江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定
江西省人民政府
江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定
文号： 江西省人民政府令 第168号
（2008年8月18日第8次省政府常务会议审议通过，自2008年10月1日起实施）
第一条 为了规范政府重大行政决策行为，减少决策失误，提高决策质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府重大行政决策的作出、执行、监督等活动，适用本规定。有关突发事件应对的决策程序，适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。拟订地方性法规草案和制定规章及规范性文件程序，适用立法法等有关法律、法规、规章的规定。
第三条 本规定所称政府重大行政决策，包括下列事项：
（一）编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划；
（二）编制财政预算、重大财政资金安排；
（三）制定或者调整各类总体规划、重要的区域规划和专业规划；
（四）研究政府重大投资项目和重大国有资产处置；
（五）制定土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、生态环境保护、住房保障、城市建设等方面的重大政策措施；
（六）制定或者调整政府定价的重要商品、服务价格；
（七）制定行政管理体制改革的重大措施；
（八）需要政府决策的其他重大事项。
县级以上人民政府可以在前款规定的范围内，依法确定本级人民政府重大行政决策的具体事项和量化标准。
第四条 县级以上人民政府应当完善政府重大行政决策的规则和程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。
第五条 政府行政首长代表本级政府对重大行政事项行使决策权。政府分管领导、政府秘书长、政府办公厅（室）主任协助政府行政首长行使决策权。决策咨询机构、政府法制机构等应当为政府重大行政决策提供专业咨询、法律等有关服务。
第六条 政府重大行政决策建议的提出和决策事项的确定，应当遵循下列规定：
（一）政府所属工作部门或者下一级人民政府提出的重大行政决策建议，经政府分管领导审核后报政府行政首长确定；
（二）政府分管领导提出的重大行政决策建议，报政府行政首长确定；
（三）政府行政首长提出的重大行政决策建议，直接进入决策程序；
（四）贯彻落实上一级人民政府、同级党委或者人民代表大会及其常务委员会作出的有关决议、决定的实施意见，由政府行政首长确定后直接进入决策程序；
（五）人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的重大行政决策建议，由有关部门研究提出意见，经政府分管领导审核后报政府行政首长确定；
（六）公民、法人或者其他组织认为某些重大事项需要政府决策的，可以向政府提出决策建议；政府办公厅（室）应当在审查后将合理的建议征求相关部门意见，经政府分管领导审核后报政府行政首长确定。决策承办单位依照法定职权确定或者由政府行政首长指定。
第七条 政府作出重大行政决策应当经过下列程序：
（一）调查研究；
（二）专家论证；
（三）征求意见；
（四）部门协调；
（五）合法性审查；
（六）集体讨论；
（七）结果公开。
法律、法规或者国家有关文件对政府作出重大行政决策程序另有规定的，从其规定。
第八条 决策承办单位对政府重大行政决策应当开展调查研究工作，全面、准确掌握决策所需的信息。
调查研究的内容应当包括决策事项的现状、必要性、可行性、利弊分析以及决策风险评估等。
调查研究工作完成后，决策承办单位应当拟订决策备选方案。对需要进行多方案比较研究的决策事项，应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。
第九条 决策承办单位应当组织3名以上专家对决策备选方案的必要性、可行性进行论证。
决策承办单位应当根据决策事项的内容和复杂程度，从相关领域选择专家，保证参加论证的专家具有代表性。
决策承办单位应当对专家论证意见进行归纳整理，形成论证报告。专家对所发表意见的科学性负责。论证报告应当作为政府决策的重要依据。
第十条 决策承办单位应当根据决策事项涉及的范围，将决策备选方案征求政府有关部门意见。被征求意见的部门应当在规定的期限内回复意见。
第十一条 政府重大行政决策与人民群众切身利益密切相关的，决策承办单位应当向社会公布决策备选方案，征求公众意见。公布的事项包括：
（一）决策备选方案及其简要说明；
（二）公众提交意见的途径、方式，包括通信地址、电话、传真和电子邮件地址等；
（三）征求意见的起止时间（不得少于15日）。
决策备选方案公布后，决策承办单位应当根据决策事项对公众的影响范围、程度等，通过举行座谈会、论证会等形式，听取社会各界的意见和建议。
第十二条 政府重大行政决策有下列情形之一的，应当召开听证会：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）涉及群众切身利益的；
（三）法律、法规、规章规定应当听证的。
听证会由决策承办单位作为听证机关，听证程序按照国家和本省有关规定执行。听证会形成的听证报告应当作为政府决策的重要依据。
第十三条 决策承办单位应当将各方提出的意见和建议进行归纳整理，对合理的意见和建议应当采纳；未予采纳的，应当说明理由。
决策承办单位应当根据各方提出的合理意见和建议对决策备选方案进行修改，形成决策方案草案及说明。
第十四条 县级以上人民政府应当建立政府重大行政决策协调制度。有关部门对决策方案草案有不同意见的，由决策承办单位主要负责人进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，提请政府有关副秘书长或者办公厅（室）副主任、秘书长或者办公厅（室）主任主持协调；仍不能达成一致意见的，由政府分管领导主持协调。
决策事项涉及多位政府分管领导且情况复杂、协调难度较大的，由政府行政首长或者其委托的分管领导召开专题会议对决策方案草案进行研究、协调。经协调达成一致意见后，决策承办单位应当根据协调意见对决策方案草案进行修改、完善。
第十五条 县级以上人民政府应当建立政府重大行政决策合法性审查制度。对涉及法律法规规章的政府重大行政决策，在决策作出前交由政府法制机构或者组织有关专家对决策方案草案是否超越法定权限、是否违反法定程序、是否符合法律法规规章的规定等进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。
第十六条 决策承办单位应当按照政府工作规则的规定，将决策方案草案提请政府全体会议或者常务会议讨论。
提请政府讨论决策方案草案，应当报送下列材料：
（一）决策方案草案及说明；
（二）有关的法律、法规、规章和政策规定；
（三）专家论证报告；
（四）有关单位、社会公众等意见的综合材料及采纳情况；
（五）涉及决策事项的其他材料。
召开了听证会的，还应当报送听证报告。
第十七条 政府讨论决策方案草案，由政府行政首长或者其委托的政府领导主持进行，会议组成人员应当充分发表意见。会议主持人应当根据会议讨论情况，作出通过、不予通过、修改、搁置或者再次讨论的决定。会议主持人的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当说明理由。
政府讨论决策方案草案，应当记录会议讨论情况及决定，对不同意见应当特别载明。
第十八条 政府重大行政决策需要报同级党委或者上级行政机关批准的，县级以上人民政府提出决策意见后，按程序报同级党委或者上级行政机关批准。
政府重大行政决策依法应当提请同级人民代表大会或者其常务委员会审议决定的，县级以上人民政府提出决策意见后，依法提请同级人民代表大会或者其常务委员会审议决定。
第十九条 政府作出重大行政决策后，应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，及时、准确地向社会公开，便于公众知晓。
第二十条 政府办公厅（室）应当及时对政府重大行政决策进行工作任务和责任分解，明确决策执行单位和工作要求。
第二十一条 决策执行单位应当根据政府重大行政决策的具体要求，制定决策执行方案，明确主管领导责任、具体承办机构和责任人，全面、及时、正确地贯彻执行政府重大行政决策，确保决策执行的质量和进度，不得拒不执行、不完全执行、推诿执行、拖延执行。
第二十二条 政府分管领导应当经常了解决策执行单位落实政府重大行政决策的有关情况，及时协调解决执行过程中出现的问题；涉及多位政府分管领导且问题复杂的，可以提请政府行政首长召开专题会议，研究解决存在的问题，完善落实决策的措施。
第二十三条 政府办公厅（室）负责政府重大行政决策执行情况的检查、督促、考核等工作，应当采取跟踪检查、督促催办等方式，了解和掌握决策执行的情况、进度和存在的问题，并及时向政府报告。
第二十四条 县级以上人民政府应当建立政府重大行政决策实施情况后评价制度，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。
决策执行单位发现政府重大行政决策所依赖的客观条件发生变化或者因不可抗力导致决策目标部分或者全部不能实现的，应当及时向政府报告；公民、法人或者其他组织认为政府重大行政决策有不适当的，可以向政府提出。政府应当认真研究，并根据实际情况作出继续执行、停止执行、暂缓执行或者修改决策的决定。
第二十五条 违反本规定，有下列情形之一，依照国务院《行政机关公务员处分条例》第十九条第（一）项的规定，对负有领导责任的公务员给予处分：
（一）应当听证而未听证作出决策的；
（二）未经合法性审查或者经审查不合法作出决策的；
（三）未经集体讨论作出决策的。
第二十六条 违反本规定，应当依法作出决策而不作出决策，玩忽职守、贻误工作的，依照国务院《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，对直接责任人员给予处分。
第二十七条 决策执行单位违反本规定，导致政府重大行政决策不能正确执行的，依照国务院《行政机关公务员处分条例》第十九条第（二）项的规定，对负有领导责任的公务员和其他直接责任人员给予处分。
第二十八条 乡镇人民政府、县级以上人民政府所属工作部门重大行政决策的作出、执行、监督等活动，参照本规定执行。
第二十九条 本规定自2008年10月1日起施行。
山西省经济委员会职能配置、内设机构和人员编制方案
山西省人民政府办公厅
山西省人民政府办公厅关于印发山西省经济委员会职能配置内设机构和人员编制方案的通知
（晋政办发〔2004〕63号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省经济委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》经省人民政府批准，现予印发。
二○○四年七月二十八日
山西省经济委员会职能配置、内设机构和人员编制方案
根据中共山西省委、山西省人民政府《关于印发〈山西省人民政府机构改革方案〉的通知》（晋发〔2003〕27号），原山西省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）改组为山西省经济委员会（以下简称省经委），是全省工业经济综合管理部门，为省人民政府组成部门，正厅级建制。
一、职能调整
（一）原省经贸委承担的重要工业品、原材料进出口计划等职能划入省发展改革委。
（二）原省经贸委承担的国有企业改革和管理的职能划入省国资委。
（三）原省经贸委管理的省煤炭工业局和机电、冶金、化工、建材、轻工、纺织六个行业管理办公室等参与、协助省经贸委指导国有企业改革和管理的职能划入省国资委。
（四）原省经贸委承担的内贸管理、整顿和规范市场经济秩序、对外经济协调、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划的组织实施等职能以及省贸易行业管理办公室（省酒类流通管理办公室）承担的职能划入省商务厅。
（五）原省经贸委承担的中小企业管理服务职能划入省中小企业局。
（六）除上述划转的职能外，原省经贸委承担的全部职能转移到省经委。
二、主要职责
（一）监测、分析国民经济运行态势，调节国民经济日常运行，编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施；组织重要物资的紧急调度；协调铁路、交通、电力、民航、通讯、邮电生产经营中的重大问题；组织协调经济运行中的重大问题并向省人民政府提出意见和建议。
（二）贯彻执行国家产业政策；组织拟订、实施我省工业领域的产业政策，监督检查执行情况；推进产业结构战略性调整和升级，指导工业领域产业布局与产业结构调整，提出工业领域重点行业、重点产品调整方案。
（三）组织拟订工业经济运行等方面的综合经济法规、政策并监督执行；收集、整理、分析、发布经济信息。
（四）研究拟订工业领域行业发展规划，组织审核重点工业企业发展规划。
（五）研究和规划竞争性行业投资布局，综合平衡各类技术改造资金、项目，统筹管理调度省级技术改造资金；指导除国家拨款外的工业企业投资和商业性银行贷款的方向；参与研究拟订、组织实施利用外资有关政策。
（六）负责工业领域经济技术合作及对外交流工作；负责组织工业园区的规划发展。
（七）指导企业的法律顾问工作（不含省国资委管理的部分），负责本系统经济管理人员的培训工作。负责工程技术、经济系列高级专业技术职务任职资格评审的有关工作。
（八）推动全省技术创新和产学研联合工作，提出工业领域技术创新、产业技术进步、新技术扩散的规划、政策、措施并组织实施。
（九）推进可持续发展战略，研究拟订资源节约和综合利用规划，参与编制环境保护规划，提出资源节约综合利用政策，协调防治工业污染、环境保护和资源节约综合利用的重大问题；组织协调工业环境保护和促进环保产业的发展；负责全省节能监督管理工作。
（十）参与编制能源基地建设规划，统筹管理全省煤、焦的产运销；协调解决全省煤炭加工转化工作中的有关问题；组织制定煤焦专项基金的相关政策，协调解决全省煤、电、油、水、气等能源管理中存在的问题。
（十一）代省人民政府承担山西省口岸方面的工作；拟定全省口岸发展规划和政策、措施；承担口岸检查检疫、服务保障等综合管理与协调，检查、督促口岸配套设施建设，负责本省口岸开放或关闭的审理及报批工作。
（十二）根据有关规定管理省煤炭工业局、省城镇集体工业联合社；对电力、焦化、机电、冶金（含有色金属、黄金）、化工、轻工、纺织、建材、医药实行行业管理。
（十三）承担省人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，省经委共设 15个职能处室和机关党委。
（一）办公室
协助委领导处理机关日常政务工作；建立健全机关各项规章制度；负责机关文秘、政务信息、督查、档案、机要、信访、提案、保密、印鉴、会务、接待、大事记等工作。
（二）政策法规处（山西省治理“三乱”减轻企业负担领导组办公室）
组织综合性经济法规的起草和协调；拟订相应的行业规章及规范性文件；参与修改、起草有关经济运行等方面的地方性法规、规章及规范性文件。对经济法规和政策的执行情况进行监督、检查；指导企业的法律顾问工作（不含省国资委管理的部分）；承担行政复议与应诉工作；组织协调企业治乱减负工作。
（三）综合处（行业办公室协调管理处）
负责对工业经济运行、工业结构调整和产业发展等重大问题的调查研究，提出意见和建议，研究制定工业领域重大经济政策，综合协调有关政策的落实；负责组织协调对口支援西藏工作；负责本系统经济管理人员的培训工作，制定培训政策措施，组织实施培训计划；负责收集、整理、分析和发布经济信息；负责对外宣传和新闻发布工作；负责起草重要文件、报告和领导的重要讲话；指导行业办公室的业务工作。
（四）经济运行处
监测、分析国民经济运行及主要行业运行态势，进行宏观经济的预测、预警，研究提出经济运行年度调控目标；跟踪监督宏观调控政策的执行情况；负责经济运行中生产要素的综合协调工作，组织解决经济运行中的重大问题；组织协调军工科研生产和军转民的有关工作；负责突发事件的应急协调，负责紧急状态下重要物资生产、供应、调运的组织和综合协调及重要物资的集中采购，提出动用国家储备物资的建议；负责经济数据库的建设和管理。
（五）产业政策处（行业协会办公室）
研究分析产业发展的情况，拟订全省工业领域综合性产业政策，组织和协调专项产业政策的制定并监督落实；研究、制定鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品的指导目录；组织拟订汽车（含配件）产业发展规划及重组方案；负责农药生产企业的核准及农药产品许可；负责工业领域产业布局和产业结构调整的有关工作；提出工业领域优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；负责存量资产调整的有关工作；联系工业领域行业协会等社会中介组织，指导其改革和调整。
（六）投资与规划处（山西省企业技术改造领导组办公室）
研究拟订行业发展规划，提出全省重点行业生产力布局、重点产品结构调整的发展规划并组织实施；组织审核重点工业企业发展规划；指导工业企业、金融机构及社会资金的投资方向；研究拟订项目核准、备案办法并指导实施；组织审查有关发行债券的资金投向并进行监督；指导工业企业利用外资（包括外商直接投资项目），提出工业领域外商投资产业指导目录并进行监督；提出工业企业利用国外贷款的投向；贯彻落实国家有关工业企业技术改造项目的优惠政策，提出我省鼓励企业技术改造的有关政策并组织实施；负责全省国家技改项目、省重点技改项目的监督管理；负责全省工业企业技改项目招标备案、监管；组织编制全省工业企业年度投资计划；负责省筹技改资金的管理；负责符合国家产业政策项目的确认工作；按国家规定的项目审批权限，负责全省工业企业内外资技改项目的审批、核准、备案及审核上报。
（七）经济合作处
负责全省工业园区的协调管理工作；负责组织工业园区的规划发展；组织工业园区招商洽谈活动；组织全省工业企业开展境内外经济技术合作与交流工作，负责经济技术协作的组织协调工作；参与制定全省工业利用外资政策，负责引进外来资金促进工业经济发展的工作；指导工业企业开展国际化经营。
（八）技术创新处（山西省产学研工程领导组办公室）
研究提出工业领域技术创新、产业技术进步、新技术扩散的规划、政策和措施，并负责组织实施；组织推动产学研联合及国际技术交流与合作；指导企业技术中心建设，负责省级企业技术中心的认定工作；负责全省新产品、新技术的鉴定管理工作；负责编制技术创新、产业技术进步的项目计划，推动用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业；负责组织重大技术装备和重大产业关键共性技术的开发；负责有关企业信息化工作；指导全省技术创新体系和运行机制的建设；负责管理全省技术创新基金。
（九）资源节约与综合利用处
提出解决全省经济与社会、环境与资源协调发展等重大问题的办法和措施；推进循环经济，实施可持续发展战略；研究拟定全省企业资源节约、综合利用、废旧物资再利用和新能源以及环保产业发展的对策；主管全省的节能监督管理工作；组织节能产品、资源综合利用产品认定工作；推进以节能降耗、综合利用为主要内容的新产品、新技术、新设备的推广应用和设备改造；负责编制全省资源节约和综合利用规划，编制并下达省资源节约综合利用项目年度计划；依法组织协调促进清洁生产工作；发布环保产业鼓励发展目录和淘汰目录；培育和发展资源综合利用、环保产业（产品）市场；参与编制环境保护规划；组织协调工业环境保护和环保产业的发展工作。承担省新型墙体材料建筑与节能改革领导组的日常工作。
（十）电力处
研究拟订全省电力工业（含水电）行业法规和经济技术政策，实施行业管理和监督；参与制定行业规划、小水电发展和流域开发规划，监督水电项目的工程验收；培育和管理电力市场，平衡电力资源，规范电力市场秩序；监管电网调度；协调处理电网运行和电力运行中的重大问题；组织指导全省电力行业体制改革，推进电力企业建立现代企业制度；对电力企业和用户执行电力法律、法规的情况进行监督检查；研究提出电、热价格政策意见，参与电价整顿、调整、改革工作；依法管理供电营业区的划分、变更、审批和《供电许可证》的核发工作；负责农村电力行政管理工作，负责监督实施整顿、规范和维护农村用电秩序，协调处理农电中的重大问题；负责计划用电、节约用电、安全用电工作；负责电力行政执法和执法监督工作；依法管理承装修（试）单位及全省进网作业电工的资格审查，以及《承装修（试）电力设施许可证》和《电工进网作业证》的核发工作；指导电力行业协会工作。
（十一）交通处（山西省铁路运输协调办公室）
协调铁道、交通、民航运输生产中的重大问题；组织协调铁路和公路的运输衔接，组织路企协作，负责道口管理工作；承担外贸货运的协调工作；负责重要物资的运输协调工作；协调邮电、通讯工作。
（十二）能源处（山西省煤炭领导组办公室）
参与编制能源基地建设规划；统筹管理全省煤炭、焦炭产运销衔接和执行计划的调整；协调解决涉及生产企业的煤、油、水、气管理工作中存在的重大问题；组织制定煤焦专项基金管理的相关政策，编制下达煤焦专项基金年度考核指标并监督检查执行情况；牵头组织省内外煤炭订货会，编制下达并监督实施煤炭运销年度计划；负责煤炭经营资格审查，核发煤炭经营许可证，并依法整顿煤炭经营秩序；制定焦化产业政策、行业规划、行业法规，实施行业管理；负责焦炭生产、经营资格审查，核发焦炭生产、经营许可证，依法整顿焦炭经营秩序；负责全省焦化技改项目的审批或核准、登记备案工作；管理省级焦炭能源基金；承担省人民政府煤炭领导组的日常工作。
（十三）行政财务处
负责机关行政经费、国有资产、基本建设和物资设备的管理；负责后勤服务的规划、协调、监督以及社会治安综合治理等社会事务管理工作；负责省经委各项经费的统一管理；负责机关行政后勤管理工作。
（十四）山西省口岸办公室
拟订全省口岸发展规划和政策、措施；承担口岸检查检验、服务保障等综合管理与协调，检查、督促口岸配套设施建设，负责本省口岸开放或关闭的审理及报批工作。
（十五）人事处
贯彻有关国家公务员的法律法规、方针、政策；研究拟定机关人事管理的有关规章制度并组织落实；负责机关国家公务员和直属单位领导干部的年度考核、选拔任用、委属单位在职培训、劳动工资、机构编制、人员调配、出国审核报批以及专业技术人员的管理；负责工程技术、经济系列高级专业技术职务任职资格评审的有关工作；负责本系统因公出国政审工作。
机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。
纪检、监察机构 按晋办发〔2000〕16号文件执行。
四、人员编制
省经委机关行政编制为115名（含行业办35名行政编制）。其中，主任1名，副主任4名，总工程师1名，总经济师1名；处级领导职数40名（含机关党委专职副书记，为行业办公室协调管理处、省治理“三乱”减轻企业负担领导组办公室、行业协会办公室、省企业技术改造领导组办公室、省产学研工程领导组办公室、省铁路运输协调办公室、省人民政府煤炭领导组办公室各增加副处级领导职数1名）。另核定机关工勤人员编制11名。
离退休人员管理处 负责机关离退休人员的管理服务工作，并对直属单位离退休人员的管理服务工作进行指导、协调、检查、督促。正处级建制，编制9名，处级领导职数3名。
五、行业管理办公室机构编制
省经委管理的山西省机电工业行业管理办公室、山西省冶金工业行业管理办公室、山西省化学工业行业管理办公室、山西省纺织工业行业管理办公室、山西省轻工业行业管理办公室、山西省建筑材料工业行业管理办公室、山西省医药行业管理办公室，其机构编制规定如下：
（一）省机电行业管理办公室：正处级建制。核定行政编制5名，其中主任1名，副主任1名。下设综合部和行业管理部，核定处级领导职数2名。
（二）省冶金行业管理办公室：正处级建制。核定行政编制6名，其中主任1名，副主任1名。下设综合部和行业管理部，核定处级领导职数2名。
（三）省化工行业管理办公室（挂山西省履行《禁止化学武器公约》办公室的牌子）：正处级建制。核定行政编制6名，其中主任1名，副主任1名。下设综合部和行业管理部，核定处级领导职数2名。
（四）省纺织行业管理办公室：正处级建制。核定行政编制6名，其中主任1名，副主任1名。下设综合部和行业管理部，核定处级领导职数2名。
（五）省轻工行业管理办公室：正处级建制。核定行政编制6名，其中主任1名，副主任1名。下设综合部和行业管理部，核定处级领导职数2名。
（六）省建材行业管理办公室：正处级建制。核定行政编制6名，其中主任1名，副主任1名。下设综合部和行业管理部，核定处级领导职数2名。
（七）省医药行业管理办公室：按晋编字〔2004〕1号文件规定执行。
机电、冶金、化工、纺织、轻工、建材行业管理办公室设置的离退休人员管理处，仍按晋编字〔2000〕8号文件规定执行。医药行业管理办公室设置的离退休人员管理处按晋编字〔2004〕1号文件规定执行。
六、其它
（一）原省经贸委机关人员、下属单位除划转到其它部门之外一并成建制划入省经委。
（二）原省经贸委43名行政编制（含六个行业管理办公室25名人员编制）划入省国资委。
（三）原省经贸委机关8名人员编制划入省商务厅；省贸易行业管理办公室及其所属的离退休人员管理处及管理的离退休人员、后勤管理机构及房产、其它固定资产、下属单位一并成建制划入省商务厅。
（四）原省经贸委管理的省老旧汽车更新改造管理中心（正处级建制，8名自收自支事业编制）及其所属单位成建制划入省商务厅。
（五）原省经贸委4名人员编制划入省中小企业局。
（六）原省经贸委管理的省中小企业服务中心（正处级，全额事业编制10名）及其所属单位成建制划入省中小企业局。
宁德市人民政府关于印发宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定的通知
宁政文〔2006〕176号
各县(市、区)人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：
《宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
宁德市人民政府
二○○六年六月二十三日
宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定
一、为进一步完善宁德市城镇职工基本医疗保险制度，建立健全我市多层次的医疗保险体系，切实解决无力参加基本医疗保险且又要解决大病医疗问题的困难人群最基本的医疗保障需求，根据《福建省人民政府关于同意宁德地区城镇职工基本医疗保险实施方案的批复》（闽政〔2000〕文196号）精神，制定《宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定》（以下简称“本规定”）。
二、本规定适用于在宁德市境内的国有困难企业、城镇集体困难企业、困难的自收自支事业单位。
城镇私营企业和其他城镇企业可参照本规定执行。
困难企业指已停产一个自然年度以上,职工已连续半年以上未发工资，企业未重组未与劳动者解除关系的；企业各类人员月平均收入低于当地上年度职工月平均工资60%的。
三、参加大病统筹的职工基本医疗保险费，由用人单位按在职职工工资总额的5%，向当地医疗保险经办机构缴纳。各级医疗保险经办机构对大病统筹的基本医疗保险费用须单独列帐管理。用人单位缴纳大病统筹基本医疗保险费的基数，不得低于当地上年度职工月平均工资的60%；最高不超过当地上年度职工工资的300%。
工资总额难以确定的职工，按当地上年度职工月平均工资为基数缴纳大病统筹基本医疗保险费。
工资总额的构成以国家统计局规定的为准。
四、参加大病统筹基本医疗保险的用人单位缴纳的基本医疗保险费全部纳入统筹基金，不建立个人帐户。门诊医疗费用由个人负担，住院、门诊特殊病种及诊疗项目医疗费用按宁德市城镇职工基本医疗保险规定，享受基本医疗保险统筹基金支付待遇。
五、参加大病统筹基本医疗保险职工的缴费年限可与参加统帐结合基本医疗保险的缴费年限合并计算。参保职工2001年1月1日前的工龄符合《福建省人民政府办公厅关于退休人员未达到缴费年限补缴基本医疗保险费有关问题的通知》（闽政办〔1999〕212号）规定的，可视同缴费年限，2001年以后的缴费年限以实际参保年限计算。参保人员达到国家法定退休年龄，缴费年限（含视同缴费年限）不满25年的应补足25年，方可享受规定的退休人员大病统筹基本医疗待遇；不补缴的，终止大病统筹基本医疗保险待遇。
六、职工连续参保时间满6个月后，方可享受大病统筹基本医疗保险待遇。
七、原已参加统帐结合的基本医疗保险的单位，缴费确有困难需改按大病统筹办法参保的，应向医保经办机构提出申请，经当地劳动保障行政部门审核同意后，可改办大病统筹医疗保险有关手续，享受大病统筹基本医疗保险待遇。其医疗保险个人帐户有节余的，可延续使用。
参加大病统筹基本医疗保险的单位和职工，如能按统帐结合基本医疗保险有关规定缴费（含补缴的），应向医保经办机构提出申请，经当地劳动保障行政部门审核同意后，可改办统帐结合基本医疗保险有关手续，享受统帐结合基本医疗保险待遇。
八、参加大病统筹基本医疗保险的单位医疗保险费的补缴和中断缴费的处理，依照统帐结合的基本医疗保险有关规定办理。
九、参加大病统筹基本医疗保险的职工必须参加宁德市城镇职工大额补充医疗保险，费用由用人单位或个人承担。
十、本规定由宁德市劳动和社会保障局负责解释。
十一、本规定从2006年7月1日起执行。