海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业发展若干问题的通知
海关总署 对外贸易经济合作部
海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业发展若干问题的通知
署厅发〔2001〕279号
广东分署，各直属海关，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)：
为贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)精神，适应大型高新技术企业生产经营方式和海关监管要求，支持高新技术产业发展及其产品出口，经研究决定，在认真执行国发〔2000〕18号文件所规定的各项税收优惠政策的同时，对大型高新技术生产企业的有关审批和海关监管采取进一步的简便措施。现就有关问题通知如下：
一、在中国关境内从事高新技术生产，其生产产品已列入科学技术部、对外贸易经济合作部、财政部、国家税务总局、海关总署共同编制的《中国高新技术产品出口目录》，并且年出口额在1亿美元以上的大型高新技术生产企业(包括国有企业、民营企业和外商投资企业)，可根据本通知的规定向所在地海关提出申请，经海关会同当地外经贸主管部门审核同意并报海关总署、外经贸部备案后，便可适用本通知规定的各项简便措施。
对出口额未达到上述规定要求，但资信可靠、情况特殊、确实需要适用以上有关便捷通关程序的大型高新技术生产企业，由主管地海关和外经贸部门核报海关总署会同外经贸部批准。
二、经审核批准的上述高新技术生产企业，可选择适用以下一项或几项便捷通关程序：
(一)提前报关：为缩短进出口货物通关时间，上述企业可在进口货物启运后抵港前、出口货物运入海关监管场所前3天内，在能够确定其进出口货物的品名、规格、数量的条件下，提前向海关办理报关手续并递交有关单证，货物运抵后由海关监管现场直接验放。
为减少海关审单作业中确定商品归类、审定完税价格或认定原产国别的工作时间，上述企业还可按海关有关规定向海关申请在货物正式报关前预先确定商品归类、完税价格或原产地。
(二)联网报关：支持上述企业应用中国电子口岸平台自理报关，在企业办公地点直接向进出口地或主管地海关自行办理正式报关手续，企业一次输入所有通关数据，各进出境管理部门之间数据联网传输，海关审核报关单电子数据后发送电子回执，由企业自行派人或委托代理人在货物通关现场向海关办理交单审核及货物验放手续。有条件的海关可实行与指定银行联网电子划款交纳税费，海关向企业发出电子缴款通知后，验凭银行转账电子回执验放货物。
(三)快速转关：根据上述企业的要求，对该企业在境内不同口岸进出口的货物(不包括国家指定口岸进出口的货物)，海关应优先办理快速转关运输手续。
(四)上门验放：对应当查验又不便在通关现场查验的进出口货物，海关应根据上述企业要求，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。
(五)加急通关：海关对上述企业进出口货物实行优先审单，上述企业进出口货物较多的通关现场，海关应设立便捷通关窗口优先办理货物验放手续。上述企业可以通过预约联系有关海关在非工作时间和节假日办理通关手续。
(六)担保验放：为解决在办理通关手续时因暂时无法提供某些单证(不包括进出口许可证件)或其他信息，海关无法确定货物的商品归类、估价等结关条件而不能及时验放货物的问题，准许上述企业以海关认可的担保形式先行办理货物验放手续，事后在规定时间内补充提供有关单证或信息，补交税款或补办其他规定手续。
三、改革上述企业加工贸易管理模式。上述企业从事加工贸易业务，除可以适用以上各项进出口便捷通关程序外，如果其生产实行全过程信息化管理，保证有关数据的真实无讹并向海关开放，可以向海关申请加工贸易业务联网管理。对实行联网管理的大型高新技术生产企业，不实行加工贸易银行保证金台账制度；外经贸部门取消加工贸易进口料件逐个合同审批管理，根据企业的资信和加工生产能力，只审定企业的加工贸易经营范围；海关取消《登记手册》监管，对企业进口料件按企业一定时间段的加工生产周转量核定，实行“企业分段备案(保税)、定期报核、海关分段核销”的监管办法。
四、为及时解决企业在通关过程中遇到的各种问题，全国海关建立通关咨询服务及热线值班制度，通过现场办公和电话、网站等方式优先受理大型高新技术生产企业提出的通关咨询、查对、投诉或其他应急要求，值班人员实行首问负责制。
五、获得批准的大型高新技术生产企业应与主管地海关共同签署一份列明企业的权利、义务及相应担保条件的《适用便捷通关程序担保书》。担保书签署后发往全国各地海关备案，各地海关据以执行相关简便程序。适用便捷通关程序的企业应强化守法意识，认真履行各项承诺，自觉遵守海关各项规定，同时严格内部管理，防止发生内部人员利用海关便利从事走私违法活动。海关将根据《中华人民共和国海关稽查条例》对企业实行定期或不定期稽查，发现有走私违法行为，立即停止对其适用便捷通关程序。并在半年内不再受理企业提出的适用便捷通关程序的申请。
六、以上各项全国性便捷通关程序和改革加工贸易管理模式的具体实施办法，由海关总署另行制定公布执行。
海关总署
对外贸易经济合作部
二○○一年七月十二日
关于进行全国信用担保机构基本情况调查的通知
财政部办公厅 国家经贸委 中国人民银行办公厅
财 政 部 办 公 厅
国家经济贸易委员会办公厅 文件
中 国 人 民 银 行 办公厅
财办金[2002]50号
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关于进行全国信用担保机构基本情况调查的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委)，人民银行各分行(营业部)：
为切实贯彻党中央、国务院关于促进中小企业发展的方针政策，规范信用担保机构运作，防范和控制信用担保风险，充分发挥信用担保对扶持中小企业发展的作用，推动中小企业信用担保工作的健康发展，财政部、国家经贸委、中国人民银行决定对全国担保机构的情况进行联合调查，以全面掌握信用担保工作的开展情况和信用担保机构扶持中小企业发展的效果情况。现就有关事项通知如下：
一、调查的对象以中小企业信用担保机构为主，包括各类信用担保机构；调查的内容为担保机构设立和运行的基本情况(具体见附件)；调查的起止时间为各担保机构自设立之日到2001年12月31日。
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委)、中国人民银行各分行(营业部)接本通知后，尽快组成3部门联合工作小组，配备专门人员，明确责任，按照本通知的要求组织本地区的担保机构认真填写调查表，确保调查工作按时完成，调查结果完整准确。人民银行各分行(营业管理部)组织下属各分支机构与当地财政、经贸部门共同做好调查工作。
三、调查工作结束后，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委)、中国人民银行各分行(营业部)3部门联合行文，将填写好的调查表以及当地中小企业信用担保情况的报告(反映情况、问题和建议)一式3份，于2002年5月30日前，分别报送财政部金融司、国家经贸委中小企业司、中国人民银行货币政策司。同时，各担保机构从www.mofit.com.cn网站下载调查表，填写后发送到电子信箱：chenwenhui@mof.gov.cn。
四、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委(经委)、中国人民银行各分行(营业部)3部门应于2002年4月30日前，将联合工作小组人员及3部门具体负责此项工作的联系人的姓名、电话和传真，报告我们。调查中如有问题，请及时与我们联系。联系方式为：财政部金融司联系人韩向荣、张琛，电话(010)68551253、68551205、传真(010)68551253；国家经贸委中小企业司联系人张海鹰、王磊、武志勇，电话(010)63193696、63193400、传真(010)63193087；中国人民银行货币政策司联系人罗延枫、高玉泽，电话(010)66194522、66194280、传真(010)66012748。
附件：1、信用担保机构基本情况调查表
2、中小企业信用担保机构情况汇总表
3、信用担保机构基本情况调查表填报说明
财 政 部 办 公 厅
国家经济贸易委员会办公厅
中 国 人 民 银 行 办公厅
二ＯＯ二年四月十一日
附件1：
信用担保机构基本情况调查表
截止2001年12月31日 单位：万元
项目 数量、金额或其他 备注
一、担保机构名称
二、担保资金
1、其中：资本金
受托运作的资金
2、其中：实物资本
现金(含银行存款)
其他
3、其中：政府投资
其他投资
三、机构组织形式
四、机构设立时间
五、在职人数
1、其中：占用机关编制的职工人数
2、其中：大专以上学历的职工人数
六、资金运用情况
1、证券投资
2、股权投资
3、债权投资
4、其他投资
七、收费标准
八、协作银行
九、担保机构与银行分担比例
十、担保机构与银行协议放大倍数
十一、担保情况
l、累计担保企业户数
2、累计担保笔数
其中：担保额在10万元以下的笔数
担保额在10-100万元的笔数
担保额在100-1000万元的笔数
担保额在1000万元以上的笔数
3、累计担保总额
其中：单笔在10万元以下的担保总额
单笔在10-100万元的担保总额
单笔在100-1000万元的担保总额
单笔在1000万元以上的担保总额
4、在保企业户数
5、担保责任余额
6、单笔担保最高额
7、单笔担保最低额
8、单笔担保最长期限
9、单笔担保最短期限
10、担保对象
十二、发生代偿情况
l、累计代偿笔数
2、累计代偿总额
3、累计追偿总额
4、累计代偿损失
十三、财务状况
1、累计实现收入
其中：担保费收入
投资收益
其他收入
2、累计营业支出
其中：担保赔偿支出
3、累计提取准备金
4、累计纳税
其中：所得税
营业税
其他
5、累计实现利润(或亏损)
6、补偿资金
7、资产总额
其中：现金和银行存款
8、负债总额
十四、社会效益情况
1、2001年底受担保企业职工人数 担保后增加：
2、2001年受担保企业销售总额 担保后增加：
3、2001年受担保企业利税总额 担保后增加：
负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期
附件2：
中小企业信用担保机构情况汇总表
截止2001年12月31日 单位：万元
项目 数量、金额或其他 备注
一、担保机构数量
1、其中：政府出资
其中：完全出资
参与出资
2、其中：公司
事业单位
社团法人
3、其中：省级担保机构
地市担保机构
县级担保机构
乡镇担保机构
4、其中：再担保机构
二、担保资金总额
1、其中：政府出资
2、其中：现金(含银行存款)
三、担保机构从业人员总数
其中：占用机关编制人数
四、资金运用情况
l、证券投资总额
2、股权投资总额
3、债权投资总额
4、其他投资总额
五、担保情况
1、累计担保企业户数
2、累计担保笔数
其中：担保额在10万元以下的笔数
担保额在10-100万元的笔数
担保额在100-1000万元的笔数
担保额在1000万元以上的笔数
3、累计担保总额
其中：单笔在10万元以下的担保总额
单笔在10-100万元的担保总额
单笔在100-1000万元的担保总额
单笔在1000万元以上的担保总额
4、在保企业总数
5、在保责任总额
六、发生代偿情况
l、累计代偿笔数
2、累计代偿总额
3、累计追偿总额
4、累计代偿损失
七、财务状况
1、累计收入总额
其中：担保费收入
投资收益
其他收入
2、累计营业支出总额
其中：担保赔偿支出总额
3、累计提取准备金总额
4、累计纳税总额
其中：所得税
营业税
其他
5、累计实现利润(或亏损)总额
6、资产总额
其中：现金和银行存款总额
7、负债总额
八、社会效益情况
1、2001年底受担保企业职工人数 担保后增加：
2、2001年受担保企业销售总额 担保后增加：
3、2001年受担保企业利税总额 担保后增加：
附件3：
信用担保机构基本情况调查表填报说明
一、关于《信用担保机构基本情况调查表》(附件1)填报说明
(一)填报范围
本表由省(自治区、直辖市)联合工作小组组织担保机构填报，调查范围包括中小企业信用担保机构在内的各种类型的担保机构。
(二)具体项目填报说明
1、“二、担保资金”按照三种分类形式填写，分别反映：(1)担保公司的注册资本金、事业单位和社团法人的担保资金，以及委托担保机构运作的担保资金；(2)存在形式；(3)资金来源。
2、担保资金项下的“政府投资”，反映政府及其有关部门向担保机构实际投入的资本金或担保基金，在备注中注明出资人为政府还是政府某部门；“其他投资”，反映政府以外的其他机构的实际投资。在备注中注明出资人为企业还是个人。
3、“三、机构组织形式“，反映担保机构采取的是公司制，还是事业单位、社团法人等组织形式。
4、“六、资金运用情况”项下的“证券投资”，反映对上市流通的股票、债券的投资；“股权投资”，反映对上市公司非流通股、非上市公司股权投资；“债权投资”，反映对流通债券以外的债权投资。
5、“九、担保机构与银行分担比例”填写担保机构与银行就担保项目的责任分担比例范围，备注栏填写目前主要实行的分担比例。
6、“十、担保机构与银行协议放大倍数”填写担保机构与各协议银行就担保资金额度与担保贷款额度的放大比例协议。
7、“十一、担保情况”按栏目要求填写累计数，另外，在相应备注栏填写其中1998、1999、2000以及2001年担保情况数字及各年非贷款担保情况数字，如：购销合同履约担保、诉讼保全担保、票据贴现担保、发行债券担保、工程质量担保等。
8、“担保额在10万元以下的笔数”，反映担保机构单笔担保责任金额在10万元以下(含10万元)的项目数量。
9、“单笔在10万元以下的担保总额”，反映担保机构单笔担保责任金额在10万元以下(含10万元)项目的担保责任总额。
10、“担保责任余额”，反映截至2001年12月31日的未解除担保责任的金额。备注栏内填写“贷款担保责任余额”。
11、“十二、发生代偿情况”，反映由于被担保企业无法按期偿还贷款或其他被担保的款项，担保机构代为偿付的情况。如有银行分担代偿的，在备注栏内注明，并填写有关数字。
12、“累计代偿损失”，反映担保机构发生代偿而进行追偿后，仍不能收回的并作为坏帐核销的损失。
13、“十三、3、累计提取准备金”，反映担保机构提取的包括未到期责任准备金、风险准备金及其他形式的准备金总额，在备注中注明提取的准备金项目。如有税后利润转增或政府出资弥补，也在备注中注明。
14、“十三、61补偿资金”，指担保机构获得的由财政、委托担保基金或上一级再担保机构按一定比例给予的用于弥补担保运作中出现的代偿损失和运营成本的资金。备注中请注明资金来源及比例。
15、“十四、社会效益情况”，反映受担保企业获得担保后的经济、社会效益情况，第一栏填写2001年数字指标，备注栏填写企业获得担保后的增加额。
计算方式：
担保增加就业人数：2001年底职工人数担保前职工人数
担保增加销售收入＝担保期内实现销售收入×A
担保增加利税＝担保期内利税总额(合增值税、营业税等) ×A
(注：担保额占流动资金比例(A)＝担保额／流动资金平均占用额)
二、关于《中小企业信用担保机构情况汇总表》(附件2)填报说明
(一)填报范围
本表由联合工作小组填报。调查范围为政府出资设立的中小企业信用担保机构，以及民营的以中小企业为主要服务对象的担保机构。
(二)具体项目填报说明
1、担保机构数量项下的“政府出资”，反映政府完全出资或参与出资建立的担保机构数量。对政府参与出资建立的担保机构，在备注中注明政府出资所占股权的情况。
2、“省级担保机构”，反映省级政府出资设立的面向全省的担保机构数量。
3、“五、担保情况”按附件1第7条要求填写；“六、发生代偿情况”按附件1第11条要求填写。（完）
关于工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策的通知
财政部 国家税务总局
关于工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策的通知
财税[2012]40号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实《工伤保险条例》（国务院令第586号），根据个人所得税法第四条中“经国务院财政部门批准免税的所得”的规定，现就工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策通知如下：
一、对工伤职工及其近亲属按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）规定取得的工伤保险待遇，免征个人所得税。
二、本通知第一条所称的工伤保险待遇，包括工伤职工按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）规定取得的一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、工伤医疗待遇、住院伙食补助费、外地就医交通食宿费用、工伤康复费用、辅助器具费用、生活护理费等，以及职工因工死亡，其近亲属按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）规定取得的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金等。
三、本通知自2011年1月1日起执行。对2011年1月1日之后已征税款，由纳税人向主管税务机关提出申请，主管税务机关按相关规定予以退还。
财政部 国家税务总局
二○一二年五月三日