漳州市人民政府关于颁布《漳州市实施<福建省发展散装水泥管理办法>若干规定》的通知
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府关于颁布《漳州市实施<福建省发展散装水泥管理办法>若干规定》的通知
漳政[2001]综210号
各县（市、区）人民政府，漳州经济开发区、常山华侨经济开发区，市直各单位：
《漳州市实施<福建省发展散装水泥管理办法>若干规定》，已经十一月二十六日市长办公会议研究通过，现予颁布，自颁布之日起施行。
漳州市人民政府
二００一年十二月三日
漳州市实施《福建省发展散装水泥管理办法》若干规定
第一条 为了加快发展散装水泥，节约能源、保护森林资源和生态环境，推动水泥生产技术进步，提高社会、经济、环保效益，根据《福建省发展散装水泥管理办法》等有 关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事水泥生产、经销、运输、中转、使用和管理的单位和个人均须遵守本规定。
第三条 本规定所称的散装水泥，是指不用纸袋（含塑编袋、复合袋等）包装，直接通过专用器具从出厂、运输、储存到使用的水泥。所称的预拌（商品）混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中计量拌制后通过专用运输车，在规定时间内运至使用地点的混凝土拌和物。
第四条 水泥生产、经销、使用应贯彻“限制袋装，发展散装”的方针。
第五条 漳州市建设局是市行政区域内发展散装水泥和预拌（商品）混凝土的行政主管部门。县级以上人民政府应成立发展散装水泥领导小组，负责协调本行政区域内发展散装水泥工作，并把发展散装水泥列入环保目标责任制和年度工作目标。
各县（市）建设行政主管部门是本行政区域内发展散装水泥和预拌（商品）混凝土的行政主管部门，其所属的散装水泥办公室（未列入编制的应指定专人）负责本行政区域内发展散装水泥的具体管理工作，其业务受上级散装办的指导和监督。
第六条 各级散装水泥办公室负责本行政区域内发展散装水泥的具体管理工作。其主要职责：
（一）贯彻执行国家和省市有关发展、应用散装水泥和预拌（商品）混凝土的法规、规章、政策和专项管理制度，负责本规定的具体实施和检查监督工作。
（二）编制本辖区内散装水泥和预拌（商品）混凝土的发展规划、年度计划，并具体组织实施。
（三）依照规定征收、管理和使用“散装水泥专项资金”。
（四）负责散装水泥和预拌（商品）混凝土发展、应用的管理监督、宣传教育、专业培训、信息统计、经验交流等工作；组织开发和推广应用发展散装水泥和预拌（商品）混凝土的新技术、新工艺、新设备。
（五）协调解决发展散装水泥和预拌（商品）混凝土工作中出现的问题，为散装水泥和预拌（商品）混凝土的生产、运输、使用提供服务。
（六）负责审查散装水泥基建、技改项目。
第七条 现有的水泥生产企业，旋窑型的，散装水泥发放能力必须达到60％以上；立窑型的、粉磨站，散装水泥发放能力必须达到30％以上。
新建、扩建、改建的水泥生产企业，散装水泥发放能力必须达到70％以上。其计划任务书或设计方案，须经市散装办审核并提出意见，达不到要求的，有关部门不予批准建设。
凡进入我市建设工程的水泥生产企业必须达到以上规定，市散装办依照本规定和有关规范性文件实行“统一公告、依法监管”。我市建设工程和水泥制品企业、预拌（商品）混凝土生产企业均须使用《漳州市水泥产品统一公告目录》公告的水泥生产企业生产的水泥。
第八条 预拌（商品）混凝土生产企业和水泥制品企业必须全部使用散装水泥。
工程建设项目，水泥使用总量达3000吨以上的，其地下基础和主体结构必须全部使用散装水泥或预拌（商品）混凝土，且散装水泥使用量必须达到水泥使用总量70％以上；交通、能源、港口、水利、房地产、市政工程等建设项目，其散装水泥使用量必须达到水泥使用总量的80％以上。
漳州市中心城区禁止现场搅拌混凝土，具体范围由市建设局，根据市区规划建设情况分阶段分布确定；各县（市）人民政府根据本城区具体情况，在2002年底前规定一定范围禁止现场搅拌混凝土。
工程建设项目由于交通、施工场地等客观条件限制，不能使用预拌（商品）混凝土或散装水泥的，由建设单位在工程建设项目开工日15天前，按有关规定报工程建设项目所在地散装水泥办公室核准。
预拌（商品）混凝土生产企业的设置，应当坚持统筹规划、合理布局、加快发展的方针，实行有序的市场竞争，禁止价格垄断。
第九条 属于应使用散装水泥或预拌（商品）混凝土的工程建设项目，必须按散装水泥或预拌（混凝土编制工程概算、预算、决算。
按规定需进行招标的建设工程的招标文件，必须明确使用散装水泥或预拌（商品）混凝土的条款。
按规定必须使用散装水泥或预拌（商品）混凝土的建设工程项目，建设单位与施工企业签定的建设工程承包合同，必须具有使用散装水泥或预拌（商品）混凝土的条款。
第十条 水泥生产企业、使用单位和个人必须按有关规定向相应的散装办及时、准确地报送统计报表。
第十一条 散装水泥专用汽车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车、流动罐头自装卸运输车，进入市区和城镇的交通控制路段时，需办理车辆通行手续时的，公安交警部门应及时给予办理通行手续，提从行车便利。
第十二条 散装水泥专面资金是经国务院批准征收的专门用于发展散装水泥事业的政府性基金，纳入财政预算为管理。水泥生产企业销售袋装水泥的，应按规定向市散装办缴纳2元/吨的散装水泥专项资金；使用袋装水泥绵单位和个人，应按规定向工程建设项目所在地的散装办缴纳3元/吨的散装水泥专项资金。
各级散装办应严格按照有关规定的范围征收散装水泥专项资金，并依法、核实袋装水泥生产量和使用量。
第十三条 散装水泥专面资金按国家规定专款专用，主要用于：
（一）按规定返还给缴纳专面资金的单位和个人。
（二）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备。
（三）散装水泥建设项目贷款的贴息。
（四）散装水泥的科研与新技术开发。
（五）发展散装水泥的宣传、信息、奖励费用。
（六）散装办的人员经费和管理费用。
（七）代征业务费开支。
（八）经批准固定资产购建费用。
（九）与发展散装水泥有关的其他开支。
第十四条 散装水泥专项资金不得减免，不得扩大征收范围、改变征收标准。散装水泥专项资金征收标准按有关政策的调整由市财政部门会同市散装水泥主管部门做相应的调整，并予以公布执行。
审计、财政和建设行政主管部门就当按照有关规定对散装水泥专项资金的征收、解缴、管理和使用进行监督检查。
第十五条 有下列条件之一的，由县级以上人民政府行政主管部门依照《福建省发展散装水泥管理办法》规定委托同级散装办给予处罚：
（一）水泥生产企业未达到规定的散装水泥发放能力的，责令限期达到；逾期仍未到的，处以3000元以上3万元以下罚款，并不予办理《漳州市水泥产品统一公告》。
（二）未规定的比例使用散装水泥的，对其低于规定的数量每吨以10元的罚款。
（三）未按规定缴纳散装水泥专项资金的，责令限期足额缴纳，并按日加收3‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处以应缴散装水泥专项资金数额1倍至3倍的罚款。收取的滞纳金全部纳入散装水泥专项资金；收取的罚款必须全部上缴国库。
（四）市、县（市）人民政府规定禁止现场搅拌混凝土的区域范围内的建设工程，未经批准现场搅拌混凝土的，责令改正，并对建设单位按其现场搅拌的混凝土量每立方米处以100元的罚款。
（五）违反本规定第十条，拒报、瞒报统计数字的单位和个人，由散装办移送统计部门依法予以处理。
第十六条 截留、挪用或者私自减免散装水泥专项资金的，由审计、财政会同建设行政主管部门进行监督检查，并依法予以处理。
超标准、超范围征收散装水泥专项资金的，由财政、物价部门会同建设行政主管部门依法予以处理。
第十七条 拒绝、阻碍建设行政主管部门和散装办工作人员执行公务的，按《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由漳州市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起施行。
郑州市摩托车维修行业管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市摩托车维修行业管理办法
政府令第30号
《郑州市摩托车维修行业管理办法》业经一九九二年十一月二十八日市人民政府第二十四次常务会议讨论通过,现予以发布施行。
市 长 张世英
一九九二年十二月十日
郑州市摩托车维修行业管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强摩托车维修行业管理,保证摩托车维修质量,保护摩托车承修、送修双方的合法权益,根据国家和省有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称摩托车维修是指对各种类型的摩托车进行大修、总成大修、小修、专项修理和保养。
第三条 摩托车维修行业管理工作,应当贯彻规划、协调、服务、监督的方针,促进摩托车维修行业的协调发展。
第四条 凡在本市行政区域内从事经营性摩托车维修的单位、个人和摩托车生产厂家在本市设立的特约维修服务单位,均应当遵守本办法。
第二章 管理机构
第五条 市交通局主管全市摩托车维修行业的管理工作,其所属的机动车修配管理机构负责摩托车维修行业的日常管理工作。
各县(市)、上街区交通行政主管部门按照本办法规定权限负责本行政区域内的摩托车维修行业管理工作。
第六条 各级摩托车维修行业管理机构应当有计划地组织培训摩托车维修技术人员,收集、交流摩托车维修技术信息,提供摩托车维修咨询服务。
第七条 市摩托车维修行业行政主管部门应当会同技术监督部门制定本市摩托车维修质量标准,并监督、检查执行情况。
第八条 机动车修配管理人员执行公务时,应当主动出示证件,文明执法、不得滥用职权、超越职权执法,不得徇私舞弊、索贿受贿。
第三章 开业管理
第九条 申请从事摩托车维修业务,必须具备下列条件:
(一)有与经营级别、规划相适应的资金和技术力量;
(二)有与经营规模相适应的经营场所和必要的设备;
(三)符合本市或县(市)摩托车维修行业发展规划。
第十条 凡从事摩托车维修业务的,应当向机动车修配管理机构提出申请,并提供必要的证明材料。
第十一条 机动车修配管理机构应当自接到申请之日起十日内给予审批。经审查符合本办法第九条规定的,发给《摩托车维修开业技术合格证》,对不符合条件的应当给予答复。
未领取《摩托车维修开业技术合格证》的,不得从事摩托车维修业务。
第十二条 机动车修配管理机构的审批权限,按下列规定执行:
(一)从事摩托车大修和总成大修的,由市机动车修配管理机构审批。
(二)从事摩托车小修、专项修理和保养的,在市区(不含上街区)范围内开办的,由市机动车修配管理机构审批;在县(市)、上街区开办的,由所在地的县(市)、区机动车修配管理机构审批。
第十三条 从事摩托车维修业务的单位和个人歇业或者合并、分立、转户,应当到原审批机关办理《摩托车维修开业技术合格证》注销或变更手续。
第十四条 禁止伪造、涂改、出卖、转借、抵押《摩托车维修开业技术合格证》。
机动车修配管理机构对《摩托车维修开业技术合格证》实行定期审验制度。
第四章 执业管理
第十五条 从事摩托车维修业务的单位和个人,应当按照《摩托车维修开业技术合格证》核定的技术级别承接业务。
第十六条 对摩托车进行大修和总成大修的,承修与送修双方应当签订书面维修合同。合同中应明确规定维修的项目、期限、质量标准、费用等内容。
第十七条 因交通事故送修的摩托车和无行车牌证及来路不明的摩托车,送修方须持公安机关证明。否则,承修方不得承修。
第十八条 禁止利用维修配件拼装摩托车。
第十九条 禁止占用道路和其他公共场地进行维修作业。
第二十条 从事摩托车维修业务的单位和个人应使用税务机关监制的摩托车维修专用结算凭证。
第二十一条 从事摩托车维修业务的单位和个人应当接受机动车修配管理机构依法进行的监督检查,不得拒绝阻挠。
第五章 维修质量管理
第二十二条 从事摩托车维修业务的单位和个人,应当严格执行摩托车维修质量标准。
对进口摩托车和特种车辆,没有维修质量标准的,参照该类车辆出厂说明书和其他技术资料进行维修。
第二十三条 从事摩托车维修业务的单位和个人使用的维修配件,必须保证质量,不得以次充邓。使用修复的旧配件,应当符合质量标准;更换总成件,应征得送修单位或个人的同意。
第二十四条 从事摩托车维修业务的单位和个人建立质量检验制度,完善质量检验措施。
第二十五条 经过大修和总成大修的摩托车,保修期为三十天或者行驶三千公里。
保修期从出厂之日起计算。在保修期内因维修质量造成机件事故的,由承修单位或个人承担赔偿责任。
第二十六天摩托车承修与送修双方因维修发生纠纷时,可以协商解决;协商不成或不愿协商的,可以申请机动车修配管理机构调解、处理。
第六章 处 罚
第二十七条 对违反本办法的行为,由机动车修配管理机构按下列规定处罚:
(一)未领取《摩托车维修开业技术合格证》从事摩托车维修业务的,责令停业,没收非法所得,可并处非法所得二倍以下罚款;
(二)伪造、涂改、出卖、转借、抵押《摩托车维修开业技术合格证》的,收缴《摩托车维修开业技术合格证》,没收非法所得,可并处非法所得二总人口以下罚款;
(三)未按规定办理《摩托车维修开业技术合格证》变更、注销、审验手续的,责令限期补办,在限期内未办理的,处以一百元以上、五百元以下罚款。
第二十八条 对从事摩托车维修业务的单位和个人违反本办法规定的行为,机动车修配管理机构可以按下列规定处罚,情节严重的,责令停业整顿,吊销《摩托车维修开业技术合格证》:
(一)摩托车维修质量低劣的,责令无偿返修,处以二百元以上、五百元以下罚款;
(二)超越核定的技术级别承接业务的,没收非法所得,可并处非法所得百分二十以上、百分之五十以下罚款;
(三)弄虚作假、故意损坏承修车辆部件坑害用户的,责令无偿修理、赔偿损失,并处五百元以上、一千元以下罚款;
(四)违反本办法第十七条规定的,没收非法所得,可并处非法所得三倍以下罚款;
(五)利用维修配件拼装摩托车的,责令将车辆解体,没收非法所得,可并处每辆车二百元罚款;
(六)拒绝、阻挠机动车修配管理机构监督检查的,给予警告、责令纠正。
第二十九条 从事摩托车维修业务的单位和个人违反本办法规定的行为,触犯其他法律、法规、规章的,由有关部门依照有关法律、法规、规章规定处罚;触犯治安管理规定的,由公安部门处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 公民、法人或者其他组织对机动车修配管理机构所作的具体行政行为不服的,可以在知道作出具体行政行为之日起十五日内向同级交通行政主管部门申请复议。第三十一条 机动车修配管理人员滥用职权、超越职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由行政监察部门或者所在单位、主管部门按照有规定给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本办法由市交通局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。