河北省高级人民法院河北省人民检察院河北省公安厅河北省经济贸易委员会


关于印发《河北省打击盗窃电能违法行为若干规定》的通知

河北省高级人民法院, 河北省人民检察院, 河北省公安厅, 河北省经济贸易委员会
2001年9月10日




（二００一年九月十日）
各设区市法院、检察院、公安局、经贸委：
为了打击各种盗窃国家电能和扰乱正常供用电秩序的违法犯罪活动，保护国家
财产不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供
应与使用条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》，以及最高人民法院《关于办
理盗窃案件中应用法律的若干问题的解释》和中华人民共和国公安部颁布的《关于
严禁窃电的通告》等法律法规和有关规定，特制定《河北省打击盗窃电能违法行为
若干规定》，请认真遵照执行。
二００一年九月十日
附件：河北省打击盗窃电能违法行为若干规定
第一条 为保障我省经济建设的顺利进行，维护正常的供用电秩序，严厉打击
窃电违法犯罪行为，保证国家财产不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》、《中华
人民共和国电力法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》，国务院发布的《电力供
应与使用条例》，公安部颁布的《关于严禁窃电的通告》，原电力部发布的《供电营
业规则》等有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 窃电是一种盗窃行为，是指以非法占有为目的，采用秘密或其他手段
不计量或少计量电能的行为。有下列行为之一的，为窃电行为：
（一）擅自在供电企业的供电设施上接线用电的；
（二）绕越供电企业的用电计量装置用电的；
（三）伪造或开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用
电的；
（四）故意毁坏供电企业用电计量装置的；
（五）故意使供电企业的用电计量装置计量不准或失效的；
（六）采用其他方法窃电的。
第三条 全省各级司法机关、行政执法部门处理窃电案件，对窃电设备容量、
日窃电时间、窃电日数和窃电金额按以下原则确认：
（一）凡实施窃电行为所用的电气设备均确认为窃电设备。窃电设备容量按设
备铭牌标定的额定容量（千伏安视同千瓦）确定；对无铭牌的设备容量按实际测定
确认。
（二）日窃电时间按实际查明的日窃电时间确认。
（三）窃电日数以能够查明的实际窃电日数确认。
（四）窃电金额以窃电设备容量、日窃电时间、窃电日数及当地当时电力销售
价格和其它符合国家政策的费用分别计算后合并确认。
第四条 对窃电日数、日窃电时间无法查明的，按照《供电营业规则》第一百
零三条确认，窃电时间至少以１８０天计算；每日窃电时间，照明用户按６小时计
算；电力用户按１２小时计算。
对上述确认有争议的，可申请发案地电力企业的上一级电力行政管理部门进行
鉴定。
第五条 电力行政执法部门对查获的窃电行为除当场予以停电外，依据《电力
供应与使用条例》、《供电营业规则》对窃电人予以经济处罚。因窃电造成供电设施
损坏或大面积停电的，还应赔偿修复费和停电损失费用。
经济处罚的计算方法如下：
（一）窃电电量＝窃电设备容量（千伏安视同千瓦）×日窃电时间×窃电日数
（二）窃电金额＝窃电电量×（当地当时电力销售价格包括符合国家政策的其
它费用）
（三）罚款＝窃电金额×（１至５）倍
（四）经济处罚＝窃电金额＋罚款
第六条 有下列行为之一的，由电力行政执法部门没收违法所得，处以２００
０元以上２万元以下罚款：
（一）教唆、指使、胁迫和协助他人窃电的；
（二）向他人传授窃电技术的；
（三）为他人窃电提供窃电装置和便利的。
第七条 有下列行为之一的，由电力行政执法部门没收非法产品和生产设备，
并处以５０００元以上５万元以下罚款：
（一）生产或销售窃电装置的；
（二）生产或销售未经有关行政部门鉴定认可的节电器具的。
第八条 具有下列情形之一的，除电力行政执法部门追缴窃电损失外，由公安
机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》对行为人、指使人、教唆人予以治
安处罚：
（一）窃电数额尚未达到数额较大起点的；
（二）以窃电为目的，故意毁坏用电计量装置的。
第九条 有下列情形之一，尚不够刑事处罚的，由公安机关依据《中华人民共
和国治安管理处罚条例》予以处罚：
（一）对依法执行职务及查电人员进行侮辱漫骂、造谣中伤的；
（二）设置障碍，阻碍依法执行职务的；
（三）袒护并协助被处罚当事人逃避处罚的；
（四）弄虚作假、隐瞒欺骗，破坏窃电现场的；
（五）阻碍电力行政执法及查电人员依法取证的；
（六）转移资金、改换账户逃避处罚的；
（七）撕毁依法执行职务人员证件、文件和票据的；强词夺理、无理纠缠、拒
绝、阻碍依法执行职务的；抢夺依法执行职务人员佩戴的警械、器具的；推、打和
围攻电力行政执法及查电人员，使依法执行职务不能正常进行的；
（八）在现场带头起哄闹事或煽动群众闹事不听制止的；冲击、搅闹电力行政
执法机关，致使工作不能正常进行的；
（九）欧打依法执行职务人员造成轻微伤害的。
第十条 有第八条、第九条情形之一，情节较重或屡教不改，并且符合劳动教
养条件的，可以依照规定实行劳动教养。
第十一条 具有下列情形之一的，除电力行政执法部门追缴窃电损失外，由司
法机关依据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
（一）窃电数额较大或多次窃电的；
认定窃电构成犯罪的数额标准，按照我省司法机关关于盗窃有形财产的数额标
准执行。
（二）使用暴力殴打电力行政执法及查电人员，情节严重，构成犯罪的；
（三）因窃电造成供电设备严重损坏或导致大面积停电事故的；
（四）电力系统工作人员为他人窃电提供条件或帮助，窃电数额较大，构成犯
罪的；
（五）电力系统工作人员利用职务之便窃电归己使用，构成犯罪的。
第十二条 因窃电构成治安案件的，由案件发生地公安机关查处。
第十三条 因窃电构成犯罪的，按刑事案件管辖范围，由犯罪地公安机关立案
侦查，电力行政管理人员利用职务之便窃电构成犯罪的，由检察机关立案侦查。
第十四条 对电力行政执法部门处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起６
０日内向执罚部门的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在法定期
限内向人民法院起诉；也可在接到电力行政执法部门处罚决定后直接向人民法院起
诉。
对公安机关处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起６０日内向执罚部门的
上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在法定期限内向人民法院起诉。
对电力行政执法部门的处罚决定逾期不申请复议的、不起诉又不执行处罚决定
的，执罚部门按法律、法规的规定，有强制执行权的依法强制执行；无强制执行权
的向人民法院申请强制执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。正在办理的上述违法、犯罪案件适用本
规定。本规定发布前已判决、裁定、决定并发生法律效力的案件，不适用本规定。


广东省深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市外地施工企业登记办法》的通知

（2002年7月19日）

深建管〔2002〕25号

　　根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》，我局制定了《深圳市外地施工企业登记办法》，现予印发。凡参加本市工程建设活动的外地施工企业，应当按本办法规定办理登记手续。对该《办法》在实施中发现的问题，请及时向我局反映，以便改进和完善。


深圳市外地施工企业登记办法

　　第一条 为了加强外地施工企业管理，维护建设市场秩序，根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的外地施工企业是指具有《建筑业企业资质证书》，但未取得本市企业法人营业执照的建筑业企业。
　　第三条 深圳市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责外地施工企业的登记和管理。
　　第四条 凡参加本市工程建设活动的外地施工企业，应当按照本办法规定办理登记手续。
　　第五条 外地施工企业登记分为单项工程登记和年度登记。取得《外地施工企业单项工程登记证明》的外地施工企业可承接已登记的单项工程；取得《外地施工企业年度登记证明》的外地施工企业可在本年度内承接《建筑业企业资质证书》规定范围内的工程。
　　第六条 外地施工企业办理单项工程登记必须符合下列条件：
　　（一）持有国家建设部颁发的《建筑业企业资质证书》；
　　（二）资质等级符合拟承接工程的要求；
　　（三）拟派出的项目经理资质符合工程要求；
　　（四）拟承接工程有特殊专业技术要求（技术标准另行公布）；
　　（五）建设单位同意其承接该工程或同意其参加该工程施工投标（属分包工程的，建设单位和总包单位同意其承接该分包工程）；
　　（六）在本次申请之日起前一年内未发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部87号令）第十四条所列举的违法行为，诚信记录良好。
　　第七条 外地施工企业申请单项工程登记时，应在深圳建设信息网（网址：www.szjs.gov.cn）上申请用户名，输入企业基本信息，并在上述工作完成后3个工作日内向市主管部门提出书面申请，递交下列资料（逾期提出书面申请及有关资料的，用户名自动失效）：
　　（一）申请报告；
　　（二）建设部颁发的《建筑业企业资质证书》副本原件及复印件；
　　（三）拟参加工程管理的项目经理、主要技术、经济管理人员的资质证书、职称证书原件及复印件；主要技术工种操作人员的上岗证原件及复印件，上述人员的《流动人口婚育证明》；
　　（四）《企业法人营业执照》副本原件及复印件；
　　（五）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书；
　　（六）建设单位同意其承接该工程或同意其参加该工程施工投标的证明（属分包工程的，建设单位和总包单位同意其承接该分包工程的证明）；
　　（七）同类工程的业绩证明；
　　（八）本办法第六条第（六）项规定的诚信状况证明（外省施工企业由省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省市外施工企业由地级市建设行政主管部门出具）。
　　第八条 外地施工企业符合本办法第六条规定条件，申请资料真实、齐全、合法、有效的，市主管部门在3个工作日内出具登记确认书。
　　第九条 外地施工企业持登记确认书参加投标或签订工程承包合同，投标中标或签订工程承包合同后，应向市主管部门提交下列资料，领取《外地施工企业单项工程登记证明》：
　　（一）工程承包合同；
　　（二）项目经理资质证书原件；
　　（三）承接该工程的履约担保证明文件。
　　市主管部门自收齐材料后，2个工作日内办理完毕。
　　第十条 外地施工企业符合下列条件的，可向市主管部门申请办理《外地施工企业年度登记证明》：
　　（一）在本市有固定的办公场所；
　　（二）每年在我市承接工程5项以上；
　　（三）一级施工总承包企业年产值在5000万元以上，二级施工总承包企业年产值在2000万元以上，专业承包企业年产值为其资质等级标准最高年产值的三分之一以上，但最低不少于300万元。
　　（四）近三年内未发生《建筑业企业资质管理规定》（建设部87号令）第十四条所列举的行为；
　　（五）企业员工上一年内在我市未违反计划生育政策。
　　办理年度登记手续的时间为每年十一月。
　　第十一条 未取得《外地施工企业单项工程登记证明》或《外地施工企业年度登记证明》的，市或区建设行政主管部门不予办理施工许可证。
　　第十二条 外地施工企业取得《外地施工企业单项工程登记证明》、《外地施工企业年度登记证明》后，应向本市有关部门办理相应的工商、税务登记手续。
　　第十三条 按照工程项目管理权限规定，外地施工企业承接区主管部门管理的建设工程的，应持《外地施工企业单项工程登记证明》或《外地施工企业年度登记证明》到工程项目所属的区建设行政主管部门办理登记备案手续。区建设行政主管部门对已经市主管部门登记的外地施工企业不再进行重新登记。
　　第十四条 外地施工企业的企业负责人、项目经理、技术负责人、地址、电话等发生变更的，应当于发生变更之日起30日内在深圳建设信息网上变更资料；并在网上变更资料后3日内，到市主管部门办理变更确认手续。逾期不办理变更手续的，将作为企业不良行为记录。
　　第十五条 建设行政主管部门应当加强对外地施工企业在本市承接工程后的跟踪监督和检查，发现有违法行为的，依法处理。
　　第十六条 境外企业在我市承接工程，按国家有关规定办理。
　　第十七条 本办法自2002年8月1日起施行。