内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例


(1999年1月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第17号


1999年1月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过《内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例》，现予公布，自公布之日起施行。


1999年1月24日

第一条 为防治自治区境内西辽河流域水污染，保护和改善流域生态环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称自治区境内西辽河流域(以下简称流域)是指赤峰市和哲里木盟向西辽河干流汇水的区域。
流域内的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的污染防治适用本条例。
第三条 流域内各级人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内水污染防治实施统一监督管理。
流域内各级计划、经贸、水利、农业、林业、畜牧、乡镇企业、建设、卫生、地矿、财政等行政主管部门，要按照各自的职责，做好流域内水污染防治工作。
第四条 流域内水污染防治实行经济与环境保护工作协调发展、污染防治与生态保护并重和预防为主、防治结合的原则。
第五条 自治区人民政府和流域内盟行政公署、市人民政府及旗县级人民政府对本辖区水环境质量负责：
(一)自治区人民政府根据辽河流域水污染防治目标，组织有关部门制定流域内水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，纳入自治区国民经济社会发展中长期规划和年度计划；
(二)流域内盟行政公署、市人民政府及旗县级人民政府根据流域内水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，组织制定本辖区的水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，并纳入本行政区域的国民经济社会发展中长期和年度计划；
(三)2000年、2005年、2010年流域内地面水水质要分别达到自治区制定的水污染防治规划规定的标准；
(四)自治区人民政府和流域内地方各级人民政府应当合理调整企业规划布局和产业结构，优化资源配置，加快企业技术改造，推行清洁生产；
(五)流域内地方各级人民政府应当根据生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，组织有关部门和单位有计划地进行生态建设和水土流失治理；
(六)流域内地方各级人民政府要制定和实施合理使用化肥、农药和农膜的计划，防治化肥、农药和农膜等化学品造成的水环境污染；
(七)旗县级以上人民政府要按照流域内水污染防治规划和城市总体规划，建设城市污水集中处理设施。
第六条 流域内各级环境保护行政主管部门必须建立健全监测制度，并会同水行政管理部门组织监测网络，加强对流域水环境质量的监测。
第七条 流域内实行污染物排放总量控制制度。
自治区环境保护行政主管部门下达流域内各盟市污染物排放总量控制指标，盟市环境保护行政主管部门根据下达的排污总量控制指标，对辖区内的排污单位实行排污总量控制。
第八条 流域内实行水污染物排放许可证制度。排污单位应当向当地环境保护行政主管部门申报领取水污染物排放许可证。
第九条 流域内建设项目，必须进行环境影响评价。建设项目环境影响报告书(表)，应当经环境保护行政主管部门审查批准后，方可办理其他手续。
凡超过污染物排放总量控制指标的盟市、旗县应当严格限制新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目。
建设项目必须严格执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
项目竣工验收时，防治污染的设施必须经批准环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门验收合格后方可正式投产。
第十条 企业在生产运行期间，必须严格管理，未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自诉除、闲置水污染物处理设施，保证水污染物处理设施的正常运行。
第十一条 到2000年底，流域所有工业污染源排放污染物必须达到国家或者自治区规定的标准。
第十二条 流域内现有工业企业排放水污染物超过排放标准或者总量控制指标的，由旗县级以上人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。
第十三条 违反本条例第八条规定，未领取水污染物排放许可证，由颁发许可证的环境保护行政主管部门责令其限期补办，并处以三百元以上五千元以下罚款。
第十四条 违反本条例第九条规定，建设项目未执行环境影响评价制度的，由环境保护行政主管部门责令停止建设或者生产，补作环境影响评价，并处以十万元以下罚款。
第十五条 违反本条例第十条规定，造成水污染和生态环境破坏事故的企业，有责任排除危害，赔偿损失，环境保护行政主管部门可以依法对造成事故者处以罚款。
对造成生态环境破坏事故的，环境保护行政主管部门可以按照直接经济损失的30%处以罚款，但最高不得超过二十万元。
第十六条 违反本条例第十一条规定，在2000年底未完成限期治理任务，由旗县级以上人民政府责令其停业或者关闭。
第十七条 按照本条例进行处罚的各级环境保护行政主管部门的处罚权限，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十五条执行。
第十八条 对依照本条例所作行政处罚、处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十九条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例自公布之日起施行。



中国人民银行


关于暂停存单质押贷款业务和进一步加强定期存款管理的通知
中国人民银行

银发[1997]119号



中国人民银行各省、自治区、直辖市、深圳经济特区分行，各国有商业银行、其他商业银行：
最近一个时期盗开或伪造银行存单进行诈骗的犯罪十分猖獗，给银行资产造成巨额损失并继续构成潜在的威胁。为防范和打击犯罪活动，避免造成更大的损失，特通知如下：
一、1997年4月21日起暂停办理存单质押贷款业务（10万元以下个人定期储蓄存款小额抵押贷款业务除外），对尚未到期的存单质押贷款，要逐笔审查存单的真实性。待中国人民银行有关存单质押贷款管理办法公布后，方可继续办理存单质押贷款业务。
二、从4月30日起对单位定期存款，实行帐户管理。各金融机构不再给存款单位开具存单，改为出具“单位定期存款开户证实书”（参考格式见附件，由各金融机构总行或总部、总公司统一设计和组织印制）。人民币单位定期存款管理办法由中国人民银行另行制订。
三、严禁使用储蓄存款单证办理单位存款业务。对文到之日前用定期储蓄存单代单位定期存单且尚未到期的，务必在5月30日前将原存单收回，更换为“单位定期存款开户证实书”。严禁储蓄所以任何形式办理单位存款业务。
四、切实加强储蓄定期存款业务管理。各行储蓄存款使用特种存单的限额不得超过中国人民银行《关于加强大额定期存款管理的通知》（银发〔1996〕447号）中的规定限额，特种存单起用时限不得超过4月30日。各类存单均须印注或加盖“未经确认质押无效”字样。
五、实行大额定期存款备案报告制度。储蓄存款单笔超过50万元（含50万元）或同一存款人存款超过100万元（含100万元）；单位存款单笔超过1000万元（含1000万元），或同一存款单位超过2000万元（含2000万元）时，商业银行分支机构必须报同其省分
行备案，并由其分行报当地人民银行省分行备案。中国人民银行各分行要制订相应的存款备案登录管理制度，并对存款人的存款情况负有国家法律规定的保密责任。
六、暂不批准各行大额可转让定期存单发行计划。城市合作银行、农村合作银行、信用合作社1997年一律不得发行大额可转让定期存单。
中国人民银行各分行对所辖的城市合作银行、农村合作银行、信用合作社，依据本通知制订相应的管理办法。
上述各项，文到之日起立即实施。
附件：××银行单位定期存款开户证实书（参考格式）
年 月 日
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｜ 你单位已在××银行开立单位定期整存整取存款帐户。 ｜
｜ 户名： ｜
｜ 帐号： ｜
｜ 开户行： ｜
｜ 开户时间： ｜
｜ 金额： ｜
｜ 期限： ｜
｜ 利率： ｜
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｜备注： ｜
｜本证实书仅对存款人开户证实，不得作为质押的权利凭证。 ｜
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｜出纳 复核 记帐 事后监督 ｜
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注：各行设计印制时，上述参考格式备注栏中内容不得删减。






1997年4月2日