建设部 人事部


建设部、人事部关于印发《监理工程师资格考试试点工作的具体办法》的通知

1994年2月3日，建设部、人事部

为适应社会主义市场经济体制对建设监理事业发展的需要，进一步加强建设监理工程师队伍建设，按照建设部第18号令的规定和建设部、人事部联合下发的实施意见，建设部会同人事部从1993年下半年已开始着手进行监理工程师资格考试试点的筹划工作，并研究确定1994年在北京市、天津市、上海市、山东省、广东省进行考试试点。现将《监理工程师资格考试试点工作的具体办法》印发给你们，请按此办法抓紧做好考试试点的各项准备工作。

监理工程师资格考试试点工作的具体办法
为了实施监理工程师资格考试和注册制度，1992年6月建设部颁发了《监理工程师资格考试和注册试行办法》（第18号令），1993年5月建设部和人事部又联合颁发了该试行办法的《实施意见》（建建字第415号）。现按照这两个文件的要求，提出试点工作的具体办法：
一、监理工程师考试和注册是一项新的而又严肃的工作，为稳妥起见，需要先行试点，取得经验，再有计划地在全国实行。为此，现决定北京、天津、上海、山东和广东五省市为先行考试试点省市。国务院各专业部门可组织本部门在该五省市的单位人员，以自愿报名的方式就近就地参加该五省市的考试。
二、考试的时间为1994年4月23至24日两天，五省市同时进行。考试范围包括：建设监理概论、建设工程合同管理、建设项目投资控制、工程项目质量控制，工程项目进度控制数据处理基础六个部分的基础知识及实务技能。
三、考试工作由试点省市人事（职改）行政主管部门、建设行政主管部门共同组织实施，并做好如下考务工作：
1、公布监理工程师资格考试通告，宣布参试者条件和应提交的证件，报名的地点和起止日期，考试地点和日期，确定考场，以及其它各项考务工作。
2、受理参试者的报考申请，审查与确定是否具有参试资格。对合格者进行统一编号登记，颁发准考证；
3、制定考场纪律，组织考试，做好监考工作；
4、向全国考委会提交参试者的答卷和全部证件的复印件，并书面报告考试情况和考试工作。
四、参试者的资格条件和其应提交的证件如下：
1、应同时具备两个条件：具有高级专业技术职务或取得中级专业技术职务后具有三年以上工程设计或施工管理或监理的实践经验；
2、应提交的证件：本人填写的《监理工程师资格考试申请表》，并经所在单位审查盖章；本人毕业院校印发的毕业证书复印件；本人专业技术职务证书的复印件。
不符合上述条件或提交的证件不齐全者，不颁发准考证。无准考证者不得入场考试。
五、全国考委会负责做好以下工作：
1、组织制定并发布考试大纲；
2、拟定考试合格标准，报人事部、建设部审批；
3、组成专门命题小组，负责制定考试试题，编印试卷，密封分送各个考试点，并拟定试题标准答案和评分标准；
4、指导与监督考试工作，确认其考试是否有效；
5、组织统一阅卷；
6、按考试合格标准确定考试合格者；
7、向建设部和人事部报送合格者名单，经其审查后由其联合颁发《监理工程师资格证书》；
8、对考试试点工作进行全面总结，对监理工程师考试和注册在全国的实施提出改进意见。
六、严肃考试纪律和工作纪律。在考试试卷的命题、印制、密封、发送和保管的全过程中，必须责任到人，并坚持严格的保密制度，严防泄密。如有泄密或在审核参试资格过程中有舞弊行为者，建设行政主管部门和人事行政主管部门要追究其责任，并视情节给予行政处分。参试者如有作弊行为，考试管理机构有权取消其参考资格，全国考委会有权取消其录取资格。
七、考试工作需要的经费，可本着以支定收的原则，采取向报考者适当收取的办法予以解决。各考试管理机构应事先编制预算，在摸清参试人数后确定一个适当的收取数额，并经当地物价部门审核同意。


劳动和社会保障部


　　　　　　 关于贯彻落实国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校
毕业生就业工作的通知若干问题的意见

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为贯彻落实《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国
办发[2003]49号，以下简称《通知》）精神，切实做好普通高等学校毕业生就业工作，现就
有关问题提出如下意见：

一、将高校毕业生就业工作纳入当地就业工作整体规划，在宏观调控和增加就业岗位等
方面进行统筹安排

高校毕业生就业工作是整个社会就业工作的重要组成部分。各级劳动保障部门要按照
《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）和
国务院办公厅《通知》精神，将高校毕业生就业工作纳入当地就业的总体规划，纳入就业和
失业的统计分析体系。要主动与教育部门联系，了解本地高校毕业生的情况，参与研究制定
促进高校毕业生就业的相关政策，在分析就业形势，制定就业计划时，通盘考虑高校毕业生
的就业问题。在广开就业门路，增加就业岗位的工作中，相应推进开发适合高校毕业生就业
的职业岗位。结合再就业扶持政策和高校毕业生就业政策的贯彻落实，统筹安排好下岗失业
人员的再就业和高校毕业生的就业工作。劳动保障部门在高校毕业生毕业半年内，要配合教
育部门，主动为高校毕业生提供就业服务；毕业半年后，重点做好未就业的高校毕业生的失
业登记和就业服务工作。各地劳动保障部门要按照上述工作内容，积极与教育、人事等部门
协作，共同制定具体的工作方案。

二、积极组织实施“高职毕业生职业资格培训工程”和多种形式的创业培训，为毕业生
自主就业创造条件

各级劳动保障部门要按照《关于印发2003年高职院校毕业生职业资格培训工程的通知》
（劳社部发[2003]13号）安排，与教育部门密切配合，充分发挥劳动保障部门职业培训、技
能鉴定和就业服务等项职能，对尚未落实工作岗位，并有培训愿望的高职毕业生，组织进行
3-6个月的职业技能培训，提升职业能力，为高职院校毕业生实现就业创造条件。要动员高
级技工学校、国家高技能人才培训基地，与高职学校相互配合，搞好职业培训的组织实施，
根据就业的需要确定强化培训的专业课程和实习项目，为参加培训工程的结业生提供考核鉴
定服务，对考核鉴定的合格者颁发相应的职业资格证书，并适当减免鉴定费用，所需成本费
用可向当地财政部门申请补贴。同时，加强培训后的就业服务，通过广泛收集和集中提供一
批就业岗位信息和组织专场洽谈会，为参加培训工程的人员提供就业机会。

各地劳动保障部门要认真总结近年来开展创业培训工作的经验，积极组织面向高校毕业
生的创业培训，并与开业指导、咨询服务、后续扶持有机结合起来。充分利用各级劳动保障
部门远程创业培训网络和创业培训的项目，集中开发一批适合高校毕业生的创业项目库，搜
集一批创业信息，为高校毕业生创业提供帮助。制定和实施灵活就业的工资支付和社会保障
政策，保护灵活就业者的合法权益。

三、发挥公共职业介绍机构的作用，加强职业指导和就业信息服务，为高校毕业生择业
提供更多帮助

各地公共职业介绍机构要在今年6-12月免费为2003年应届高校毕业生提供就业服务，为
他们提供劳动力市场职业供求和工资指导价位的分析信息。要积极配合高校加强对毕业生的
职业指导，使他们了解就业形势和就业政策，掌握择业方法和求职技巧。免费为毕业生提供
政策咨询、职业指导、职业介绍以及档案管理等“一条龙”服务。有条件的地方，公共职业
介绍机构可在一定时期建立专门的场所或窗口，提供专项服务。要下大功夫收集一批适合的
职业岗位需求信息，通过多种渠道和途径供高校毕业生选择，促成用人单位与高校毕业生洽
谈面试。各地劳动力市场网站要开设专门栏目，与当地教育部门各高校就业网站链接，积极
开展网上招聘活动。

四、加强失业登记和组织管理，对未就业和生活困难的高校毕业生，在失业、求职期间
给予生活和就业方面的帮助

各级劳动保障部门要按照《通知》的精神，明确办理高校毕业生失业登记的具体程序，
并提出相应的工作要求，对毕业半年后仍未找到工作岗位并有就业要求的高校毕业生，由入
学前户籍所在地城市或县劳动保障部门组织进行失业登记，纳入城镇就业和失业的统筹管理。
凡进行失业登记的高校毕业生，凭失业登记证明享受各项免费就业服务。

各地要充分发挥街道社区劳动保障工作平台的作用，掌握每一位失业的高校毕业生的就
业意愿、知识技能和家庭生活状况，有针对性地提供各种免费就业服务，对其中生活困难的，
给予切实的帮助。要积极组织登记失业的高校毕业生参加临时性的社会工作、公益性活动，
或组织到用人单位进行一段时期的见习，各级劳动保障部门要积极会同有关部门研究解决报
酬支付的具体办法和资金来源，加强组织和管理。要在各级社会保险经办机构设立专门窗口，
为从事个体经营、自由职业的高校毕业生提供社会保险缴费和接续等服务，解除他们自主就
业的后顾之忧。

五、加强劳动力市场的管理，为高校毕业生就业创造良好的环境

各地要加强对劳动力市场的监管。加强对招聘洽谈会的管理，保证岗位需求信息的真实
可靠。加强对各类职业中介机构的管理，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为。加强宣传
指导，防止招聘过程的各种歧视，保障高校毕业生在内的全体劳动者的合法权益。要全面推
行技术性职业工种的就业准入制度，全面落实国家规定实行就业准入的职业，从业者和初次
就业者必须取得相应职业资格证书后方可上岗，以及关于新增加的就业岗位优先录用符合资
格条件的高校毕业生的要求。

各地要按《劳动力市场管理规定》的要求建立统一的就业管理制度。用人单位录用高校
毕业生需进行录用备案，并为被录用的高校毕业生办理就业登记等手续。要结合再就业扶持
政策和高校毕业生就业政策的贯彻落实，加大劳动保障监察力度，组织开展企业用工情况大
检查，对各类用人单位招聘高校毕业生不签订劳动合同、滥用试用期、拖欠和克扣工资、拒
缴社会保险费等违法行为，要依法查处。

二○○三年六月四日