天津市人民政府


天津市殡葬管理条例实施办法
天津市人民政府



第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进本市社会主义精神文明建设，依据《天津市殡葬管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级民政、公安、工商、规划、土地、市容、卫生、环保、物价等行政管理部门，应当依照《条例》和本办法，按照各自职责，做好殡葬管理工作。
第三条 尊重少数民族的丧葬习俗；对自愿改革丧葬习俗的，任何单位和个人不得干涉。
本市有土葬习俗的回族、维吾尔族、哈萨克族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族和柯尔克孜族等少数民族的遗体可以土葬，但必须在民政部门指定的地点土葬，严禁私埋乱葬。
第四条 本市除蓟县个别边远山区因交通不便利可暂定为土葬区外，其他地区均为火葬区，遗体必须火化。土葬区的具体范围，由市民政部门另行确定。
原有分散的坟墓应当迁至公墓内或者平毁。对历史遗留的土葬公墓，民政部门应根据公墓建设规划督促责任人逐步予以平毁、迁移和改造。
第五条 因患有鼠疫、霍乱、炭疽、麻风病、艾滋病或艾滋病病毒感染者、狂犬病等致死以及腐变的遗体，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生检疫机构消毒处理，并在24小时内火化。严禁外运或者土葬。
第六条 对非正常死亡的遗体需要存放的，应按有关规定办理存放手续。
对无主或无名遗体的处理，由公安部门按有关规定进行死因鉴定，并发布遗体认领公告。公告期满后无人认领的，民政部门凭公安部门的证明收尸，并立即火化。
第七条 遗体运送由殡仪馆负责。任何单位和个人未经民政部门批准不得擅自承办此项业务。农村地区确实需要设置运尸车辆的，须经区、县民政部门审核后，报市民政部门审批，并由市民政部门核发准运证。
经核准的运尸车辆，可以在核准的区域内运营，不得跨区域范围运营。对外国人和华侨、港、澳、台同胞要求将遗体、骸骨或骨灰运出境外或运回中国境内安葬的，按国家关于遗体运输出入境的有关规定办理。
第八条 本市居（村）民死亡后，禁止将遗体运往外地。
外地在津人员死亡的，应在本市的殡仪馆火化，因特殊原因需要将遗体运回户籍地的，有关单位或个人必须出具户籍地县级以上民政部门的证明，并经市民政部门批准。未经批准的，殡仪服务部门、医院太平间不得放行。
第九条 办理遗体火化手续，应当出具下列证明：
（一）正常死亡遗体火化，凭市卫生行政主管部门规定的医疗机构出具的死亡证明。
（二）非正常死亡的遗体、无主或者无名遗体火化，凭县级以上公安或者卫生行政主管部门根据各自的职责范围出具的证明。
（三）对在本市死亡的外国人遗体的处理，按国家处理涉外案件的有关规定办理。
第十条 医院太平间除从事遗体存放外，不得从事其他活动。
从事遗体冷藏、殡仪服务的，应当经市民政部门批准后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第十一条 建立公益性墓地，必须经乡、镇人民政府和区、县民政部门审查同意后，报市民政部门备案。
第十二条 公益性殡葬服务设施的新建、扩建和设备的更新改造所需资金，财政部门应当根据需要给予支持。
第十三条 乡、镇、村公益性墓地占地不得超过7000平方米，区、县公益性墓地占地不得超过335000平方米，每个墓穴占地面积不得超过1平方米。
第十四条 公益性墓地应为本区、县、乡、镇、村村（居）民提供服务，不得对外搞有偿服务。
第十五条 申请开办公益性墓地应提供以下材料：
（一）开办单位的申请；
（二）规划、土地行政主管部门出具的选址意见书、建设项目用地预审报告。
第十六条 新建、改建或者扩建有偿服务公墓，必须经区、县民政部门审查同意后，报市民政部门批准。经批准建立的有偿服务公墓，必须接受当地民政部门的监督管理。
市内六区不得建立有偿服务公墓，但历史遗留土葬公墓除外；蓟县可以建二处、其他区县可以建一处有偿服务公墓。
第十七条 申请建立有偿服务公墓，应向民政部门提供以下材料：
（一）建立公墓的申请报告；
（二）规划、土地行政主管部门出具的选址意见书、建设项目用地预审报告；
（三）建立公墓的可行性报告；
（四）其他有关材料。
第十八条 经市民政部门批准建立有偿服务公墓的申请单位，凭市民政部门的批准文件到土地管理部门办理用地手续，并向工商行政管理部门办理营业执照。
第十九条 墓地的选址，应遵守国家和本市有关土地管理、环境保护等有关规定，不得占用耕地、破坏环境。
第二十条 有偿服务公墓每个墓穴占地面积不得超过1平方米，使用年限不得超过20年。期满后确需继续使用的，应重新办理续租手续。逾期不办理续租手续，又不迁移骨灰的，公墓经营者有权对骨灰进行处理，收回墓穴占用的土地。
第二十一条 本市丧葬用品销售网点的规划和设置，应坚持合理布局、方便群众、管理有序、控制发展的原则。
市内六区和其他区、县人民政府所在地的建制镇按人口居住状况，每4至5万人设一个销售点。对居住人口分散，服务半径过大的区域可适当增设；农村地区每个乡、镇设一个销售点。
市内六区和其他区、县人民政府所在地的建制镇主干道两侧不得设立丧葬用品销售点。
第二十二条 凡申请开办丧葬用品销售点的单位和个人，必须经区、县民政部门审核，报市民政部门批准后，方可到工商行政管理部门申请办理营业执照。符合条件的，由市民政部门在15日内核发统一制作的《丧葬用品指定销售点》牌匾和《丧葬用品经营证》，并实行年检制度。
第二十三条 申请开办丧葬用品厂（店），应提供以下材料：
（一）经营丧葬用品厂（店）的申请；
（二）厂（店）负责人本市居民身份证复印件；
（三）使用经营地点的有关材料。
第二十四条 经批准的丧葬用品销售点，必须按批准的经营项目进行生产、经营，不得擅自超出经营范围。
禁止非法经销各种丧葬用品；禁止进行强买、强卖、强行服务等活动；禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸彩电、纸箱子、纸轿车等封建迷信用品；禁止建造封建迷信设施或从事封建迷信活动。
第二十五条 丧葬用品销售点店外不得堆放、悬挂销售的丧葬用品。
第二十六条 在公墓内禁止修建宗族墓地和修建预留活人墓；禁止传销或炒买、炒卖墓穴及骨灰存放格位。
禁止外省市公墓经营单位在本市设立经营机构。
未经市民政部门批准，本市公墓经营单位不得跨区、县设立经营机构或办事机构。本办法施行前，公墓经营单位已跨区、县设立经营机构或办事机构的，自本办法公布施行之日起60日内，到市民政部门办理备案登记手续。
第二十七条 对无照或超过批准的营业范围经营丧葬用品，未经批准从事遗体的运送、冷藏、防腐、整容等殡仪服务业务，利用公益性骨灰堂、墓地从事经营活动，制造、销售冥币、纸人、纸马、纸彩电、纸箱子、纸轿车等封建迷信用品的单位和个人，由民政、工商行政管理部门按照
《条例》的有关规定予以处罚。
第二十八条 对未经民政部门批准私建公墓的，由民政部门会同城市规划、土地行政管理部门依照《条例》的规定予以处罚。
第二十九条 对传染病遗体未按照规定时间火化，又不听劝说的丧主，由卫生行政管理部门依法予以处罚。
第三十条 对违反本办法第八条规定擅自放行遗体的，由民政部门对有关当事人处以200元以上1000元以下罚款。
第三十一条 对违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由民政部门责令死者家属或者责任人限期将坟头、碑志清除或者起葬；逾期不改的，可以强制执行，其费用由死者家属或者责任人承担，并可以处200元以上1000元以下罚款：
（一）将遗体土葬的；
（二）设置坟头、碑志的；
（三）骨灰装棺埋葬的。
第三十二条 对违反本办法第二十四条第二款规定，有下列行为之一的，由民政部门分别情况给予警告、责令停止违章行为，对不停止违章行为的，予以取缔；并对非经营活动处1000元以下罚款，对经营活动中无违法所得的处1万元以下罚款，对经营活动中有违法所得的处3万元
以下罚款；
（一）进行强买、强卖、强行服务等活动的；
（二）建造封建迷信设施的；
（三）从事封建迷信活动的。
第三十三条 违反本办法第二十六条第一款规定的，由民政部门处200元以上2000元以下罚款；违反本办法第二十六条第二、三款规定的，由民政部门责令限期改正，并可处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 各殡葬服务单位要做好便民服务工作，不断提高服务质量，满足死者单位或家属的合理要求，对违反《条例》第二十四条、第二十五条规定的，由殡葬服务单位承担相应的民事赔偿责任。
第三十五条 各殡葬服务单位要加强内部管理，做好服务工作，严格执行国家和本市有关殡葬管理的法规、规章。对殡葬服务人员利用工作之便牟取私利和刁难死者家属的行为，民政部门应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 殡葬服务收费按国家和本市的有关规定执行。
经营丧葬用品要实行明码标价。各区、县民政部门应当配合物价部门对本区、县经营丧葬用品的网点加强价格监督管理。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。



2000年1月16日
省卫生厅


省卫生厅关于印发《黑龙江省职业病诊断医师管理办法（暂行）》的通知




各市（行署）卫生局，绥芬河市、抚远县卫生局，省森工、农垦总局卫生局：
为切实加强我省职业病诊断医师队伍建设，规范职业病诊断医师资格管理，保障职业病诊断工作规范有序开展，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》和《职业病诊断与鉴定管理办法》等法律、法规，我厅制定了《黑龙江省职业病诊断医师管理办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。



二○一二年五月三日




黑龙江省职业病诊断医师管理办法（暂 行）


第一章 总 则

第一条 为加强我省职业病诊断医师队伍建设，规范职业病诊断医师资格管理，保障职业病诊断工作规范有序开展，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》和《职业病诊断与鉴定管理办法》等法律、法规，制定本办法。
第二条 在黑龙江省行政区域内，依法取得职业病诊断医师资格并在职业病诊断机构、职业健康检查机构中从事职业病诊疗活动的医疗卫生技术人员，适用本办法。
第三条 我省实行职业病诊断医师培训、考核和资格审核认定制度。
第四条 省级卫生行政部门，负责全省职业病诊断医师资格审核、认定和监督管理工作。
各市（行署）卫生行政部门，负责本辖区内职业病诊断医师的日常监督管理。

第二章 职业病诊断医师的资格认定

第五条 职业病诊断医师分为职业病临床和职业病公共卫生现场二个类别，其中职业病临床类别分为以下十个专业项目。
（一）尘肺；
（二）职业性放射性疾病；
（三）职业中毒；
（四）物理因素所致职业病；
（五）生物因素所致职业病；
（六）职业性皮肤病；
（七）职业性眼病；
（八）职业性耳鼻喉口腔疾病；
（九）职业性肿瘤；
（十）其他职业病。
第六条 申请职业病诊断医师资格的人员，应具备以下条件：
（一）具有执业医师资格；
（二）具有中级及以上卫生专业技术职务任职资格；
（三）掌握职业病防治法律、法规和职业病诊断标准；
（四）从事职业病诊疗相关工作5年以上；
（五）掌握职业病危害因素暴露和职业健康损害的专业
知识；
（六）按照卫生部相关规定，取得省级以上卫生行政部
门颁发的职业病诊断医师培训考核合格证书。
第七条 申请职业病诊断医师资格的人员，应当根据其医师执业范围申报职业病诊断类别和专业项目，不得超过其核准的医师执业范围，且每个人申报的专业项目原则上不超过三个。
第八条 省卫生厅行政审批服务中心统一受理职业病诊断医师资格申请，申请人需提交以下材料：
（一）《黑龙江省职业病诊断医师资格申请表》；
（二）《医师执业证书》（原件及复印件）；
（三）《医师资格证书》（原件及复印件）；
（四） 中级及以上卫生专业技术职务任职资格证书（原件及复印件）；
（五） 与申请的职业病诊断专业项目相关的5年以上工作经历证明；
（六） 与申请的职业病诊断专业项目相对应的职业病诊断医师培训考核合格证书。
第九条 有下列情形之一的，不予认定职业病诊断医师资格：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请
之日止不满两年的；
（三）受吊销医师执业证书或相应技术证书行政处罚，
自处罚决定之日起至申请之日止不满两年的；
（四）国务院卫生行政部门规定的不宜从事医疗、预防、保健工作的其它情形。
第十条 省级卫生行政部门经审核,对符合条件的，予以认定，并颁发省卫生厅统一印制的《黑龙江省职业病诊断医师资格证书》。对不符合条件，审核不合格的，不予认定，并书面通知申请人。

第三章 职业病诊断医师执业规则

第十一条 职业病诊断医师应当遵循“资质管理、标准认定、集体诊断、机构负责”的工作原则，从事职业病诊断活动。
第十二条 职业病诊断医师应当在省级卫生行政部门核定的专业范围内，从事相应的职业病诊断工作和职业健康监护主检工作，不得超出认定的专业范围开展工作。
第十三条 未取得职业病诊断医师资格的人员，不得从事职业病诊断工作，不得作为职业健康监护主检医师。
第十四条 职业病诊断医师应享有下列权利：
（一）在认定的专业范围内，依法开展职业病诊查、职业病调查和医学处置活动，选择合理的医疗、预防、保健方案；
（二）获得与职业病诊断、职业健康监护活动相应的医疗设备和基本工作条件；
（三）参加专业技术培训，定期接受继续医学教育；
（四）从事职业卫生医学研究、学术交流，参加专业性学术团体；
（五）对所在机构和当地的职业病防治工作提出意见和建议。
第十五条 职业病诊断医师应履行下列义务：
（一）遵守《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规和职业病防治工作规范；
（二）爱岗敬业，遵守职业道德，履行职业病诊断工作职责，尽职尽责为劳动者服务；
（三）尊重劳动者，保护劳动者的隐私和用人单位的生产工艺或商业机密；
（四）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；
（五）宣传职业病防治知识，对劳动者进行职业健康促进教育；
（六）按照卫生行政部门的统一安排，参加职业病诊断和职业健康监护活动、接受卫生行政部门的调遣，积极参加突发职业病危害事件应急处置。
第十六条职业病诊断医师应当亲自参与职业病诊断和职业健康监护活动，及时签署有关医学证明文件、报告，不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁医学文书、报告及有关资料。

第四章 培训与考核


第十七条 省级卫生行政部门制定职业病诊断医师培训计划，并采取多种形式对职业病诊断医师进行培训。
省卫生厅委托省劳动卫生职业病研究院，负责全省职业病诊断医师的专业技术培训、考核和业务指导等工作。
第十八条 职业病诊断医师至少每两年参加一次省级以上职业病诊断相关的继续医学教育和业务培训。
第十九条 各级各类职业病防治机构，应为本单位职业病诊断医师参加培训和接受继续医学教育提供方便条件。
第二十条 卫生行政部门定期对职业病诊断医师参加培训、业务水平、工作成绩和职业道德等方面情况进行考核，并对优秀个人予以表彰。

第五章 监督与管理

第二十一条 职业病诊断医师连续两年未参加省级以上职业病诊断相关专业技术培训，或培训考核不合格的，可责令暂停从事职业病诊断活动六个月。暂停期满后应再次接受考核，考核合格者，允许其继续从事职业病诊疗活动；再次考核不合格的，由省卫生行政部门注消其职业病诊断医师资格，收回职业病诊断医师资格证书。
第二十二条 有下列情形之一的，应当申请职业病诊断医师资格变更。
（一）医师执业注册事项发生变更的；
（二）职业病诊断专业项目发生变化的。
第二十三条 申请职业病诊断医师资格变更时，应提供以下材料：
（一）《黑龙江省职业病诊断医师资格变更申请表》；
（二） 医师执业注册事项发生变更的，提供变更后的《医师执业证书》原件及复印件；
（三）职业病诊断专业项目增加的，需要提交与增加的
职业病诊断专业项目相对应的培训合格证书、相关专业项目5年以上工作经历证明；
（四）《黑龙江省职业病诊断医师资格证书》原件。
第二十四条 经省级卫生行政部门审核,符合变更条件的，予以换发《黑龙江省职业病诊断医师资格证书》。延用原证书号，批准日期为准予变更日期，在该日期后打印“变更”字样。
第二十五条有下列情形之一的，其所在机构应当报告省级卫生行政部门，由省级卫生行政部门依法予以注销职业病诊断医师资格，收回职业病诊断医师资格证书：
（一）死亡或者被宣告失踪的；
（二）受刑事处罚的；
（三）依法被吊销、注销医师执业证书或相应技术证书的；
（四）中止职业病诊断活动超过两年的；
（五）依照本办法规定对暂停从事职业病诊断活动期满后，经再次考核仍不合格的；
（六）国务院卫生行政部门规定的不宜从事职业病诊断
活动的其他情形。
第二十六条被注消资格的情形消除后，再次申请职业病诊断医师资格的，应当依照本办法重新申请。
第二十七条 《职业病诊断医师资格证书》遗失的，应当向省级卫生行政部门申请补发。补发的《职业病诊断医师资格证书》延用原证书号，批准日期为准予补发日期，在该日期后打印“补发”字样。
第二十八条 《职业病诊断医师资格证书》不得涂改、伪造、转让、借用。
第二十九条 职业病诊断医师在执业活动中违反有关法律法规的，按照有关法律法规处理。

第六章 附 则

第三十条 本办法由省卫生厅负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。



附件：1.医师执业范围与申请职业病诊断医师资格专业项目对应表
2.黑龙江省职业病诊断医师资格申请表
3.黑龙江省职业病诊断医师资格变更申请表



















附件1
医师执业范围与申请职业病诊断医师资格
专业项目对应表
临床类别医师 职 业 病
诊断医师
资格类别 申请职业病诊断医师资格专业项目
1 内科专业 职业病临床 尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性肿瘤、其他职业病
2 外科专业 职业病临床 职业性皮肤病（化学性皮肤灼伤）、职业性肿瘤
3 眼耳鼻咽喉科专业 职业病临床 职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病（噪声聋、铬鼻病）
4 皮肤病与性病专业 职业病临床 职业性皮肤病
5 职业病专业 职业病临床 尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他职业病
6 医学影象和放射治疗专业 职业病临床 尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒（工业性氟病）、物理因素所致职业病（减压病）
7 急救医学专业 职业病临床 职业中毒、物理因素所致职业病（中暑、高原病、航空病）、职业性皮肤病、职业性眼病、其他职业病
8 全科医学专业 职业病临床 尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他职业病
9 医学病理专业 职业病临床 尘肺
口腔类别医师 职业病临床 职业性耳鼻喉口腔疾病（牙酸蚀病）
中医类别医师 职业病临床 尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他职业病
公共卫生类别医师 职业病公共卫生现场 尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他职业病


附件2

黑龙江省职业病诊断医师资格申请表

姓 名 性别 出生年月 贴相片
（彩色大一寸）
执业机构名称
号　码
身份证号码 学历/学位
通讯地址 邮 编
邮 箱 电 话
申请
类别 □职业病临床
临 床 □1.尘肺病 □6.职业性皮肤病
□2.职业性放射性疾病 □7.职业性眼病
□3.职业中毒 □8.职业性耳鼻喉口腔疾病
□4.物理因素所致职业病 □9.职业性肿瘤
□5.生物因素所致职业病 □10.其他职业病。
□ 职业病
公共卫生
现场
所 附
资 料
清 单 □1.《医师执业证书》(复印件)
□2.《执业医师资格证书》(复印件)
□3.中级及以上卫生专业技术职务任职资格证书(复印件)
□4.与申请的职业病诊断专业项目相关的5年以上工作经历证明
□5.与申请的职业病诊断专业项目相对应的职业病诊断医师培训考核合格证书。
职业病
防 治
工 作
简 历

单
位
意
见
盖　章
年　　月　 日 市级
卫生
行政
部门
意见
盖　章
年　　月　　日
省卫生厅
意 见
盖 章
年　　月　　日




附件3

黑龙江省职业病诊断医师资格变更申请表


姓 名 性别 出生年月 贴相片
（彩色大一寸）
执业机构名称
号　码
身份证号码 学历/学位
通讯地址 邮 编
邮 箱 电 话

发生变更情况 □1、医师执业注册事项发生变更
□2、职业病诊断专业项目发生变化
原职业病诊断
专业项目
变更后职业病诊断专业项目


单
位
意
见




盖　章

年　　月　　日 市级
卫生
行政
部门
意见




盖　章

年　　月　　日
省
卫
生
厅
意
见


盖　章

　　 年 月 　日