国务院安委会办公室关于做好春节后期烟花爆竹安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于做好春节后期烟花爆竹安全生产工作的通知
安委办明电〔2009〕8号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2009年春节期间，各地认真做好烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节的安全工作，烟花爆竹安全生产形势总体基本稳定。但春节期间，仍发生多起烟花爆竹爆炸事故：1月27日（正月初二），黑龙江省哈尔滨市香坊区一超市内失火，引发烟花爆竹零售点发生燃烧爆炸事故，造成3人死亡、3人受伤；1月20日（腊月廿五），陕西省西安市高新区十几家烟花爆竹零售点发生连环爆炸，所幸未造成人员伤亡；个人燃放礼花弹及非法生产的伪劣产品致伤、致残的事故也时有发生。为了持续不懈地做好春节后期烟花爆竹安全工作，严防事故发生，现就有关工作要求通知如下：
一、始终高度重视烟花爆竹安全工作
春节至元宵节期间，烟花爆竹经营、燃放持续处于高潮状态。节后，烟花爆竹生产企业将陆续复产。各地要从确保人民群众生活幸福和国家安定祥和的高度，认识做好当前烟花爆竹安全工作的重要意义，切实加强组织领导，结合当地实际情况，持续不懈地做好元宵节期间烟花爆竹经营和燃放安全工作，确保人民群众平安过节；认真落实节后复产安全措施，确保安全生产，为全国“两会”召开营造和谐气氛。
二、持续强化打击非法经营烟花爆竹工作
春节期间，有媒体报道反映了北京等大中城市周边地区及城乡结合部非法经营烟花爆竹的现象及因燃放非法和超标产品造成人身伤害的问题，各地要对此引起高度重视。地方各级公安、安全监管、工商、质监等部门要在同级人民政府的统一领导下，结合当地实际情况，根据当前形势特点，特别是在元宵节前，采取有效措施，进一步加大打击非法生产经营烟花爆竹工作力度。重点打击取缔未经许可、无证无照非法从事烟花爆竹经营行为；加强对取得许可的烟花爆竹经营单位，特别是零售点的监督检查，严肃查处违规经营非法和超标产品行为；消除非法储存烟花爆竹和烟花爆竹零售摊点集中、连片等社会公共安全隐患。要从道路运输烟花爆竹监管执法、烟花爆竹经营市场秩序整顿、烟花爆竹产品质量安全监督检查等多方面着手，充分发挥各相关部门作用，合力重拳出击，确保工作取得实效。
三、加强对烟花爆竹批发企业仓储设施和零售网点安全监管
春节期间及节后一段时间，是烟花爆竹批发企业仓储设施和零售点燃烧爆炸事故的多发时期。如：2008年2月14日，广东省佛山市三水粤通仓储运输有限公司烟花爆竹仓库发生爆炸事故，虽未造成人员伤亡，但20栋仓库被损毁，150余名村民被紧急疏散。今年春节期间发生的黑龙江哈尔滨“1.27”和陕西西安“1.20”事故再次给节日期间的烟花爆竹经营安全工作敲响警钟。对此，必须引起高度重视，切实加强对烟花爆竹批发企业仓储设施和零售网点的安全管理。
各级安全监管部门要检查督促获得许可的烟花爆竹批发企业和零售网点严格按照许可审查核定的储存能力、经营规模和产品品种经营，发现超规模、品种经营以及超量储存的，立即依法责令停业整顿，对超量储存的烟花爆竹产品要立即采取措施妥善处置；屡次发现超规模、品种经营以及超量储存的，依法吊销经营许可证。基层公安机关要重点加强对烟花爆竹仓储设施和零售网点周边的燃放安全管理，杜绝在安全距离内燃放烟花爆竹，防止因燃放不当引发烟花爆竹仓库或零售点火灾、爆炸事故。
四、切实做好节后剩余烟花爆竹的回收和处置工作
春节过后，一些地区烟花爆竹零售点和消费者手中仍存有部分未销售或燃放的烟花爆竹产品。各地特别是限制燃放烟花爆竹的地区，要加强宣传教育，增强群众的安全意识，指导督促烟花爆竹批发企业主动回收剩余烟花爆竹，避免临时零售点和群众家庭储存烟花爆竹。
回收后的烟花爆竹，要按其规格、品种和产品完好程度进行筛查，分类妥善处理。对于可以重新进入仓库储存的，要在具备安全条件的作业场所重新进行包装，确保符合相关国家标准规定的仓库储存条件后，方可入库存放；对于无法重新进入仓库储存或者当地烟花爆竹仓储设施无条件储存以及产品过期须要废弃的，要依法交由公安机关统一组织销毁、处置。销毁、处置烟花爆竹时，要深刻吸取2008年新疆吐鲁番“3.26”事故教训，认真制定并严格执行销毁工作方案，采取必要的安全保障措施，确保安全。
五、督促烟花爆竹生产企业认真落实节后复产安全措施
各地安全监管部门要切实做好烟花爆竹生产企业节后复产的安全监管工作。烟花爆竹生产企业复产前须经县级以上安全监管部门组织的安全生产条件检查验收。复产验收要重点检查企业重大隐患问题是否整改到位、电气设备及线路状况是否因停用发生变化、消防水源是否冻结等问题，发现不符合安全生产条件的，要责令企业立即整改，整改合格后方可恢复生产。督促企业做好复产前的职工安全教育工作。招录新员工的企业务必做好岗前培训工作，确保各岗位从业人员具备相应的安全知识和安全意识。严禁未经安全监管部门考核合格的人员从事混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业。
请各地迅速将本通知传达至县级安全生产委员会及烟花爆竹企业。
二○○九年二月五日
国家林业局关于编制珠江流域防护林体系建设三期工程规划有关问题的通知
国家林业局
国家林业局关于编制珠江流域防护林体系建设三期工程规划有关问题的通知
林规发〔2010〕217号
国家林业局关于编制珠江流域防护林体系建设三期工程规划有关问题的通知
江西、湖南、广东、广西、贵州、云南等省、自治区林业厅（局）：
2010年，珠江流域防护林体系二期工程建设即将结束。为加快珠江流域生态建设步伐，经研究，我局决定在全面总结珠江流域防护林体系二期工程建设成效和经验的基础上，继续开展珠江流域防护林体系建设三期工程建设。为科学编制《珠江流域防护林体系建设三期工程规划》（以下简称《规划》），现将有关问题通知如下：
一、关于《规划》编制的内容
请参考《珠江流域防护林体系建设三期工程规划技术方案》（见附件）。其中具体任务，原则按照《珠江流域防护林体系建设三期工程规划省级规划表》表13-1（见附件）的控制数进行分解，各省（自治区）可根据当地实际情况进行调整，调整幅度不设下限，上限控制在15％。
二、关于《规划》编制的形式
本次规划编制方式：以省（自治区）为单位，以县为单元，从下到上逐级编报规划；规划初稿完成后，从上到下征求意见；在进一步完善基础上，进行专家论证；最后按程序报批。
三、关于《规划》编报的时间
2010年11月20日前，请各省级林业主管部门以正式文件将规划有关材料（含电子版）一式7份上报我局。
四、关于《规划》编制的要求
（一）提高认识，加强规划编制的组织领导。实施珠江流域防护林体系建设工程，是改善流域生态环境，保障流域生态安全，加快经济发展和农民脱贫致富，促进经济社会可持续发展的重大举措。各地要充分认识实施珠江流域防护林体系工程建设的重大意义，把规划编制作为当前重点工作，切实加强组织领导。要根据实际情况成立规划编制领导小组，抓紧工作的部署安排，明确工作分工和责任，组织精干力量，按期保质保量完成规划编制任务。
（二）认真贯彻落实科学发展观，以人为本，实事求是。在全面总结工程前期建设的成效、深入分析工程建设存在问题的基础上，从当地经济社会可持续发展对生态建设的需求出发，兼顾近年自然条件、经济条件的变化及相关灾害的发生特点等因素，统筹规划，彰显特色，合理确定工程建设的目标、内容、规模和重点，并组织各方面专家充分论证，增强规划的科学性和可操作性。
（三）处理好与其他工程规划的关系。处理好与其他重点林业工程建设、部门有关生态环境建设、地方经济社会发展等规划的关系，在工程布局、建设内容等方面相互配合衔接，避免重复建设。
（四）做好规划编制各项保障工作。各省级林业主管部门要落实规划编制经费，改善工作条件，保证编制人员时间，保障规划编制工作正常有序进行。
（五）加强规划编制工作信息沟通。各地在规划编制工作中遇到的不明事项要及时向我局规划编制组反映，以便提高工作效率，加快编制工作。
联系人及联系方式：
国家林业局计财司
郝学峰 010—84238432
电子信箱：haoxuefeng@sfa.gov.cn
国家林业局造林司
王福祥 曾宪芷 010－84238518 84238517 84238587（传真）
电子信箱：wangfuxiang@sfa.gov.cn zengxianzhi@sfa.gov.cn
国家林业局规划院
刘德晶 翟洪波 010－84238059 84238054
电子信箱：hongbozhai@forestry.gov.cn
地 址：北京市和平里东街18号
邮政编码：100714
附件：珠江流域防护林体系建设三期工程规划技术方案
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2010-9/file/2010-9-30-a869f1c15ce645e2bc3918901ddda179.doc
珠江三期工程省级规划表
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2010-9/file/2010-9-30-6919e245c77d4db2991e85bf10236db6.xls
珠江三期工程县级规划表
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2010-9/file/2010-9-30-54c47cc6be88449ab64cfa36898b12d8.xls
二〇一〇年九月二十六日
长春市人民政府办公厅关于印发长春市70周岁以上老年人免费乘车实施办法的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔2008〕16号
长春市人民政府办公厅关于印发长春市70周岁以上老年人免费乘车实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各有关部门：
经市政府同意，现将《长春市70周岁以上老年人免费乘车实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二○○八年四月二十二日
长春市70周岁以上老年人免费乘车实施办法
为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，改善老年人生活状况，方便老年人出行，根据建设部等四部委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）和《长春市人民政府关于印发长春市优待老年人规定的通知》（长府发〔2008〕6号）精神，制定本办法：
一、扩大老年人免费乘车线路范围，长春市市内（不含双阳区）公共交通工具（出租车、郊线车、轻轨车除外）允许70周岁以上老年人凭乘车证（IC卡）免费乘坐。
二、长春市市区户籍常住人口中年满70周岁以上老年人（不含双阳区），凭身份证、老年人优待证和年度意外伤害保险凭证，到市公交集团IC卡窗口办理老年人免费乘车证（IC卡）。
三、老年人优待证、意外伤害保险在各区老龄办办理，保险费由被保险人承担。
四、老年人免费乘车证（IC卡）只限本人使用，凭IC卡划卡乘车，不得转借他人或套现，违者收回，一年内不再办理。
五、老年人免费乘车造成的政策性亏损，由市财政局依据老年人实际免费乘车数量给予补贴，补贴金额由市老龄办按季度拨付给城市公交各营运企业。
六、本办法由市建委、市老龄办负责解释并组织实施，各区老龄办和城市公交企业要认真抓好落实。
七、本办法自2008年6月1日起施行。