安徽省各级人民代表大会及其常务委员会执行地方组织法的若干规定
安徽省人大常委会
安徽省各级人民代表大会及其常务委员会执行地方组织法的若干规定
安徽省人民代表大会常务委员会
《安徽省各级人民代表大会及其常务委员会执行地方组织法的若干规定》已经1998年10月12日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自1998年10月12日起施行。
为了便于执行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，对我省各级人民代表大会及其常务委员会选举和任免各级国家机关领导人员工作中的若干问题作如下规定：
一、地方各级人民代表大会主席团由本级人民代表大会代表中各方面人士组成。本级人民代表大会代表中的政府领导人员、法院院长和检察院检察长可以参加新一届人民代表大会第一次会议主席团，以后各次会议不宜参加。
二、县级以上地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，从提名、酝酿候选人到选举开始的时间不得少于两天，其间可以穿插安排其他议程。
乡镇人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，从提名、酝酿候选人到选举开始的时间不得少于一天。
三、代表联合提名推荐地方各级国家机关领导人员候选人时，联合提名的代表应填写《代表联合提名候选人登记表》，如实介绍候选人情况，说明推荐理由。代表可以跨代表团联合提名候选人。代表联合提名候选人的截止时间，由大会主席团确定，但酝酿提名的起止时间（从大会主席
团规定的提名时间开始），县级以上地方各级人民代表大会应不少于四个小时，乡镇人民代表大会应不少于两个小时。
提名者在大会主席团确定正式候选人以前要求撤回提名的，应填写《代表撤回提名候选人登记表》，所提候选人即不列入候选人名单；被提名者不愿接受提名，而提名者又不同意撤回提名的，仍应将所提候选人列入候选人名单，同时向代表说明本人不同意被提名的意愿。
四、选举地方各级国家机关正职领导人时，不能在选举办法中规定实行等额选举。候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。只要提名候选人数多于应选名额，就必须进行差额选举。
五、选举地方各级国家机关领导人员时，如果提出的候选人超过选举办法规定的差额数，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行预选。预选可以召开全体代表会议或以代表团为单位采取无记名投票方式进行，由大会秘书处统一印制预选选票并进行计票。预选会议
应有全体代表的过半数或代表团代表的过半数出席始得举行。
大会主席团根据候选人在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单。
候选人名单以姓名笔划为序排列，经过预选的，应以预选时得票多少为序排列。
六、被同时提名为两种或两种以上职务的候选人，由大会主席团按本人的意见，确定其为某一项职务的候选人。
七、换届选举时，在地方各级人民政府挂职的副职领导人应由本级人民代表大会选举。挂职干部不占当地政府副职的职数，只要得票超过全体代表的半数即可当选。
八、地方各级国家机关领导人员辞职，应依法向本级人民代表大会或常务委员会书面提出，本级人民代表大会或常务委员会决定是否接受辞职，应采用无记名表决方式以全体代表或常务委员会组成人员的过半数通过。辞职被接受的，提出辞职的人员方可离职；辞职未被接受的，提出辞
职的人员不得离职。
九、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会决定本级人民政府副职的个别任免，在本级人民代表大会任期内决定任职的总数不得超过本级人民政府副职的半数。
十、县级以上地方各级人民代表大会换届后，其常务委员会办事机构和工作机构原负责人职务未变动的不需要重新任命。
十一、在选举国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害代表自由行使选举权和被选举权，视情节轻重，依法给予行政或刑事处分。
1998年10月12日
北京市人民政府及区、县人民政府任免工作人员试行办法
北京市政府
北京市人民政府及区、县人民政府任免工作人员试行办法
市政府
第一章 总 则
第一条 本办法依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市具体情况制定。
第二条 任命工作人员，必须坚持“任人唯贤”的干部路线和德才兼备的干部标准。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，选拨坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，具有专业知识，年富力强，能开创新局面的干部，担任各级领导职务。
第三条 任免工作人员，必须贯彻民主集中制的原则，集体讨论通过，按照本办法规定的任免权限和任免程序办理。
第二章 任免权限
第四条 任免市人民政府秘书长、局长、主任，由市长提请市人民代表大会常务委员会决定，并由市人民政府报国务院备案。
第五条 市人民政府任免下列工作人员：
㈠市人民政府副秘书长，办公厅主任，副主任，名委、办、局副主任、副局长、总工程师、总经济师、总会计师、总农艺师、顾问；
㈡市属局级总公司经理、副经理、总工程师、总经济师、总会计师、总农艺师、顾问。
㈢市属大专院校院长、副院长，校长、副校长；
㈣其他相当上列各项职务的工作人员。
第六条 任免区、县人民政府主任、局长、科长，由区、县长提请区、县人民代表大会常务委员会决定，并由区、县人民政府报市人民政府备案；
第七条 区、县人民政府任免下列工作人员：
㈠区、县人民政府副主任、副局长、副科长；
㈡街道办事处主任、副主任；
㈢区、县属公司经理、副经理；
㈣其他相当于上列各项职务的工作人员。
第八条 市人民政府各委、办任免下列工作人员：
㈠委、办处长、副处长；
㈡其他相当于上列各项职务的工作人员。
第九条 市属局、局级总公司任免下列工作人员：
㈠局、总公司处长、副处长、副总工程师；
㈡局、总公司下属公司经理、副经理；
㈢其他相当于上列各项职务的工作人员。
第三章 任免程序
第十条 市、区、县人民政府任免工作人员，须经市、区、县人民政府市、区、县长办公会议讨论通过。按规定应报请市、区、县人民代表大会常务委员会决定任免的工作人员，以市、区、县长的名义报市、区、县人民代表大会常务委员会决定。
市人民政府各委、办、局和局级总公司报请市人民政府任免工作人员，应填写干部任免职呈报表，经主任、局长、总经理签署后，送市人事局，由市人事局汇总报市人民政府任免。
第十一条 市、区、县人民代表大会常务委员会决定任免的工作人员，由市、区、县人民政府发任免通知；属于任命的，由市、区、县人民代表大会常务委员会发任命书。市、区、县人民政府任免的工作人员，由市、区、县人民政府发任免通知和任命书。
市人民政府各委办局、局级总公司任免的工作人员，由各委、办、局、局级总公司发任免通知和任命书。任免处长和相当于正处职务的工作人员，报市人民政府备案。
第十二条 因增设机构需要市、区、县人民政府任命工作人员时，须按《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十八条规定，报请国务院或市人民政府批准增设机构后，方可提请任命工作人员。
第十三条 市、区、县人民政府的工作部门撤销或合并，原经市、区、县人民代表大会常务委员会或人民政府任命的工作人员，即自行免去。
第十四条 工作人员死亡后，由其原所在单位报任命机关备案，不办理免职手续。
第十五条 属于市、区、县人民代表大会常务委员会任命的工作人员，须在市、区、县人民代表大会常务委员会讨论通过办理任命手续后方能宣布任职。属于市、区、县人民政府任命的工作人员，须在市、区、县人民政府讨论通过办理任命手续后方能任职。
第十六条 市、区、县人民政府及其工作部门任免工作人员，均由人事部门办理任免手续。
第四章 附 则
第十七条 市、区、县各工作部门均应健全干部任免制度。市人民政府各委、办、局和各区、县人民政府可根据本办法的规定，结合本单位实际情况，制定具体办法，并报市人民政府备案。
第十八条 本办法自一九八五年二月一日起试行。
1985年2月7日
国家税务总局对自制建筑材料并负责施工的行为征收流转税问题进行调查的通知
国家税务总局
国家税务总局对自制建筑材料并负责施工的行为征收流转税问题进行调查的通知
2001年08月17日 国税函[2001]649
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为妥善解决纳税人销售建筑材料并负责施工的行为应如何征收流转税的问题，现布置各地国、地税部门对以下问题共同进行调查，并将调查情况及各自的意见按本通知要求报告我局。现将调查的有关事项通知如下：
一、调查范围
（一）生产钢架结构并为用户负责安装的工业企业。
（二）生产公路护栏、铝合金门窗及其他建筑材料并为用户负责安装、具有施工资质的工业企业。
（三）调查销售网络设施并负责安装行为的工业、商业及其他企业。
（四）附设有生产车间、能自制部分建筑材料的施工企业。
二、调查内容
（一）工业企业销售自产建筑材料并为用户负责施工的，主要有哪些建筑材料，所建的建筑物或构筑物属于哪些类型？目前是如征收流转税的？
（二）商业企业销售外购建筑材料并为用户负责施工的，主要有哪些建筑材料，所建的建筑物或构筑物属于哪些类型？目前是如征收流转税的？
（三）施工企业在提供建筑劳务时，一般自制哪些建筑材料，目前是如何征收流转税的？
（四）工业或商业企业销售建筑材料的同时，如为购买方负责施工的，与对方签订的是购销合同还是施工合同；何种情况下签订购销合同，何种情况下签订施工合同；购销合同与施工合同在价款结算上有什么异同。
（五）如工业或商业企业与对方签订的是施工合同，且对方是工程建设单位，则该工业或商业企业与建设单位签订施工合同后，还要将哪些业务分包给哪些单位，分包单位属于工业或商业企业还是施工企业（或其他企业）。
（六）施工企业与工程建设单位签订工程总承包合同后，如将部分业务分包给生产建筑材料的工业企业，则总承包人根据现行营业税规定代扣分包人的营业税时，如何判定分包单位是工业企业还是施工企业。
（七）在一项工程中，由工业或商业企业直接为用户提供施工业务的部分，在工程全部投资额中占多大比例。
（八）如对工业或商业企业销售工为用户负责施工的行为只征增值税，将减收多少营业税，减收的营业税在当地建筑业营业税收入额中占多大比例；如对上述行为只征营业税，将减收多少增值税，占当地建筑材料生产行业的增值税收入额多大比例；如两税同征，纳税人的负担将上升多大比例。
（九）目前对施工企业征收营业税时，是否对其自制的建筑材料（如水泥预制构件）征收了增值税，纳税人对此有何反映。
三、调查要求
各地国、地税部门在进行调查时，应尽量选择同一纳税人进行调查。调查过程中，国、地税部门暂不要就业务问题进行争论，只将实际情况、纳税人的意见调查清楚共同上报总局。在共同上报有关调查情况时，可各自提出本部门的意见。
调查情况请于10月中旬上报总局。
二ＯＯ一年八月十七日