广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区行政执法责任制实施办法
广西壮族自治区人民政府


（2001年1月9日自治区人民政府第26次常务会议审议通过，自2001年7月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了明确行政执法责任，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法机关和行政执法人员严格依法行政，根据国家和自治区有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法责任制，是指行政执法机关依照本办法规定，把法定职责分解到行政执法人员，并保证合法、适当、及时履行的一种制度。
第三条 本自治区各级人民政府和所属行政执法部门及其行政执法人员，均须遵守本办法。
第四条 实行行政执法责任制，必须遵循公平、公正、公开的原则，做到权责明确、制度公开。
第五条 县级以上人民政府负责所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法责任制实施工作，其具体组织、指导、监督、协调工作由本级政府法制工作机构负责。
第六条 各行政执法部门负责本部门行政执法机构和实行垂直领导的下一级行政执法部门的行政执法责任制实施工作，其具体组织、指导、监督、协调工作由本部门法制工作机构负责。

第二章 人民政府责任
第七条 各级人民政府的主要负责人对本行政区域的行政执法工作负有直接领导责任。
第八条 各级人民政府对本行政区域的行政执法工作负有下列领导责任：
（一）依法确认行政执法主体；
（二）依法确认和划分所属行政执法部门的行政执法范围和职责权限，及时协调和解决行政执法部门之间的行政执法矛盾或者问题；
（三）建立健全行政执法人员培训、考核、持证上岗的制度；
（四）依法采取有效措施，及时纠正、查处违法或者不当的行政行为，及时办理公民、法人或者其他组织的申请事项；
（五）依法接受监督，并在行政执法方面加强与司法及其他国家机关的工作配合与协调。
第九条 各级人民政府负有下列依法决策的责任：
（一）严格执行规范性文件的起草、审查和发布程序；
（二）作出具体行政行为，应当坚持由政府法制工作机构审查和分管领导审核，重大、复杂的具体行政行为必须经集体讨论决定的制度；
（三）正确运用法律手段管理经济文化事业和各项社会事务。
第十条 各级人民政府对行政执法工作负有下列监督检查的责任：
（一）对所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法情况进行检查，对检查中发现的问题，应当依法责令其限期改正；
（二）定期或者不定期全面听取所属行政执法部门和下一级人民政府行政执法的情况报告，每年向上一级人民政府报告行政执法责任制的执行情况。
第十一条 各级人民政府应当按照国家和自治区的有关规定，正确实施下列制度：
（一）行政执法证件发放和管理制度；
（二）规范性文件制定和备案审查制度；
（三）重大具体行政行为备案审查制度；
（四）违法行政责任追究制度；
（五）行政执法投诉制度；
（六）行政复议和行政诉讼应诉制度；
（七）行政赔偿和行政追偿制度。
第十二条 各级人民政府应当依法高效地履行法定职责，不得有下列行为：
（一）对公民、法人或者其他组织提出的有关申请、申诉、举报和控告应当受理而不及时受理；
（二）应当立案、撤案而未予立案、撤案，或者不及时立案、撤案；
（三）不及时执行发生法律效力的具体行政行为或者判决、裁定；
（四）行政违法行为应当予以纠正、查处而不予纠正、查处；
（五）其他应当履行法定职责而不履行的行为。
第十三条 各级人民政府在行政执法过程中，必须遵守法定程序，符合法定职权，不得有下列行为：
（一）超越或者滥用职权，违法向有关单位或者个人调查、收集证据；
（二）违法以拘传、拘禁、拘留、收容教育等方式限制或者剥夺公民人身自由；
（三）殴打、体罚及变相体罚公民或者唆使他人殴打、体罚及变相体罚公民；
（四）侮辱公民人格或者变相侮辱公民人格；
（五）违法搜查他人的身体、物品、住所或者其他场所；
（六）违法对财产采取查封、扣押、冻结、收缴等行政强制措施；
（七）违法实施警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等行政处罚；
（八）违反国家规定集资、征收财物、摊派费用和劳务或者违法要求公民、法人或者其他组织履行其他义务；
（九）对公民、法人或者其他组织刁难、勒索或者对抵制、检举、控告其违法行政的当事人打击报复；
（十）其他侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的具体行政行为。

第三章 行政执法部门责任
第十四条 行政执法部门对本部门负责实施或者配合有关部门实施的法律、法规、规章负有正确贯彻执行的责任。各部门应当分工明确，各司其职，共同做好行政执法工作。
第十五条 行政执法部门的主要负责人对本部门的行政执法工作负有直接领导责任。
第十六条 行政执法部门将其法定职责依法委托给具有管理公共事务职能的组织行使的，应当对受委托组织的执法活动进行监督检查，并对受委托组织的执法行为负责。
第十七条 对新发布的法律、法规、规章，负责实施的自治区行政执法部门应当在法律、法规、规章施行30日前向自治区人民政府报送实施方案；但法律、法规、规章自发布之日起施行的，有关行政执法部门应当在法律、法规、规章发布之日起30日内报送实施方案，并同时组织实
施。
第十八条 行政执法部门应当通过各种方式，做好负责实施的法律、法规和规章的宣传工作，提高公民、法人和其他组织的法制观念及守法、用法的自觉性。
第十九条 行政执法部门应当根据法律、法规、规章的规定，将行政执法的任务、要求分解到行政执法机构和行政执法人员，并对行政执法人员进行岗位培训和监督管理。
第二十条 行政执法部门对负责实施的法律、法规、规章，必须全面、准确地执行，并依法查处行政管理相对人的违法行为。
第二十一条 行政执法部门应当建立行政执法公示制度，公开明示行政执法的依据、权限、范围、职责、标准、条件、时限、程序、收费和办理结果等可以公开的内容，并告知行政管理相对人依法享有的权利。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十二条 行政执法部门应当按照国家和自治区的有关规定，正确实施下列制度：
（一）行政处罚听证、决定、统计制度；
（二）规范性文件制定和备案制度；
（三）重大具体行政行为备案制度；
（四）行政执法证件管理制度；
（五）行政执法情况报告制度；
（六）行政执法投诉申诉制度；
（七）违法行政责任追究制度；
（八）行政复议和行政诉讼应诉制度；
（九）行政赔偿和行政追偿制度。
第二十三条 行政执法部门除必须遵守本办法第十二条、第十三条的规定外，还应当按照国家有关罚款的规定，严格实行罚款决定与罚款收缴分离的办法，不得对行政执法机构和行政执法人员规定罚款指标，不得将罚款数额与行政执法机构和行政执法人员的经济利益挂钩，不得将法定
职责转化为有偿服务。
对没收的违法所得和非法财物，应当按照国家有关规定处理。

第四章 行政执法人员责任
第二十四条 行政执法人员执行公务时，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，文明执法，严格遵守执法程序。
第二十五条 行政执法人员执行公务，应当衣着整齐，出示行政执法证件，表明身份；国务院批准统一着装的，应当按规定着装。
第二十六条 行政执法人员除应当遵守本办法第十三条的规定外，还不得有下列行为：
（一）无故或者借故拖延《广西壮族自治区行政执法程序规定》及有关法律、法规、规章规定的履行职责的法定时间；
（二）涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或者证据；
（三）出具虚假鉴定、勘验、评估结论；
（四）指使、支持他人作伪证；
（五）向案件当事人及其亲友或者其他有关人员通风报信、泄露秘密；
（六）其他弄虚作假、徇私枉法的行为。

第五章 行政执法监督
第二十七条 行政执法部门应当建立行政执法回访制度、执法监督员制度和群众评议制度，主动接受人民群众和社会舆论的监督。
第二十八条 行政执法人员执行公务，必须接受同级人民政府法制工作机构和本部门法制工作机构的监督检查。
第二十九条 各级人民政府每年应当对所属行政执法部门和下一级人民政府以及本级政府行政执法人员的行政执法情况进行评议考核（以下简称考评），具体工作由本级政府法制工作机构负责。
各行政执法部门每年应当对本部门行政执法机构和行政执法人员以及实行垂直领导的下一级行政执法部门的行政执法情况进行考评，具体工作由本部门法制工作机构负责。
第三十条 行政执法的具体考评内容和标准，由考评机构根据实际情况逐年制定。
各级人民政府法制工作机构制定的考评内容和标准，应当报上一级人民政府法制工作机构备案；行政执法部门法制工作机构制定的考评内容和标准，应当报同级人民政府法制工作机构和上一级行政执法部门法制工作机构备案。

第六章 违法行政责任追究
第三十一条 在行政执法活动中，行政执法人员执行公务因故意或者重大过失造成严重后果的，其责任人按下列规定确定：
（一）承办人、勘验人直接违法行政的，该承办人、勘验人是责任人；
（二）因审核人、复核人、批准人更改或者授意更改违法事实、证据等有关材料及其承办人的意见而造成违法行政的，该审核人、复核人、批准人是责任人；
（三）因审核人、批准人或者批准机关未纠正承办人或者承办机构的违法行政行为，造成批准错误的，该承办人、承办机构负责人和审核人、批准人或者批准机关负责人均为责任人；
（四）行政执法机关负责人指使或者授意承办人违法行政的，该负责人和承办人均为责任人；
（五）对应当提请集体研究决定的重大案件而不提请研究，并造成违法行政的，该承办人和有关负责人是责任人；
（六）违法行政行为经集体研究决定的，该行政执法机关主要负责人是责任人；
（七）上级行政执法机关维持下级行政执法机关的违法行政行为的，该上下两级行政执法机关的有关人员是责任人；上级行政执法机关撤销、变更下级行政执法机关的具体行政行为造成违法行政的，上级行政执法机关的有关人员是责任人。
第三十二条 有下列情形之一，行政执法机关主要负责人是责任人；
（一）不按照本办法实行行政执法责任制或者实行行政执法责任制不力的；
（二）对违法行政责任人不予查处或者查处不力的；
（三）本机关违法行政问题突出或者多次发生重大违法行政行为的。
第三十三条 违法行政责任的追究工作实行领导负责制。行政执法机关应指定具体工作机构，对违法行政行为进行调查并提出处理意见，经行政执法机关负责人集体讨论，依照法律、法规和本办法确定违法行政责任人及追究形式。
追究违法行政责任，应当由责任人所在机关按管理权限和有关程序办理；需由监察、人事部门作出处理决定的，按照国家有关规定办理。
行政执法机关对违法行政责任人的处理结果，应向上一级行政执法机关报告。
第三十四条 对违法行政的责任人按照下列规定予以单处或者并处：
（一）责令检查；
（二）通报批评；
（三）暂停行政执法活动；
（四）辞退或者调离行政执法岗位；
（五）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；
（六）法律、法规、规章规定的其他处理形式。
责任人在行政执法过程中，徇私舞弊、贪赃枉法、收受贿赂以及因其他违法行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 违法行政行为给管理相对人造成损失的，赔偿义务机关依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿后，应当依法责令责任人承担部分或全部赔偿费用。
第三十六条 有下列情形之一，致使行政执法出现错误的，可以不予追究有关责任人的责任：
（一）行政执法的依据规定不明确而出现理解偏差的；
（二）定案后出现新的证据，使原认定的案件事实和案件性质发生变化的；但故意隐瞒或者因过失遗漏证据的除外；
（三）因客观原因或者行政管理相对人的过错使行政执法过程中事实认定出现偏差的；
（四）责任人主动纠正违法行政行为，并积极挽回损失或者未造成公民、法人和其他组织人身及财产损害的；
（五）法律、法规、规章规定可以不予追究有关责任人责任的其他情形。
第三十七条 有关机关对责任人作出处理决定后，应当及时将处理决定书面通知责任人。
责任人对处理决定不服的，可依照有关规定向原处理机关申请复核或者向有关机关提出申诉。复核和申诉期间，不停止处理决定的执行。

第七章 附则
第三十八条 本办法所称行政执法，是指行政执法机关履行法定职责的活动。
本办法所称行政执法机关，是指依法享有行政执法权的各级人民政府及其所属行政执法部门。
本办法所称行政执法部门，是指负有执行法律、法规、规章职责的各级人民政府所属工作部门和法律、法规授权执法的组织。
本办法所称行政执法机构，是指行政执法部门中具体执行法律、法规、规章职责的内设机构。
本办法所称行政执法人员，是指行政执法机构中具有行政执法资格的人员。
第三十九条 依照法律、法规、规章的规定，接受行政执法机关委托而从事行政执法的组织及其执法人员，参照执行本办法。
第四十条 地区行政公署，市、县（区）人民政府可依照本办法制定本行政区域行政执法责任制的具体实施方案。
第四十一条 本办法由自治区人民政府法制工作机构负责解释。
第四十二条 本办法自2001年7月1日起施行。



2001年2月15日
河南省焦作市人民政府


焦作市网吧管理办法



焦作市人民政府令
第61号

《焦作市网吧管理办法》已经2005年6月11日市人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。

市长毛超峰
2005年6月14日

第一章 总则
第一条 为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，促进网络文化市场的健康有序发展，维护公共秩序和社会稳定，保护消费者和经营者的合法权益，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所（以下统称网吧）。
学校、公共图书馆等公益单位内部附设的为学生和读者获取资料、信息提供上网服务的场所，不得开展经营性上网服务活动。
第三条 市、县市区人民政府对网吧的监督管理坚持合理规划、总量控制、从严管理、规范秩序的原则。政府鼓励网吧向规模化和连锁经营方向发展。
第二章 政府部门职责
第四条 市、县市区人民政府应建立网吧管理工作协调小组，办公室设在文化行政部门，加强对辖区网吧管理的组织领导。文化行政部门、公安机关及其消防机构、工商行政管理等有关部门应密切配合，加强对网络文化市场的监管。乡镇人民政府应当协调当地工商行政管理所、公安派出所、文化工作站，按县市区有关行政执法部门的委托，对农村网络文化市场实施稽查。
网吧管理所需的管理人员工资、日常办公、宣传培训、举报奖励、计算机网络监管等经费纳入财政预算。
第五条 市、县市区文化行政部门负责联络和协调有关部门贯彻实施本办法，制定网吧日常检查频度标准，建立网吧日常管理档案和现场检查记录制度，并对依法设立的网吧经营单位的经营活动进行监督管理。
县市区文化行政部门按照属地管理的原则，具体负责网吧经营单位的设立审批以及年审换证工作，落实计算机监管措施，依法对网吧经营活动进行监督管理；建立义务监督员队伍，组建行业协会，逐步推进实行连锁经营。
第六条 公安机关及其消防机构负责对网吧经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督检查；协助工商行政管理部门查处无证照经营等行为。
第七条 工商行政管理部门负责对网吧经营单位登记注册和营业证照的管理，依法取缔无证照的网吧；协助文化、公安等部门依法查处网吧违规经营活动。
第八条 教育行政部门、共青团组织、学校应针对未成年人的生理、心理特点，进行宣传教育，引导未成年人增强自我保护意识。
有条件的中小学校应向学生开放网络资源，为学生提供必要的上网条件，建立健全管理制度，培养学生良好的上网习惯，保障学生安全上网。
各类学校的网络资源，包括网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所一律不得进行经营或变相经营活动。
第九条 有关通信公司应当积极配合文化、工商、公安等行政管理部门对有关用户的上网情况进行监控和检查，并根据上述部门提供的书面通知，终止或暂停对未经有关部门批准擅自设立的网吧或违规经营网吧的互联网接入服务。
第三章 网吧设立
第十条 网吧经营实行行政许可制度。未经许可，任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动。
第十一条 设立网吧应当采取企业的组织形式，除具备开办企业所需条件外，还应具备下列条件：
（一）有符合国家规定的消防安全条件的营业场所；
（二）网吧内不得有隔墙，不得在大厅以外单独设立包间；
（三）网吧门窗必须透明，玻璃上不准粘贴任何遮光膜；
（四）网吧安全出口不得安装卷闸门和侧拉门，所有安全出口的门必须向外开启；
（五）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员和专业技术人员；
（六）有健全、完善的信息网络安全管理制度、安全技术措施和计算机经营管理系统；
（七）网吧应以专线形式接入互联网，且计算机终端不得少于规定台数，其中焦作城区新批网吧不得少于80台、县城不得少于50台、乡镇不得少于30台，单机使用面积不得少于2平方米。
第十二条 下列区域和建筑物内不得设立网吧：
（一）普通中学、小学和其他实施中等初等教育的学校周围200米范围内；
（二）居民住宅楼（院）内及其被规划为商业用途的房屋；
（三）地上四层以上（含四层）和地下二层以下（含二层）的建筑物内；
（四）其他未规划为商业用途的建筑物。
第十三条 设立网吧的申请人应当持下列文件向网吧所在地县级文化行政部门提出设立申请：
（一）设立申请书；
（二）企业名称预先核准通知书；
（三）法定代表人和主要负责人的身份证明材料；
（四）资金信用证明；
（五）网吧产权证明或者租赁意向书；
（六）网吧平面图及周围300米范围内方位图。
第十四条 设立网吧应当按照下列程序取得行政许可：
（一）申请人持相关文件到文化行政部门提出设立申请，文化行政部门自收到设立申请书之日起20个工作日内作出决定，经审查符合规定条件的，发给同意筹建的批准文件。
（二）申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到公安机关及其消防机构申请办理消防安全审核、信息网络安全等有关手续。公安机关及其消防机构自收到申请书之日起20个工作日内作出决定，经实地检查并审核合格的，发给批准文件。
（三）文化行政部门在收到申请人持有的相关部门批准文件备书后，应在15个工作日内作出决定，经实地检查合格的，核发网络文化经营许可证。
（四）工商行政管理部门应凭文化行政部门核发的网络文化经营许可证和企业登记的相关规定，以企业的组织形式（含个人独资企业、合伙企业）在7个工作日内为申请人办理工商营业证照。
第四章 经营管理
第十五条 网吧经营单位管理人员、专业技术人员必须经有关部门依照国家有关规定培训后，方可上岗。
第十六条 网吧经营单位变更网吧地址或者对网吧进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。
网吧经营单位变更名称、经营地址、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理变更登记或者注销登记，并向文化行政部门、公安机关申请办理有关手续或者备案。
第十七条 建立网吧上网消费者入场登记制度。网吧经营单位应对上网消费者的居民身份证进行核对登记，对持其他有效身份证件的，应如实记载上网消费者的姓名、单位及住址；对上网消费者使用的计算机编号应如实予以登记，对未成年人的鉴别以身份证上载明的生日是否满18周岁为准。
具体管理制度由公安机关会同文化行政部门进行规范。
第五章 罚则
第十八条 违反本办法第十条规定、未经有关部门批准擅自设立网吧的，由工商行政管理部门会同公安机关依照《条例》第二十七条的规定，进行下列处理：
（一）由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，并依法没收违法所得及违法经营专用工具、设备。
（二）由工商行政管理部门予以罚款，其中对违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；对违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；对违法经营额在5万元以上的，处以50万元的罚款。
（三）对触犯刑律的，由公安、司法机关依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条关于非法经营罪的规定予以查处，追究其刑事责任。
第十九条 各类学校利用网络资源（包括网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所）进行经营网吧或者以出租、承包形式用于变相经营网吧活动的，按本办法第十八条规定依法予以查处，并由教育等行政主管部门或监察部门依法追究学校有关负责人及责任人的行政责任。
第二十条 网吧经营单位有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依照《条例》和相关法律法规作出下列处理：
（一）对接纳未成年人进入网吧的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证，罚款1．5万元；公安机关和公安消防机构依法收回核发的批准文件；工商行政管理部门依法没收网吧经营工具、设备。
（二）对擅自涂改、出租、出借或以其他方式转让网络文化经营许可证和营业证照的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证，罚款1万元，没收违法所得；工商行政管理部门依法吊销营业证照，并没收网吧经营工具、设备；对触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（三）对利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用反动、淫秽色情等有害信息的，由公安机关给予警告，没收违法所得，罚款2万元；对触犯刑律的，依法追究刑事责任；情节严重的，责令停业整顿；对上网消费者有此行为的，一并追究法律责任；文化行政部门应依法吊销网络文化经营许可证；工商行政管理部门据此依法吊销营业证照。
（四）对利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条的规定予以行政拘留，并处3000元罚款；情节严重的，由公安机关提交劳动教养管理机关依法决定实行劳动教养。
（五）网吧内发生重大治安事件或消防事故的，由公安机关及消防机构追究安全事故责任；情节严重的，由公安机关及消防机构依法收回核发文件，文化行政部门依法吊销网络文化经营许可证，工商行政管理部门依法吊销营业证照。
第二十一条 网吧经营单位有以下违法情形的，由文化行政部门、公安机关及其消防机构等部门予以行政处罚：
（一）有下列行为之一的，由文化行政部门依照《条例》第三十条的规定，处以5000元至1．5万元的罚款。
1．未在网吧入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志和网吧的显著位置悬挂网络文化经营许可证、营业证照的；
2．在每日的0时至8时进行经营活动的；3．经营非网络游戏的；4．擅自停止实施经营管理技术措施的。
（二）有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依照《条例》第三十一条的规定，处以5000元至1．5万元的罚款。
1．提供上网消费者使用的计算机未通过局域网的方式，直接接入互联网的；
2．未对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，经提出一次警告后仍不改正的；
3．登记内容和记录备份保存时间少于60日，或者在60日保存期内修改、删除上网消费者登记内容和上网信息记录备份的；
4．未建立场内巡查制度，发现上网消费者有违法违规行为未立即予以制止或举报的。
（三）有下列行为之一的，由公安机关及其消防机构依照《条例》第三十二条的规定，处以1万元至1．5万元的罚款。
1．未在网吧的显著位置悬挂禁止吸烟标志的；
2．在网吧安装固定封闭门窗栅栏，或在营业期间封堵或锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口的；
3．对网吧内消费者吸烟现象不能有效制止、利用明火照明，以及允许带入或者存放易燃、易爆物品等情况的；
4．擅自停止实施安全技术措施的。
网吧经营单位的上述违法行为情节严重的，文化行政部门、公安机关及其消防机构除分别依法给予上述处罚外，还可依法作出责令15日至30日停业整顿的决定，直至吊销网络文化经营许可证和其他相关证照；工商行政管理部门据此可依法吊销营业执照；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
第二十二条 当事人以辱骂、暴力、威胁或其他方法拒绝、阻碍有关行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定，予以行政拘留；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 当事人对有关行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 网吧经营单位被吊销网络文化经营许可证的，自被吊销网络文化经营许可证之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任网吧经营单位的法定代表人或者主要负责人。
擅自设立的网吧被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任网吧经营单位的法定代表人或者主要负责人。
第二十五条 文化行政部门、公安机关和公安消防机构、工商行政管理等有关部门依照《条例》和本办法的规定实施罚款的行政处罚，应当实行罚款决定与罚款收缴分离，收缴的罚款和违法所得必须全部上缴国库。
第二十六条 市、县市区、乡镇人民政府应当建立网吧监督管理责任追究制，对疏于管理、造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，违法批准不符合法定设立条件的网吧，或者不依法履行监督职责，发现违法行为不依法查处、触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，移交司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由主管机关或者监察机关根据情节轻重依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第二十七条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他与网吧管理执法有关部门的工作人员，从事或者变相从事、参与或者变相参与网吧经营活动的，由主管机关或者监察机关根据情节轻重依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门从事前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定依法给予相应的行政处分。
第六章 附则
第二十八条 政府鼓励对网吧违规经营和擅自设立网吧的行为进行举报，经查证属实的，予以奖励。具体办法由文化、公安、工商、财政部门共同制定，经市人民政府批准后执行。
第二十九条 本办法执行中的具体应用问题，由市文化行政主管部门会同有关部门负责解释。
第三十条 本办法自2005年7月1日起施行。