，教学模式未完全体现专业特点；教育质量监控和保障尚未形成制度。

进入21世纪,特别是我国加入WTO后,护理、药学和医学相关类高等教育面临着许多的机遇和挑战。

21世纪是生命科学的世纪。人类基因组计划的顺利实施，干细胞研究与应用的巨大进展，纳米技术在医学领域的应用等等，大大促进了医学科学的发展。大量高新技术成果应用于医疗领域，在促进医学科学迅速发展的同时，对护理、药学和医学相关类高等教育提出了新的更高的要求。

随着经济的持续较快发展，人们的健康需求和卫生消费会加速增长，对卫生服务需求的种类也相应地发生改变，将会派生出许许多多新的卫生职业岗位，如康复治疗技术、眼视光技术、医学美容技术等，需要培养相应的技术人才。与此同时广大群众普遍希望得到高质量的医疗保健服务，呼唤能提供医疗技术、人文关爱、心理支持等新内涵的高质量的医学人才，这对医学教育在培养模式、教学内容和教学方法等方面的改革将产生深远的影响。

卫生体制改革的深入开展，区域卫生规划的实施，卫生服务模式的改革和服务体系的调整、医疗保障制度的完善、社区卫生服务的加强，要求医学教育培养的人才能提供多层次、多样化的卫生服务。此外，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，一些新的行业，如药品营销、医院信息管理等，也会应运而生，这对护理、药学和医学相关类高等教育提出了挑战。

随着医学教育国际化和医学教育国际标准本土化进程的加快，要求医学教育体系应更加完善，普通高等医学教育和卫生高等职业教育之间,医学类高等教育和护理、药学和医学相关类高等教育之间应更加协调发展，对护理、药学和医学相关类高等教育的改革和发展提出了新的要求。

2001年卫生部、教育部联合颁发的《中国医学教育改革和发展纲要》明确提出了“进一步调整和减少医学类专业数量，拓宽专业口径；积极发展医学相关类专业”，“进一步调整专业设置，普通本科主要设置医学、口腔医学、中医学、药学、中药学和护理学专业，高等职业技术教育和中等教育主要设置医学相关类专业”的奋斗目标。2002年教育部、卫生部和中医药管理局共同颁发的《关于医药卫生类高职高专教育的若干意见》（教高[2002]4号）中规定，医药卫生类高职高专教育主要举办护理、药学和医学相关类专业。明确界定了护理、药学、医学相关类在专科层次上属高等职业教育范畴。在新时期初叶这一重要时期，必须抓住机遇，迎接挑战，加快护理、药学和医学相关类高等教育的改革和发展，努力实现《纲要》提出的奋斗目标，使护理、药学和医学相关类高等教育更好地为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

二、护理、药学和医学相关类高等教育改革和发展的指导思想、方针和基本原则。

改革和发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以及《中国医学教育改革和发展纲要》的要求，大力实施科教兴国战略，努力构建一个适应社会主义市场经济和卫生事业发展需要的，有中国特色的护理、药学和医学相关类高等教育体系，为实现我国现代化建设第三步战略目标和新时期卫生事业的发展提供人才保证。

改革和发展的方针是：积极发展，形成体系，优化结构，办出特色，深化改革，提高质量。

改革和发展的基本原则是：

（1）适应社会经济和卫生事业发展的需要，满足人民群众日益增长的卫生服务需求。

（2）既要注重普通高等医学教育和卫生高等职业教育之间以及医学类教育和护理、药学、医学相关类教育之间协调发展，又要注重卫生高等职业教育体系的建设，突出护理、药学和医学相关类专业的特点。

（3）贯彻规模、结构、质量和效益相统一的方针，把提高质量和优化结构摆在突出位置。

（4）以教育思想、教学观念改革为先导，以教学改革为核心，以教学基本建设为重点，全面深化改革，努力办出特色。

（5）解放思想，实事求是，因地制宜，分区规划，分类指导，分步实施。

三、护理、药学和医学相关类高等教育改革和发展的目标

（一）2010年的目标

1．基本建立起办学规模适宜，专业种类齐全，层次结构合理的具有中国特色的护理、药学和医学相关类高等教育体系。

2．办学规模扩大，年招生数每年递增15%。办学层次提高，本类专业年招生总数中本科所占比例由2002年的30%提高到2010年的40%左右，适当发展研究生教育。

3．根据社会经济和卫生事业发展的需要，规范专业设置，逐步形成以卫生人力市场为引导，发展新专业的机制。

4．加强教学基本建设，培养一批“双师型”中青年骨干教师；建立一批适应教学需要的产学研一体化的实验、实习基地；编写出一批有特色的基础课程和专业主干课程教材，创建一批教学工作的优秀院校。

5．逐步深化教学改革，提高教学质量，形成有专业特色的高级技术应用型人才的培养模式。

6．建立护理、药学和医学相关类高等教育评估认证制度。

7．加强护理、药学和医学相关类高等教育体系建设，构建护理、药学和医学相关类高等教育各层次之间相互沟通，彼此衔接的立交桥。

8．加强护理、药学和医学相关类高等教育的宏观管理，完善护理、药学和医学相关类高等教育的办学体制和管理体制。

（二）2015年的目标

1．进一步完善具有中国特色的护理、药学和医学相关类高等教育体系。

2．办学层次进一步提高，年招生总数中本科所占比例提高到50%左右，研究生教育进一步发展。

3．护理、药学和医学相关类高等教育的改革进一步深化，教学质量明显提高，在卫生高等技术应用型人才培养模式的研究与实践方面有重大突破。

4．形成具有中国特色的医学普通专业教育与卫生职业技术教育并举，分工明确，互相沟通，彼此衔接的医学人才培养体系。

四、战略要点

1．加强护理、药学和医学相关类高等教育与卫生服务市场的联系，形成人才需求对护理、药学和医学相关类高等教育的引导机制

护理、药学和医学相关类高等教育必须以卫生服务市场为导向、以职业岗位为目标，通过各种渠道加强教育系统与卫生服务市场的紧密联系。建立和完善以岗位需求为引导的人才培养和专业发展机制。

2．调整层次结构，规范专业设置，建立并完善有中国特色的护理、药学和医学相关类高等教育体系

建立涵盖各层次的护理、药学和医学相关类高等教育体系。确立各层次的培养目标、教学内容、人才规格及知识和技能结构。建立岗前培训、毕业后教育和继续教育在内的终身教育制度。加强护理、药学和医学相关类高等教育的宏观管理和调控，形成灵活、高效的管理模式和机制，促进护理、药学和医学相关类高等教育健康有序地发展。

3．深化教学改革，探索、构建有专业特点的应用型高层次人才培养模式

针对护理、药学和医学相关类专业的特点，不断深化教学改革。要鼓励举办护理、药学和医学相关类专业的院校积极探索，结合自身的特点，形成有地方特色、适合卫生市场需求的人才培养模式。

4．加强教学基本建设和专业建设，形成一批教学质量高，有特色的示范性院校和专业，提高护理、药学和医学相关类高等教育的整体水平

要采取多种筹资渠道，增加教学投入，加强教学基本建设和专业建设，允许各地根据当地的卫生问题和岗位需求，创建和发展具有特色的专业，逐步形成一批国家级示范性院校和特色专业。

五、改革发展的主要对策与措施

1．扩大办学规模

护理、药学和医学相关类高等教育应扩大办学规模，以适应卫生事业的发展要求。通过扩大办学规模、调整医学类教育和护理、药学及医学相关类高等教育办学结构比例，使医、护、技人员的比例和结构得到协调发展。

护理、药学和医学相关类高等教育要稳步、有序地扩大办学规模，既适应社会、经济和卫生事业发展的需要，又要与高等院校的办学条件相符合。扩大办学规模分两阶段实施。第一阶段：2004年-2010年招生数每年平均递增15%，到2010年使卫生人力中医生与护技药之比达到1：1.5；第二阶段：2011年-2015年招生数每年平均递增10%，到2015年使卫生人力中医生与护技药之比达到1：2。

扩大办学规模应采取多种措施：①加大对护理、药学和医学相关类高等教育的投入；②压缩中等医学教育，通过合并、转制、升格等方式将教育资源重新整合、优化配置，使其具有举办护理、药学和医学相关类高等教育的能力；③建立护理、药学和医学相关类高等教育各层次之间的立交桥，拓宽办学途径。

2．调整办学层次

护理、药学和医学相关类高等教育应注重调整层次结构，不断提高整体办学层次：①继续压缩中等教育，最终控制在30%以下；②在限制医学类专业专科教育的同时，继续发展专科层次护理、药学和医学相关类高等职业教育；③在稳定医学类专业本科教育规模的同时，发展本科层次的护理、药学和医学相关类高等教育；④逐步发展研究生层次的护理、药学和医学相关类高等教育。通过以上措施，使护理、药学和医学相关类高等教育年招生总数中本科以上所占比例逐步提高到40-50%。

3．理顺护理、药学和医学相关类高等教育的办学和管理体制

目前各地举办护理、药学和医学相关类高等教育的各类院校的办学体制和管理体制各异，在合并、调整、改制或升格中，办学体制和管理体制还没有理顺。因此，要在充分重视护理、药学和医学相关类高等教育在整个医学教育中重要作用的基础上，建立规范的护理、药学和医学相关类高等教育办学体系。各级教育和卫生行政主管部门应加强对护理、药学和医学相关类高等教育的管理，形成相对统一、集中的护理、药学和医学相关类高等教育管理体制。

要建立健全护理、药学和医学相关类高等教育的审批和准入制度。贯彻执行教育部、卫生部、国家中医药管理局《关于医药卫生类高职高专教育的若干意见》（教高[2002]4号）和教育部、卫生部《关于举办高等医学教育的若干意见》（教高[2002]10号）等文件要求，规范审批程序，严格审批标准，并应组织定期和不定期的检查评估，加强对护理、药学和医学相关类高等教育的管理，促进护理、药学和医学相关类高等教育的健康发展。

4．规范专业设置，制定专业标准

调整专业目录，制定专业设置标准需遵循以下原则：当前需要和长远需要相结合；各校学科、专业优势、办学条件和区域卫生规划对人才需求相结合；适合我国国情与吸纳国际教育经验相结合。通过拓宽专业设置范围，开拓专业领域，扩大职业岗位适应性，增强社会覆盖面。

5．制定指导性专业指南，完善评估机制

通过调查研究、专家论证，制定指导性专业指南，规范办学行为，并逐步建立护理、药学和医学相关类高等教育的认证制度。通过教育部组织的相关评估工作，大力推动学校转变教育观念，明确办学思想，加大教育投入，加强教学建设，深化教学改革，严格教学管理，保证和提高人才培养质量。国家加强对护理、药学和医学相关类高等教育的质量监督。

6．建立健全护理、药学和医学相关类高等教育学术组织

要建立健全有各类专家组成的护理、药学和医学相关类高等教育学术组织，在论证专业设置，制定专业标准，调整专业目录，实施专业评审，进行教学质量评估等方面，发挥专家的指导和咨询作用。各相关高等学校应组织和整合力量，依靠专家深入研究护理、药学和医学相关类高等教育内在规律和教育、教学改革和发展的重大问题，形成具有护理、药学和医学相关类高等教育特点的研究体系，以此推动我国护理、药学和医学相关类高等教育有序、健康的发展。

7．深化教学改革，提高教学质量

优化教学过程，构建新的教学模式。通过研究与实践，形成知识、能力、素质全面培养，学生个性得到发展的，体现职业素质和能力，有专业特点的，产学研一体化的教学模式。

深化课程体系改革，探索以培养创新精神和实践能力为重点的课程体系，改革教学内容，以专业技术应用能力和基本职业素质为主线，对教学内容进行科学的选择配置，有效组合和合理排序，建立起科学的知识结构和能力结构。改进教学方法，加强对现代教育技术手段的学习、研究和应用，开展多样化的电化教育和计算机辅助教学。

通过广泛深入的研究论证，制定护理、药学和医学相关主要专业的人才标准，以此来引导各专业的发展和建设。

加强师资队伍的建设，建立区域性“双师型”师资培训基地，形成一支稳定的、专兼职相结合的双师型教师队伍。

加强教材建设，组织有丰富教学经验的教师和行业专家编写一批主要专业的教材，特别要编写一批实践教学辅助教材，以推动实践教学创新，促进实践能力培养。同时，要加强教材的评估、推荐、推广应用工作和教材研究工作，不断提高教材编写质量。

8．拓宽筹资渠道，加大教学投入，改善办学条件

鼓励和支持多种形式办学。在国家、社会、个人对高等教育成本分担机制下，举办护理、药学和医学相关类高等教育的高校应积极开发筹资渠道，以多种形式吸收社会各企事业单位参与办学，建立企业、社会团体和个人投资、出资和捐资发展教育的制度，广泛利用社会教育资源，加强实验室和实习基地建设，更新教学设备，提高教育技术手段，多方面改善办学条件。高等学校要大力开源节流，加大对教学基本建设的经费投入力度，使教学条件和资源供给满足教学要求。学校要制定保障教学经费投入的相关制度，设立教学专项经费，保证20%以上的教育事业费用于教学，不低于20%的学费收入用于日常基本教学开支。

9．加强卫生行业立法，完善卫生行业执业准入制度

目前我国卫生行业除了医师、护士岗位有执业资格制度外，对其他岗位还缺乏相应的岗位资格认证制度，不利于建立一支规范的、稳定的技术人才队伍，也在一定程度上影响了医疗和卫生保健的服务质量。此外，大量的社会上从事与卫生、健康、保健和康复等有关的从业人员更无相应的岗位准入制度。因此，需要加强卫生行业立法，严格卫生行业执业准入制度，并以此来引导护理、药学和医学相关类高等教育规范培养目标，改革培养模式。同时应制定并完善对护理、药学和医学相关类高等卫生技术人员的职称和待遇等相关政策，以利于这支队伍的稳定和职业素质的不断提高。



附件：





护理、药学和医学相关类

本科及高职高专教育专业指南



二○○三年十一月



一、护理、药学和医学相关类专业指南



（一） 本科专业

（二） 专科专业









（一）本科专业

1、护理学

2、药学

3、中药

4、临床药学

5、医学影像技术

6、医学检验技术

7、眼视光学

8、康复治疗

9、医学营养

10、呼吸治疗





护理学专业



专业培养目标：本专业培养具备人文社会科学、医学、预防保健的基本知识及护理学的基本理论知识和技能，能在护理领域从事临床护理、预防保健、护理管理的高级护理专门人才。

业务培养要求：本专业主要学习相关的人文社会科学知识和基础医学、预防保健、护理学的基本理论知识，接受临床护理技能的基本训练，具有对服务对象实施整体护理及社区健康服务的基本能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1、掌握相关人文社会科学、基础医学、预防保健的基本理论知识及有关法律法规；

2、掌握护理学基本理论、基本知识、基本技能；

3、掌握护理急性、慢性和急症病人的护理原则、操作技术及专科护理和监护技能，并能应用护理程序对护理对象实施整体护理；

4、具有社区健康服务、护理管理和护理教育的基本能力；

5、具有一定的护理科研能力。

主干学科：基础医学、护理学。

主要课程：人体解剖学、生理学、病原生物学、病理生理学、病理学、药理学、护理伦理学、护理心理学、健康评估、内科护理学、外科护理学、妇产科护理学、儿科护理学、精神科护理学、急救护理学、社区护理学、护理管理学。

主要实践性教学环节：包括临床综合实习、社区实习、论文撰写等，一般安排不少于48周。

修业年限：不少于四年。

授予学位：理学学士。









药学专业



专业培养目标：本专业培养具备药学基本理论、基本知识和实验技能，能在药品生产、检验、流通、使用和开发领域从事鉴定、药物设计、一般药物制剂及临床合理用药等方面工作的高级药学技术人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习药学各主要分支学科的基本理论和基本知识，接受药学实验方法和技能的基本训练，具有药物制备、质量控制评价及指导合理用药的基本能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1、掌握药剂学、药理学、药物化学和药物分析等学科的基本理论、基本知识；

2、掌握主要药物制备、质量控制、药物与生物体相互作用、药效学和药物安全性评价等基本方法和技术；

3、具有药物制剂的初步设计能力、选择药物分析方法的能力、新药药理实验与评价的能力、参与临床合理用药的能力；

4、熟悉药事管理的法规、政策与营销的基本知识；

5、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究能力。

主干学科：药学、化学。

主要课程：有机化学、物理化学、生物化学、微生物学、药物化学、药剂学、药理学、药物分析学、药事管理学、临床医学概论。

主要实践性教学环节：包括生产实习、毕业论文设计等，一般安排22周左右。

修业年限：四年。

授予学位：理学学士。



中药学专业



专业培养目标：本专业培养具备中药学基础理论、基本知识、基本技能以及与其相关的中医学、药学等方面的知识和能力，能在中药生产、检验、流通、使用和开发领域从事中药鉴定、设计、制剂及临床合理用药等方面工作的高级中药技术人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习中医药的基本理论和基本知识，接受系统的中药学专业的基本训练，具有中药鉴定、中药炮制、中药制备、质量控制评价的基本能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1、掌握中医药基本理论和熟悉临床用药的基本知识；

2、掌握中药化学成分的提取、分离和检测的基本原理和技能，掌握中药质量鉴定分析的基本理论与技能；

3、掌握中药药理学与毒理学的基本理论与实验技能；

4、具有中药炮制加工、制剂制备和制剂分析的基本理论与技能；

5、熟悉药事管理的法规、政策与营销的基本知识；

6、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究能力。

主干学科：中药学、药学、中医学。

主要课程：中医学基础、中药学、方剂学、药用植物学、中药鉴定学、中药资源学、中药化学、药学、中药药理学、中药炮制学、中药药剂学、中药分析、药事管理学。

主要实践性教学环节：包括生产实习、毕业论文设计等，一般安排24周左右。

修业年限：四年。

授予学位：理学学士。





临床药学专业



专业培养目标：本专业培养具备临床药学学科基本理论、基本知识和基本技能，具备医学专业相关基础知识与技能，能参与临床药物治疗，从事临床药学教育、药品流通和药物开发研究工作的高级临床药学技术人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习临床药学的基本理论和基本知识，学习基础医学与临床医学相关专业知识，受到临床药学实践、临床药学研究方法和技能的基本培训，具有临床药物治疗、合理用药及药物评价的基本能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握药物剂型因素、生物学因素与药物效应间关系的基本理论、基本知识；

2.掌握疾病发生机理、诊断方法与临床处置方法的基本理论、基本知识；

3.掌握药物体内动态规律研究、药效学和药物安全性评价研究、临床药物治疗方案与合理用药评价研究等基本技能；

4.具有处方药临床合理使用方案制订和非处方药正确使用咨询与指导的能力；

5.具有一定的从事临床药学研究与教学工作的能力；

6.熟悉生命伦理及药事管理的法规、政策；

7.具有良好的临床沟通交流技巧。

主干学科：化学、药学、临床医学。

主要课程：有机化学、生物化学、微生物学、药物化学、药剂学、药理学、药物免疫学、生物药剂学与药物动力学、临床药理学、临床药物动力学、病理生理学、诊断学基础、内科学 、临床药物治疗学、药事管理学。

主要实践性教学环节：临床实习一年。

修业年限：五年。

授予学位：理学学士。



医学影像技术专业



专业培养目标：本专业培养具有基础医学、临床医学和现代医学影像学的基本理论知识及能力，能在医疗卫生单位从事医学影像技术工作的高级医学技术人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习基础医学、临床医学、医学影像学的基本理论知识，接受常规放射学、CT、核磁共振、超声学、DSA、核医学影像学等操作技能的基本训练。

毕业生应具有以下几方面的知识与能力：

1、掌握基础医学、临床医学、电子学的基本理论、基本知识；

2、掌握医学影像学范畴内各项技术（包括常规放射学、CT、核磁共振、DSA、超声学、核医学影像学）；

3、掌握计算机的基本理论和操作技能；

4、掌握医学影像设备的工作原理及构造，具有排除故障与维护保养能力；

5、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究能力。

主干学科：基础医学、临床医学、医学影像技术。

主要课程：人体解剖学、病理学、高等数学、计算机原理及应用物理及影像物理、电子技术、电子学、医学影像诊断学、医学影像检查技术、临床医学概论、医学影像设备结构及维修、医学影像设备学。

主要实践性教学环节：临床学科见习实习16周，影像专业实习32周。

修业年限：四年。

授予学位：理学学士。





医学检验技术专业



专业培养目标：本专业培养具有基础医学、临床医学、医学检验等方面的基本理论知识和技能，能在各级医院、血站及卫生防疫等部门从事检验及医学实验室工作的高级医学技术人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习基础医学、临床医学、医学检验方面的基本理论知识，接受医学检验操作技能的系统训练，具有从事临床医学检验及卫生检验的基本能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1、掌握基础医学和临床医学的基本理论知识；

2、掌握医用化学、分子生物学、免疫学、病原诊断学、血细胞形态学的基本理论和技术；

3、掌握常用检验仪器的基本构件和性能，具有设备的维修保养能力；

4、具有数理统计和计算机应用的基本能力；

5、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究能力。

主干学科：基础医学、医学检验技术。

主要课程：生物化学、分析化学、检验仪器学、病理学、寄生虫学检验技术、微生物学检验技术、免疫学检验技术、血液学检验技术、临床生化检验技术、临床基础检验学、临床医学概论、实验室管理、计算机基础与应用。

主要实践性教学环节：临床学科见习实习16周，检验专业实习32周。

修业年限：四年。

授予学位：理学学士。





眼视光学专业



专业培养目标：本专业培养掌握眼视光学专业的基本理论，具有眼部和视力基础保健、验光配镜、隐形眼镜验配和视功能康复技能，能在眼科、眼镜或其它眼视产品企业从事验光配镜、眼视光特殊检查和视功能康复工作的高级医学技术人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习相关的人文社会科学知识和医学基础知识、眼视光学基本理论、眼部和视力保健的知识。

学生应获得以下几方面的知识和能力：

1、掌握基础医学的基本理论知识；

2、掌握视觉科学和视光学的基础理论知识，包括视器的解剖、视光学应用光学、生理光学、视觉光学和眼镜光学的知识；

3、具有屈光检查（验光）、配镜和隐形眼镜验配的技能；

4、具有眼部检查、常见眼病诊断和视觉保健的能力；

5、具有双眼视异常、斜视、弱视的检查处理的能力；

6、具有低视力评估和康复的能力；

7、具有从事眼科各种特殊检查的能力，包括眼电生理、眼底荧光造影、眼部超声检查等。

主干学科：基础医学、眼视光学。

主要课程：眼视光学、应用光学、眼视光学基础、验光学、眼镜光学、低视力学、隐形眼镜学、眼科学、眼视光特殊检查诊断学。

主要实践性教学环节：安排到眼科、视光学中心或/和大型眼镜企业见习和毕业实习，时间不少于36周。

修业年限：四年。

授予学位：理学学士。





康复治疗专业



专业培养目标：本专业培养具备基础医学、临床医学的基本理论知识，掌握现代康复治疗知识和技术，能在各类康复医疗机构从事康复治疗工作的高级医学技术人才（康复治疗师）。

业务培养要求：本专业学生主要学习相关的人文社会科学知识，基础医学、临床医学的基本理论知识，接受康复医学技能的基本训练。

毕业生应掌握以下几方面的知识和能力：

1、掌握本专业必需的基础医学及专业基础、临床医学的基础知识；

2、掌握康复医学的基础理论知识；

3、掌握康复治疗常用的功能评定技术；

4、掌握中医康复治疗方法（推拿按摩及手法治疗、针灸、中医养生保健技术），并能运用这些方法对伤病员及残疾人进行康复治疗；

5、掌握运动疗法，能运用医疗体操、医疗运动、功能性运动训练、牵引等方法进行康复治疗；

6、掌握物理因子疗法，能运用电疗、热疗、冷疗、光疗、水疗、磁疗等物理因子疗法进行康复治疗；

7、掌握作业疗法，掌握日常生活活动康复训练法、工艺疗法、文娱疗法、音乐疗法、合理生活方式指导法、手夹板疗法等，并运用于康复治疗；

8、掌握一定的心理治疗和言语治疗的知识和方法，能对患者进行简易的言语治疗和心理治疗；

9、掌握一定的社区康复知识和方法及康复宣传教育能力，能组织开展社区康复活动；

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云南省人大常委会


云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则（修正）
云南省人大常委会


第一章 总 则
第二章 选举机构
第三章 代表名额的确定和分配
第四章 各少数民族的选举
第五章 选区划分
第六章 选民登记和选民资格审查
第七章 代表候选人的提出
第八章 选举程序
第九章 对代表的罢免、辞职和补选
第十章 对破坏选举的制裁
第十一章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，由选民直接选举产生。
第三条 县乡两级人民代表大会代表的选举必须坚持四项基本原则，充分发扬社会主义民主，严格依法办事，切实保障各民族的平等权利，增强民族团结，维护社会稳定。
第四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第五条 中国人民解放军驻滇部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，选举出席不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表。
中国人民武装警察部队按照地方选举办法，选举出席不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表。
第六条 本实施细则适用于不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。

第二章 选举机构
第七条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导；乡、民族乡、镇的选举委员会受上一级人民代表大会常务委员会的领导。
第八条 不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会由本级人民代表大会常务委员会、政党、人民团体的负责人和有关方面的人员九至十七人组成，设主任一人，副主任二至三人。乡、民族乡、镇的选举委员会由本级人民代表大会主席、副主席和有关方面的人员七至十一人组成，
设主任一人，副主任一至二人。县乡两级选举委员会的组成人员由县级人民代表大会常务委员会主任会议与有关方面协商提名，提请县级人民代表大会常务委员会任命。
县乡两级选举委员会组成人员中，根据当地民族的构成情况，应当有少数民族的人员。
选举委员会设立办事机构，办理选举工作的具体事务。
第九条 选举委员会的任务：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）宣传贯彻执行有关选举的法律法规；
（三）制定选举工作计划，培训选举工作人员；
（四）划分选区，分配各选区应选代表的名额，规定选举日期；
（五）指导各选区进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，填发选民证；
（六）受理对选民资格不同意见的申诉和对选举中的违法行为的检举、控告，并作出决定；
（七）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（八）确定选举结果是否有效；
（九）负责选举经费的管理和使用；
（十）汇总选举工作情况，作出总结报告。
第十条 不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会根据需要可以按照乡、民族乡、镇、城市街道办事处的辖区和企业事业单位设立选举工作领导小组，作为派出机构，负责所属选区的选举工作。
乡、民族乡、镇的选举委员会根据需要可以按照村公所、办事处的辖区设立选举工作领导小组，作为派出机构，负责所属选区的选举工作。
乡、民族乡、镇的选举委员会在县乡两级人民代表大会同时换届选举时，主持本级人民代表大会代表的选举，并负责本行政区域内县级人民代表大会代表的选举工作。
第十一条 选区设立领导小组，负责本选区的选举工作。领导小组由组长、副组长和若干成员组成。领导小组组成人员，由选举委员会与所在选区的有关方面协商确定。
选区内划分若干选民小组，由选民推选组长、副组长。组长、副组长负责组织选民参加选举活动。
第十二条 选举工作结束后，选举委员会及其所属机构即行撤销。有关选举工作的档案、印章，分别交不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团保存。

第三章 代表名额的确定和分配
第十三条 云南省人民代表大会常务委员会对不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会的代表名额，县级人民代表大会常务委员会对乡、民族乡、镇人民代表大会的代表名额，按照下列规定确定，并分别报上一级人民代表大会常务委员会备案：
（一）不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名。
（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
（三）聚居的少数民族多或者人口居住分散的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇，代表名额可以另加百分之五。
第十四条 不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人口数的原则分配。
不设区的市、市辖区、县、自治县行政区域内，城镇人口特多的，农村每一代表所代表的人口数同城镇每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。
不设区的市、市辖区、县、自治县行政区域内的上级机关和企业事业单位每一代表所代表的人口数，可以多于当地每一代表所代表的人口数。
第十五条 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表名额的分配，由本级选举委员会根据当地人口分布状况和民族构成情况自行确定。
第十六条 人民代表大会应当有各方面的代表。代表中工人、农民、知识分子、干部、少数民族、妇女应当占一定的比例，并逐步提高妇女代表的比例；民主党派、工商联、爱国人士、归国华侨、宗教界人士和其他劳动人民应当有适当数量的代表。
第十七条 驻在当地的中国人民解放军和人民武装警察部队应当有适当数量的代表。代表名额由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会决定。

第四章 各少数民族的选举
第十八条 有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应当有代表参加当地的县乡两级人民代表大会。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表一人。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上、不足百分之三十的，每一代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但分配给该少数民族的应选代表名额不得超过代表总名额的百分之三十。
第十九条 自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于聚居在境内的其他少数民族和汉族代表的选举，适用本实施细则第十八条的规定。
第二十条 散居的少数民族应选的当地县乡两级人民代表大会代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于散居的其他少数民族和汉族代表的选举，适用前款的规定。
第二十一条 对聚居境内人口特少的少数民族的选举，可以将该少数民族聚居的地方单独划为一个选区，选举一名代表。
自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会，对于居住在境内的其他少数民族和汉族代表的选举办法，适用前款的规定。
第二十二条 选举工作中，可以同时使用当地通用的民族语言和民族文字。
第二十三条 少数民族选举的其他事项，参照本实施细则有关各条的规定办理。

第五章 选区划分
第二十四条 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表名额分配到选区，由选区进行选举。
选区的大小，按照每一选区选举一至三名代表划分。
第二十五条 选举不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表，农村可以按照村公所、办事处的辖区单独或者联合划分选区；城镇可以按照一个或者几个街道居民委员会的辖区划分选区；机关、企业事业单位可以单独或者联合划分选区，也可以按照行业和系统划分选区。在
农村的企业事业单位可以单独划分选区或者划入所在地的选区。
第二十六条 选举乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，可以按照村民委员会的辖区划分选区；人口多的可以按照自然村划分选区；人口少的也可以几个村民委员会的辖区划为一个选区。城镇可以一个或者几个居民委员会的辖区划为一个选区；机关、企业事业单位可以单独或者联合划
分选区。
第二十七条 驻在乡、民族乡、镇行政区域内的县属单位的职工，应当参加县乡两级人民代表大会代表的选举。驻在乡、民族乡、镇行政区域内的中央、省、设区的市、自治州、地区所属单位的职工，可以不参加乡级人民代表大会代表的选举，只参加县级人民代表大会代表的选举。

第六章 选民登记和选民资格审查
第二十八条 每一选民只能在一个选区进行登记，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后迁入本选区的、年满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记；对迁出本选区的、死亡的、依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名
。
第二十九条 计算选民年满十八周岁，以选举日为截止期。
第三十条 选民登记按照下列办法进行：
（一）机关、企业事业单位的职工和在校学生，在单位和学校所在地的选区登记；
（二）城镇居民和农村村民，在户口所在地的选区登记；
（三）选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住的，在常住户口所在地的选区登记。选民实际上已经迁居外地，但没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明以后，可以在现居住地的选区登记并参加选举，但不作为落户的依据；
（四）县乡两级机关领导人员或者其他人员被推荐到其他选区作为代表候选人的，仍在原单位或者户口所在地的选区登记；
（五）旅居国外的中华人民共和国公民选举期间在本省的，可以参加原籍地或者出国前居住地或者现在工作地的选区进行登记，并参加选举；
（六）港澳同胞、台湾同胞选举期间在本省的，可以参加原籍地或者迁居香港、澳门、台湾前居住地或者现在工作地的选区进行登记，并参加选举；
（七）下落不明满二年的人员，不予登记。在选举日前返回的，应予以补办选民登记手续。
第三十一条 精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
间歇性的精神病患者，应予以选民登记。选举期间发病的不参加选举。
第三十二条 因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利，不予选民登记。
第三十三条 下列人员准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
第三十四条 选民登记以后，选区要进行核对，做到不漏、不错、不重。
选民名单应当在选举日的二十日以前公布，并发给选民证。
第三十五条 对选民资格有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应当在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向选区所在地的基层人民法院起诉。人民法院必须在选举日以前审结，并将判决书送达选举委员会和起诉
人，同时通知有关公民。人民法院的判决为终审判决。

第七章 代表候选人的提出
第三十六条 代表候选人按选区提名产生。
第三十七条 选民十人以上联名，可以推荐代表候选人。各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。
政党、人民团体推荐的代表候选人，应当在公布代表候选人名单之前分到选区。
推荐代表候选人的选民和政党、人民团体应当如实向选举委员会介绍代表候选人的情况。
第三十八条 各级选举机构对于选民和政党、人民团体推荐的代表候选人，都必须列入代表候选人名单，不得调换或者增减。
选举委员会汇总的代表候选人名单，应当在选举日的十五日以前按选区以姓名笔划顺序向选民公布。经选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商以后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前按选区以姓名笔划顺序向选民公布。
正式代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的三分之一至一倍。
第三十九条 选区应当向选民实事求是地介绍正式代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表选候人的介绍。

第八章 选举程序
第四十条 选区在选举日前应当做好投票选举的准备工作：
（一）对选民名单再进行一次核对；
（二）统一印制选票，正式代表候选人名单以姓名笔划为序，并制作票箱；
（三）监票员、计票员由选区领导小组提名，并经选民通过。正式代表候选人不得担任监票员、计票员；
（四）宣传投票选举中应当注意的事项，组织选民参加投票。
第四十一条 各选区应当根据选民居住、生产、工作情况设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选区领导小组主持，并依照选举程序，有秩序地进行投票。
选民因故不能参加投票的，经选区领导小组同意，可以委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
选民必须持选民证领取选票进行投票。
第四十二条 代表的选举采用无记名投票的方式。
不能填写选票的选民，可以委托他信任的人代写。受委托代写选票的人，必须按照选举人的意志填写选票。
第四十三条 本实施细则第三十三条规定的准予行使选举权利的人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日
回原选区参加选举。
第四十四条 选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第四十五条 投票结束以后，监票员、计票员将发出的选票和收回的选票进行核对，作出记录，由监票员、计票员签字，交选区统一计票。
统计选票时，选民委托其他选民代为投票，作为选民参加投票选举计算。
第四十六条 选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。
每次选举所收回的选票，多于发出的选票的无效，等于或者少于发出的选票的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表名额的作废，等于或者少于规定应选代表名额的有效。
第四十七条 代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据代表候选人名额应多于应选代表名额三分之一至一倍的规定和第一次投票时获得票数多少的顺序，确定代表候选人名单，进行第二次选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三
分之一。
第二次投票后当选代表的名额仍少于应选代表的名额时，不再进行第三次选举，不足的代表名额以后补选。
在确定选举结果时，不是正式代表候选人的选民与正式代表候选人享有同等的权利。
第四十八条 代表候选人在一个选区落选，不得推荐到另一个选区再行选举。
第四十九条 选举结束，选区应当向选民报告或者张榜公布选举结果。同时填写代表登记表报选举委员会。
选举委员会必须对各选区选举的结果进行核查，确认选举有效以后，将当选代表名单报本级代表资格审查委员会。
不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会根据本级代表资格审查委员会的报告确认当选代表资格有效以后，予以公告，并发给代表证。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团根据本级代表资格审查委员会的报告确认当选代表资格有效以后，予以公告，发给代表证，并向新一届的乡级人民代表大会第一次会议报告。

第九章 对代表的罢免、辞职和补选
第五十条 选民有权依照法律罢免自己选出的代表。
第五十一条 原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会提出罢免县级人民代表大会代表的要求，或者向乡级人民代表大会主席团提出罢免乡级人民代表大会代表的要求。
罢免代表的要求应当以书面方式提出，并写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见或者书面申辩意见。
第五十二条 受理罢免代表的要求的机关应当将罢免代表的要求通知被提出罢免的代表，并将罢免代表的要求和被提出罢免的代表的申辩意见印发原选区选民。
第五十三条 在表决罢免代表的要求以前，原选区应当对选民名单进行核对，并将选民变动情况在选民名单中补正。
第五十四条 表决罢免代表的要求的日期、主持选区罢免代表工作的负责人员，分别由县级人民代表大会常务委员会主任会议和乡级人民代表大会主席团根据具体情况确定。
第五十五条 罢免县乡两级人民代表大会代表采用无记名投票的方式。
第五十六条 罢免县乡两级人民代表大会代表，必须经原选区全体选民的过半数通过，并分别报县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团备案。
第五十七条 县级人民代表大会代表可以书面向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，乡级人民代表大会代表可以书面向本级人民代表大会或者本级人民代表大会主席团提出辞职。县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团决定接受代表辞职以后，通告该代表的原选
区选民，并报本级人民代表大会备案。
第五十八条 县乡两级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的，辞职被接受的，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，被罢免的，丧失中华人民共和国国籍的以及依照法律被剥夺政治权利的，其代表资格终止。
第五十九条 县乡两级人民代表大会缺额的代表名额，由原选区进行补选。
第六十条 补选县乡两级人民代表大会代表时，其候选人由各政党、各人民团体联合或者单独推荐，也可以由选民十人以上联名推荐。
补选代表的候选人名单应当向原选区选民公布。经过选民酝酿、讨论、协商，分别由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在补选日以前予以公布。
补选代表可以实行差额选举，也可以实行等额选举。
第六十一条 补选县乡两级人民代表大会代表的日期、主持补选工作的负责人员，分别由县级人民代表大会常务委员会主任会议、乡级人民代表大会主席团根据具体情况确定。
第六十二条 补选县乡两级人民代表大会代表，采用无记名投票的方式。
第六十三条 补选县乡两级人民代表大会代表时，原选区选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
补选结果，报本级代表资格审查委员会。补选的县级人民代表大会代表的资格由县级人民代表大会常务委员会根据本级代表资格审查委员会的报告确认以后，予以公告，并发给代表证。补选的乡级人民代表大会代表的资格由乡级人民代表大会主席团根据本级代表资格审查委员会的报告
确认以后，予以公告，发给代表证，并向乡级人民代表大会报告。
补选的代表，其任期到本届人民代表大会任期届满为止。

第十章 对破坏选举的制裁
第六十四条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件，虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

第十一章 附 则
第六十五条 本实施细则自公布之日起施行。



1995年7月21日