广东省深圳市人民政府


深圳市安全生产重点防护单位管理暂行办法
深圳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强对安全生产重点防护单位（以下简称重点防护单位）的管理，防止重大、特大事故的发生，根据我市的实际情况，制定本暂行办法（以下简称《办法》）。
第二条 本《办法》所称重点防护单位，是指存在重大危险源，一旦发生事故，足以造成重大人身伤亡、重大财产损失或者产生重大影响的单位。
第三条 根据危险源的大小以及单位的隶属关系，在全市范围内确定市、区镇三级重点防护单位：
一、市级重点防护单位在全市的企业范围内确定；
二、区、镇二级重点防护单位分别在区、镇所属的企业范围内确定。
第四条 市、区、镇三级重点防护单位分别由市、区、镇三级安全生产委员会（以下简称安委会）负责确定，报同级人民政府审核批准。

第二章 重点防护单位的确定
第五条 市级重点防护单位的确定，由单位或市政府有关管理部门向市安委会办公室提出，经市安委会办公室组织有关人员评审后，报市安委会确定。必要时，也可由市安委会办公室直接提出。
区、镇两级重点防护单位参照此办法确定。
第六条 重点防护单位所存在的危险性主要是爆炸、火灾、中毒、水灾及核幅射等，其危险源分为贮罐区、库区、危险物品生产经营或使用场所、城市输送管网、运输车辆、锅炉及压力容器、核电等若干类。
第七条 确定重点防护单位应综合考虑下列条件：
一、使用、贮存化学危险物品的数量；
二、其他危险源的种类和数量；
三、单位周边环境的情况；
四、单位内部管理现状。
第八条 市、区、镇三级安委会可根据实际情况，分别对市、区、镇三级重点防护单位名单进行调整。

第三章 单位职责
第九条 重点防护单位的安全管理由本单位负责。单位的法定代表人（或其上级指定的负责人）是安全生产第一责任人，由本单位的安全工作承担法律责任。
第十条 重点防护单位要建立和完善安全生产保证体系，确保安全管理所必需的人、财、物到位；要建立安全生产责任制，层层落实，层层负责。
第十一条 重点防护单位要成立安全生产委员会，聘用企业注册安全主任具体负责搞好本单位安全工作。
第十二条 重点防护单位要开展对员工的劳动安全卫生教育与技术培训，定期考核，考核合格方可上网；特种作业人员的培训和考核必须严格执行国家颁布的标准。
第十三条 重点防护单位要建立单位领导成员安全值班制度，保证单位在发生突发事件时，员工能及时向单位值班领导汇报。
第十四条 重点防护单位要根据本单位所存在的危险性类别，建立相应的安全管理制度，对禁火区动火或剧毒、放射性化学危险物品的使用建立审批制度。
第十五条 重点防护单位要根据可能发生的事故及其危害程度，制定紧急情况下的应急方案，成立专职或义务抢险、救护队伍，并定期进行预演。
第十六条 重点防护单位要建立安全检查制度，对单位内的安全情况进行定期检查，并向政府有关监督检查部门和相应的安委会提交季度安全报告。
第十七条 重点防护单位要建立安全管理档案，内容包括生产安全管理、消防安全管理、安全培训、事故处理等。
第十八条 重点防护单位要与周边单位建立安全联防制度，配备相应的设施，确保在紧急情况下能够实施互援。
第十九条 重点防护单位周边环境存在重大事故隐患，自身又无法协调处理的，应及时报政府有关监督检查部门。
第二十条 重点防护单位应遵守安全生产管理的其他法律、法规。

第四章 监督检查
第二十一条 市、区、镇三级安委会分别负责督促相应的安全监督部门、行业主管部门（以下简称监督检查部门）加强对重点防护单位的监督检查，对涉及多个部门的问题进行协调。
第二十二条 市、区、镇三级安委会各自根据重点防护单位存在危险性的种类和有关部门的职责范围，落实重点防护单位的监督检查部门。属于区属企业的市级重点防护单位，由各区安委会落实日常监督工作。
第二十三条 监督检查部门要制定重点防护单位的年度检查计划，建立重点防护单位的监督检查档案，并报相应的安委会备案。
第二十四条 监督检查部门要定期对重点防护单位进行安全检查，将检查结果存档，并报相应的安委会。
第二十五条 监督检查部门要协助重点防护单位处理上报的事故隐患，对无法及时解决的重大问题，报相应的安委员。
第二十六条 监督检查部门要协助重点防护单位与周边单位建立联防制度。

第五章 奖 惩
第二十七条 重点防护单位如在一年内未发生生产性死亡事故或重大财产损失，也未出现重大险情，应由该单位对其安全管理责任人、安全管理人员和其他有关员工进行奖励。
第二十八条 监督检查部门的安全管理责任人和有关监督检查人员，在对重点防护单位监督检查中，认真履行职责，所监督的重点防护单位未发生重大事故，各级安委会要给予表彰和奖励。
第二十九条 重点防护单位忽视安全管理，造成重大事故的，要依法追究单位责任人的法律责任。
第三十条 重点防护单位的安全监督检查工作纳入政府有关部门的安全生产领导职责范围和年度考评指标。

第六章 附 则
第三十一条 本《办法》由市安委会负责解释。
第三十二条 本《办法》自公布之日起执行。




1997年2月19日
广东省清远市人民政府办公室


关于印发《清远市环境保护责任考核办法》的通知

清办发[2009]6号


各市、县、自治县、市辖区党委、人民政府，市直各单位：

《清远市环境保护责任考核办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共清远市委办公室

清远市人民政府办公室

2009年3月11日

清远市环境保护责任考核办法

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，落实政府环境保护责任。根据国家和省的有关法律法规以及《广东省环境保护责任考核办法》的要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于县（市、区）政府领导班子及其政府主要负责人和清远经济开发区（清远高新技术产业开发区）管委会领导班子、分管环境保护工作负责人的环境保护责任年度考核。

第三条 环境保护责任考核遵循实事求是、分类指导和公开、公平、公正的原则。

第四条 环境保护责任考核主要是对清远经济开发区（清远高新技术产业开发区）和各县（市、区）的环境保护工作的组织领导、环境质量状况、环境保护法律法规执行情况、主要污染物总量减排目标和任务完成情况、环境保护基础设施建设情况、城乡环境综合整治和污染防治情况等进行考核。

第五条 我市环保责任考核指标体系参照《广东省环境保护责任考核指标体系》及实施细则执行。

第六条 市环境保护行政主管部门根据全市环境保护规划和环境保护重点工作，以及各地环境保护年度计划，确定清远经济开发区（清远高新技术产业开发区）和各县（市、区）的年度考核任务和目标分值，经市政府批准后下达。

第七条 环境保护责任考核由市环境保护行政主管部门会同组织、发展改革、经贸、监察、财政、人事、建设、统计等部门联合进行。环境保护责任考核采取自查、现场检查、检查抽测、资料审核、综合评价、民意调查等方式。

第八条 清远经济开发区（清远高新技术产业开发区）和各县（市、区）应对年度环境保护责任落实情况及存在问题等进行自查，并于每年3月底前将上年度的自查结果和本年度落实环境保护责任的工作计划等报市环境保护行政主管部门。

第九条 市环境保护行政主管部门组织对清远经济开发区（清远高新技术产业开发区）和各县（市、区）的自查结果进行审核，经征求有关部门意见后，形成年度考核初步结果，报市政府审定，市政府于每年5月公布上年度的考核结果。

第十条 环境保护责任考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。

达不到年度考核目标分值的，考核结果为不合格;达到年度考核目标分值的，考核结果为合格;超出年度考核目标分值2分以上（含2分）的为良好;超出年度考核目标分值4分以上（含4分）的为优秀。

第十一条 有下列情况之一的，考核结果为不合格:

1、未通过市年度主要污染物总量减排考核的。

2、辖区内发生重大及以上环境突发事件后，未及时有效处置造成严重损失和恶劣影响的。

3、因环境问题引起群体上访或发生群体性事件造成恶劣影响的。

4、在年度考核过程中弄虚作假，故意隐瞒事实真相的。

第十二条 具有下列情况之一的，考核结果下降一个档次（即优秀降为良好，良好降为合格）：

1、公众对城市环境保护的满意率低于60%的。

2、出现重大环境问题受到国家或省通报批评的。

3、被上级挂牌督办的重点区域环境问题未在规定限期内解决的。

4、未能按上级要求落实区域、流域限批的。

5、未完成珠江综合整治阶段目标任务的。

第十三条 考核结果作为评价干部政绩、评定年度考核等次、实行奖惩和任用的重要依据之一。

第十四条 对考核结果不合格的，由市政府通报批评、撤销考核年度市授予的有关环境保护方面的荣誉称号， 并在考核结果公布一个月内向市政府书面说明情况，提出整改措施，同时抄送市环境保护行政主管部门。

对连续两年考核结果不合格的，由市政府通报批评，并将考核结果送组织人事部门备案。

对年度考核结果优秀的，由市政府通报表扬。

第十五条 对在考核过程中弄虚作假的，由上级有关部门依法追究有关单位及人员的责任。

第十六条 清远经济开发区（清远高新技术产业开发区）和各县（市、区）可参照本办法制定本地区的环境保护责任考核办法，开展对镇级的环境保护责任考核。

第十七条 本办法自公布之日起实施。