天津市人大常委会


天津市人才流动条例
（2000年7月19日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一章　总　则
　　第一条　为加强人才流动的管理，规范人才流动秩序，促进人才的合理配置，保障有关当事人的合法权益，保证经济建设的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内发生的人才流动及其相关的行为和活动适用本条例。
　　本条例所称人才流动，是指取得专业技术职务任职资格的专业技术人员、管理人员以及其他具有专业技术和管理能力的人员，通过与用人单位的相互选择实现就业或者实现工作单位的变动。
　　本条第一款所称相关的行为和活动是指人才招聘、应聘、人才流动争议处理以及为人才流动提供中介服务等行为和活动。
　　属于劳动合同管理、职业介绍管理和劳动争议仲裁的事项，不适用本条例。
　　第三条　人才流动应当遵循尊重单位用人自主权和人才择业自主权，有利于人才资源合理配置和开发使用的原则。
　　第四条　各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，制定政策措施，创造条件，引导和促进人才的合理流动，支持用人单位加大投入，培养人才，吸引人才，建立合理使用人才机制。
　　鼓励人才向国家和本市重点和急需的建设工程、科研项目、优先发展的行业、部门和地区流动。
　　第五条　市人事行政管理部门是本市人才流动工作的主管部门。
　　区、县人事行政管理部门在市人事行政管理部门的指导下，对本行政区域内的人才流动工作进行监督管理。
　　工商、财政、价格、公安、教育等部门按照各自职责，做好与人才流动相关的管理工作。
第二章　中介服务机构
　　第六条　人才流动可以通过人才流动中介服务机构进行。
　　第七条　设立人才流动中介服务机构，须具备以下条件：
　　（一）有规范的名称、固定的活动场所和必要的设施；
　　（二）有不少于二十万元的注册资金；
　　（三）申请的业务范围、活动内容符合有关法律、法规的规定；
　　（四）具有健全的管理制度和章程；
　　（五）专职工作人员不少于五人，须具备大学专科以上学历，并取得人才流动业务培训合格证书；
　　（六）能够独立承担民事责任。
　　境外公司、企业、其他组织或者个人在本市设立人才流动中介服务机构的，按照国家有关规定办理。
　　第八条　设立人才流动中介服务机构，须经市人事行政管理部门批准。
　　市属单位、中央和外省市单位在本市设立人才流动中介服务机构的，应当向市人事行政管理部门提出书面申请；其他单位在本市设立人才流动中介服务机构的，应当向所在区、县人事行政管理部门提出书面申请。申请人在提交申请时，应当同时提交本条例第七条规定的有关证明材料。
　　区、县人事行政管理部门应当自收到书面申请之日起十五日内，提出初审意见，报市人事行政管理部门审批。
　　市人事行政管理部门接到申请或者初审意见后，应当在十五日内作出批准或者不批准的决定。符合条件的，批准设立，并颁发《人才流动中介服务许可证》；不符合条件的，不予批准，并向申请人说明理由。
　　第九条　申请人在领取《人才流动中介服务许可证》，并按照有关规定办理相应手续后，方可进行中介服务活动。
　　第十条　人才流动中介服务机构需要变更注册登记事项或者终止营业的，应当按照原申请设立的程序办理变更或者终止手续。
　　第十一条　人事行政管理部门对人才流动中介服务机构实行年度检验。
　　第十二条　人才流动中介服务机构经主管部门核准，可以开展下列业务：
　　（一）收集、整理、储存和发布人才供求信息；
　　（二）开展人才素质测评；
　　（三）组织人才招聘；
　　（四）举办人才培训；
　　（五）提供人才咨询；
　　（六）法律、法规允许的其他业务。
　　第十三条　经市人事行政管理部门批准的具有档案管理能力的人才流动中介服务机构，可以受人事行政管理部门的委托开展流动人员档案管理及相关业务。
　　第十四条　人才流动中介服务机构举办全市性或者区域性大型人才交流洽谈会的，应当事先向市或者区、县人事行政管理部门提出书面申请；市或者区、县人事行政管理部门应当自收到申请书之日起五日内作出批准或者不批准的决定，并以书面形式通知申请人。
　　第十五条　人才中介服务机构举办全市性或者区域性大型人才交流洽谈会，应当具备下列条件：
　　（一）具有举办人才交流洽谈会所需的经费和场所；
　　（二）洽淡会的名称、活动内容符合主办单位的业务范围；
　　（三）对人才招聘单位进行资格审查；
　　（四）有与洽淡会规模相适应的工作机构、人员以及安全措施；
　　（五）有公安部门的批准文件。
　　第十六条　人才流动中介服务机构应当在规定的业务范围内依法开展活动，并对招聘单位和应聘人才提供的情况负有核实的责任，不得提供虚假信息，不得侵害单位和个人的合法权益。
　　第十七条　人才流动中介服务机构提供有偿服务的，收费项目和标准按照国家和本市有关规定执行。
第三章　招聘人才
　　第十八条　单位可以通过下列方式招聘人才：
　　（一）在新闻媒体、互联网及其他公众传播媒体上刊登、播发人才招聘启事；
　　（二）通过人才交流洽谈会招聘；
　　（三）委托人才流动中介服务机构招聘；
　　（四）法律、法规允许的其他方式。
　　第十九条　单位和人才流动中介服务机构在新闻媒体、互联网或者其他公众传播媒体刊登、播发举办人才交流洽谈会启事或者人才招聘启事的，内容必须真实准确，符合法律、法规的规定，并事先报市或者区、县人事行政管理部门核准。
　　新闻媒体和其他公众传播媒体不得刊登、播发未经市或者区、县人事行政管理部门核准的举办人才交流洽谈会启事和人才招聘启事。
　　第二十条　下列人员未经原单位同意或者有关部门批准，其他单位不得擅自聘用：
　　（一）承担国家或者本市重点工程、科研项目的主要技术和管理工作，尚未完成规定任务的人员；
　　（二）从事国家机密工作，或者曾经从事国家机密工作，尚在规定的保密期限内的人员；
　　（三）法律、法规规定的其他人员。
　　第二十一条　单位招聘人才应当如实公布聘用的岗位、数量、条件、待遇等，不得以欺骗手段招聘人才。
　　招聘单位不得向应聘人员收取任何费用。
　　第二十二条　招聘单位与应聘人才确定聘用关系时，应当在平等自愿、协商一致的基础上依法签订聘用合同，约定双方的权利和义务。
第四章　人才应聘
　　第二十三条　应聘人员应当如实向招聘单位或者人才流动中介服务机构介绍本人的有关情况，并提供相关的证明材料。
　　第二十四条　要求流动的人员应当向所在单位提出书面申请，其所在单位应当在接到申请之日起三十日内做出同意或不同意的明确答复。对于符合国家和本市规定，且没有合同纠纷的，应当同意，并在自同意之日起十日内办理有关手续；逾期不予答复的，视为同意，所在单位应当为其办理调动手续。
　　第二十五条　人才在申请流动期间内不得擅自离职，不得私自使用、带走原单位的科研成果、技术资料，不得泄露原单位的商业、技术秘密，不得侵害原单位的合法权益。
　　第二十六条　人才因流动需要提前解除聘用合同或者自愿辞去所在单位工作，与原单位签订的合同或者协议中有补偿约定的，应当按照约定处理有关事宜；没有约定，而原单位确为其培训、住房等提供资金的，原单位可按照国家和本市有关规定向个人收取合理的补偿费。
　　第二十七条　人才流动时应当按照规定办理转递人事档案和人事关系等手续，所在单位和人才流动中介服务机构必须如实提供证明文件以及相关材料，严禁出具虚假证明、档案材料。
第五章　争议处理
　　第二十八条　因人才流动发生争议的，争议双方当事人可以自行协商解决，经协商达不成协议的，争议双方当事人可以向市或者区、县人事行政主管部门申请解决。
　　第二十九条　市或者区、县人事行政主管部门应当按照国家有关规定处理人才流动争议案件。
　　第三十条　当事人对市或者区、县人事行政主管部门作出的处理决定，应当自觉履行；不服处理决定的，可以就争议的事项向人民法院提起诉讼。
第六章　法律责任
　　第三十一条　违反本条例第九条规定，无许可证从事人才流动中介服务活动的，由市或者区、县人事行政管理部门责令其停止活动，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下罚款。
　　第三十二条　违反本条例第十二条、第十三条规定，人才流动中介服务机构超出业务范围开展活动的，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，责令其限期改正；情节严重的，没收违法所得，并处以五千元以下罚款。
　　第三十三条　违反本条例第十四条规定，人才流动中介服务机构未经批准举办全市性或者区域性大型人才交流洽谈会的，由市或者区、县人事行政管理部门责令其停止活动，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
　　第三十四条　违反本条例第十六条规定，人才流动中介服务机构提供虚假信息的，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，并可处以五千元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第三十五条　违反本条例第十七条规定，人才流动中介服务机构擅自设立收费项目或者提高收费标准的，由价格管理部门依法予以处理。
　　第三十六条　违反本条例第十九条规定，新闻媒体或者其他公众传播媒体刊登、播发未经核准的人才交流洽谈会启事和人才招聘启事的，由市或者区、县人事行政管理部门没收其违法所得，并可处以五千元以上三万元以下罚款，给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任；对提供未经核准的启事的单位或者人才流动中介服务机构，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第三十七条　违反本条例第二十条规定，用人单位擅自聘用未经原单位同意或者有关部门批准的人员的，由市或者区、县人事行政管理部门责令其限期改正，并可处以五千元以上二万元以下罚款；给原单位造成损失的，用人单位和擅自离职的人员应当依法承担赔偿责任。
　　第三十八条　违反本条例第二十一条第一款规定，招聘单位采取欺骗手段招聘人才的，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，责令其限期改正，并可处以一千元以上五千元以下罚款；给应聘人才造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　违反本条例第二十一条第二款规定，招聘单位向应聘人才收取费用的，应当退还所收取的费用，并由价格管理部门依法予以处理。
　　第三十九条　违反本条例第二十四条规定，单位未按规定期限为人才办理流动手续，给个人造成损失的，应当承担赔偿责任。对主要责任人员，由所在单位或者上级主管部门进行批评教育；情节严重的，按照有关规定，给予行政处分。
　　第四十条　违反本条例第二十五条规定，应聘人才擅自离职，私自使用、带走原单位科研成果、技术资料或者泄漏其商业、技术秘密，给原单位造成经济损失的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第四十一条　违反本条例第二十七条规定，所在单位和人才流动中介服务机构未按规定办理转递人事档案和人事关系手续，或者出具虚假证明、档案材料的，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，并责令其限期改正；情节严重的，处以三千元以上一万元以下罚款；对其主要责任人员按照有关规定给予行政处分。
　　第四十二条　人才流动管理部门的工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵害人才流动中介服务机构、单位和人才合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第四十三条　当事人对市或者区、县人事行政管理部门不履行法定职责或者作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第七章　附　则
　　第四十四条　本条例自2000年9月1日起施行。











湖南省长沙市人民政府


长沙市房屋登记办法

长沙市人民政府令

第111号


　　《长沙市房屋登记办法》已经2010年11月24日市第13届人民政府第35次常务会议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。



　市　长　　张剑飞

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年一月十四日



长沙市房屋登记办法


　　第一章　总　　则
　　第二章　一般规定
　　第三章　国有土地范围内房屋登记
　　第一节　所有权登记
　　第二节　抵押权登记
　　第三节　地役权登记
　　第四节　预告登记
　　第五节　其他登记
　　第四章　集体土地范围内房屋登记
　　第五章　法律责任
　　第六章　附　　则

第一章　总　　则


　　第一条　为规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内的房屋登记适用本办法。
　　本办法所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。
　　第三条　房屋登记由房屋所在地的市、县（市）房屋登记机构负责办理。
　　市房产行政管理部门负责指导、监督本市行政区域内的房屋登记工作。
　　第四条　本办法所称房屋登记簿是指房屋登记机构制作和管理的，用于记载房屋自然状况、房屋权利状况以及其他依法应当登记事项的特定簿册，是房屋权利归属和内容的根据。


第二章　一般规定


　　第五条　办理房屋登记，一般依照下列程序进行：
　　（一）申请；
　　（二）受理；
　　（三）审核；
　　（四）记载于登记簿；
　　（五）发证。
　　房屋登记机构认为必要时，可以实地查看，也可以就登记事项进行公告。
　　第六条　办理房屋登记，应当遵循房屋及其所占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
　　第七条　房屋应当按照基本单元进行登记。
　　房屋基本单元是指有固定界限或界址、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。
　　国有土地范围内，成套住房以套为基本单元；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限或界址的部分为基本单元。集体土地范围内，宅基地上的村民住房，以独立建筑为基本单元；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限或界址的部分为基本单元。
　　非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限或界址的部分为基本单元。
　　第八条　申请房屋登记，当事人可以亲自申请，也可由其代理人代为申请；申请人应当使用中文名称或姓名。
　　当事人亲自申请的，应当提交本人的身份证明。
　　委托代理人代为申请的，应当提交授权委托书和代理双方的身份证明；其中涉及处分自然人房屋的，其委托事项应当进行公证的，按照国家规定予以办理；境外申请人委托代理人代为申请的，应当按照国家规定提交经公证或者认证的授权委托书。
　　法定代理人代为申请的，应当提交代理双方的身份证明及法定代理人的资格证明。
　　未成年人的房屋，由监护人代为申请登记。监护人代为申请登记的，应当提交被监护人身份证明、证明监护人监护资格及其身份证明的材料；处分未成年人房屋，监护人有两人以上的，应当共同代为申请登记，并应当提交为未成年人利益的书面保证。
　　其他无民事行为能力人、限制民事行为能力人的房屋登记，参照本条第五款规定办理。
　　第九条　房屋登记机构应当依照法律、法规和本办法规定，确定申请房屋登记所需要提交的材料，并将申请登记材料目录公示。
　　第十条　申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，提交申请登记材料。
　　申请登记材料应当提供原件；不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。申请登记材料原件是外文的，应当提交经有关机构确认的中文译本。
　　申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。
　　第十一条　申请房屋登记，应当由相关当事人共同申请，但本办法另有规定的除外。
　　有下列情形之一，申请房屋登记的，可以由当事人单方申请：
　　（一）因合法建造房屋取得房屋权利的；
　　（二）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利的；
　　（三）因继承、受遗赠取得房屋权利的；
　　（四）房屋灭失的；
　　（五）权利人放弃房屋权利的；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。
　　第十二条　共有房屋，应当由共有人共同申请登记。
　　共有房屋变更登记，可以由相关的共有人申请，但因共有性质或者共有人份额变更申请房屋登记的，应当由共有人共同申请。
　　第十三条　申请房屋登记，申请人应当按照国家有关规定缴纳登记费。
　　登记费全额上缴财政，财政部门应当从中提取15％专户储存，用作登记错误的损害赔偿。
　　第十四条　申请人提交的申请登记材料齐全，符合法定形式，且申请内容不违反法律、法规规定的，应当予以受理，并出具书面凭证。
　　申请人提交的申请登记材料不齐全、不符合法定形式或申请内容违反法律、法规规定的，应当不予受理，并一次性告知申请人需要补正的材料或不予受理的原因。
　　第十五条　房屋登记机构应当查验申请登记材料，并根据不同登记就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示，以及需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问记录应当经申请人签字确认，并归档保存。
　　第十六条　办理下列房屋登记，房屋登记机构应当实地查看：
　　（一）房屋所有权初始登记；
　　（二）在建建筑物抵押权登记；
　　（三）因房屋面积增加或减少的变更登记；
　　（四）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；
　　（五）法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。
　　房屋登记机构应当派两名或以上工作人员实地查看，申请人应当予以配合。
　　第十七条　有下列情形之一的，登记机构应当公告，公告期限为：
　　（一）集体土地上的房屋初始登记、转移登记的，公告期限7日；
　　（二）房屋登记机构认为应当征询异议的，公告期限30日。
　　法律、法规对公告期限另有规定的，从其规定；没有规定或规定不明确的，为30日。
　　公告期内，权利人和利害关系人可以向登记机构提出异议，公告期限届满前，登记机构不得办理登记手续。
　　第十八条　自受理之日起，房屋登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：
　　（一）国有土地范围内房屋所有权登记，30个工作日；
　　（二）集体土地范围内房屋所有权登记，60个工作日；
　　（三）抵押权、地役权登记，10个工作日；
　　（四）预告登记、更正登记，10个工作日；
　　（五）换证、补证，5个工作日；
　　（六）异议登记，1个工作日。
　　补正时间和公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，经房屋登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原时限的一倍。
　　法律、法规对登记期限另有规定的，从其规定。
　　第十九条　房屋登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。
　　第二十条　登记申请符合下列条件的，房屋登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿，本办法另有规定的除外：
　　（一）申请人与依法提交的材料记载的主体一致；
　　（二）申请初始登记、预购商品房预告登记、在建建筑物抵押权登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致，申请其他登记的房屋与房屋登记簿记载的不相冲突；
　　（三）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；
　　（四）申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不相冲突；
　　（五）不存在法律、法规和本办法规定的不予登记的情形。
　　登记申请不符合前款所列条件的，房屋登记机构应当不予登记，并书面告知申请人不予登记的原因。
　　第二十一条　有下列情形之一的，房屋登记机构不予登记：
　　（一）未经许可建造的房屋申请登记的；
　　（二）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的；
　　（三）申请登记事项与房屋登记簿记载相冲突的；
　　（四）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；
　　（五）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；
　　（六）房屋被依法查封期间，权利人申请处分的；
　　（七）法律、法规和本办法规定的其他不予登记的情形。
　　第二十二条　房屋登记簿应当按照房屋基本单元建立，房屋基本单元应有唯一的编号，房屋分割、合并时应重新编号。
　　房屋登记簿可以采用纸介质，也可以采用电子介质。采用电子介质的，应当有唯一、确定的纸介质转化形式，并应当定期异地备份，逐步实现本行政区域内房屋登记簿的信息共享。
　　房屋登记簿有关内容发生改变，房屋登记机构应当通过增加新的页码、界面和内容体现，不得直接在原内容上删改，也不得对登记簿记载的内容进行更改或覆盖。
　　第二十三条　房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载，缮写并向权利人发放房屋权属证书、登记证明，本办法另有规定的除外。
　　房屋权属证书、登记证明应当由权利人或代理人凭身份证明和受理凭证领取。
　　第二十四条　房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明，包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》等。申请登记房屋为共有房屋的，房屋登记机构应当在房屋所有权证上注明“共有”字样。
　　预告登记、在建建筑物抵押权登记以及法律、法规规定的其他事项在房屋登记簿上予以记载后，由房屋登记机构发放登记证明。登记证明是权利人享有房屋权利的证明。
　　房屋权属证书、登记证明应当与房屋登记簿的记载相一致。记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。
　　第二十五条　房屋登记机构应当将房屋登记资料及时归档，并妥善管理。
　　权利人和利害关系人申请查询、复制房屋登记资料的，应当按照规定的权限和程序办理。


第三章　国有土地范围内房屋登记


第一节　所有权登记


　　第二十六条　申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人身份证明；
　　（三）建设用地使用权证明；
　　（四）建设工程符合规划的证明；
　　（五）建筑工程施工许可的证明；
　　（六）房屋已竣工的证明；
　　（七）房屋测绘报告；
　　（八）其他必要材料。
　　个人合法建房申请房屋所有权初始登记应当提交的材料，由市房产行政管理部门会同相关行政管理部门参照第一款规定另行予以明确。
　　第二十七条　房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内属于全体业主的公共场所、公用设施和物业服务用房等共有部分一并申请登记，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。
　　第二十八条　有下列情形之一的，当事人应当申请房屋所有权转移登记：
　　（一）买卖；
　　（二）互换；
　　（三）赠与；
　　（四）继承、受遗赠；
　　（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；
　　（六）以房屋出资入股或抵债的；
　　（七）因调拨、房屋权属发生转移的；
　　（八）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；
　　（九）法律、法规规定的其他情形。
　　第二十九条　申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）证明房屋所有权发生转移的材料；
　　（五）其他必要材料。
　　前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。
　　受遗赠或继承的，应当按照国家有关规定提交经公证的受遗赠或继承的证明材料。
　　第三十条　抵押期间，抵押人转让抵押房屋的所有权，申请房屋所有权转移登记的，除提供本办法第二十九条规定的材料外，还应当提交抵押权人的身份证明、抵押权人同意抵押房屋转让的书面材料、他项权利证书，同时申请办理相应的抵押权变更登记。
　　第三十一条　因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书、合法建造房屋、继承或者受遗赠取得房屋所有权，权利人转让该房屋所有权或者以该房屋设定抵押权时，应当将房屋登记到权利人名下后，再办理房屋所有权转移登记或者房屋抵押权设立登记。
　　因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房屋权利，人民法院协助执行通知书要求房屋登记机构予以登记的，房屋登记机构应当予以办理。房屋登记机构予以登记的，应当在房屋登记簿上记载基于人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书予以登记的事实。
　　第三十二条　有下列情形之一的，权利人应当申请房屋所有权变更登记：
　　（一）房屋所有权人的姓名或者名称以及身份证明号码发生变化的；
　　（二）房屋座落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；
　　（三）房屋面积增加或者减少的；
　　（四）建筑结构或规划用途发生变化的；
　　（五）同一所有权人分割、合并房屋的；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。
　　第三十三条　本办法所称房屋分割，是指将一个房屋基本单元分割为两个或两个以上的房屋基本单元，分割后的房屋基本单元，应当面积明确、界址清楚，使用上能独立进出，且应当符合下列条件：
　　（一）改变房屋规划用途的，应经规划行政管理部门同意；改变建筑主体结构的，应经建设行政管理部门备案；
　　（二）同一功能区内房屋分割，应不影响共有面积的分摊；
　　（三）没有墙体分隔的房屋分割，应建立固定界址；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他情形。
　　成套房屋和有违法建筑且不能明确部位的单幢房屋，不能分割。
　　第三十四条　申请房屋所有权变更登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）证明发生变更事实的材料；
　　（五）其他必要材料。
　　因规划用途、建筑面积发生变化的，还应当提交经规划行政管理部门批准的证明材料；因建筑主体结构发生变化的，还应当提交经建设行政管理部门备案等证明材料。
　　第三十五条　经依法登记的房屋，有下列情形之一的，房屋登记簿记载的房屋所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记：
　　（一）房屋灭失的；
　　（二）放弃所有权的；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。
　　第三十六条申请房屋所有权注销登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人身份证明；
　　（三）房屋所有权证书；
　　（四）证明房屋所有权消灭的材料；
　　（五）其他必要材料。
　　拆迁人因房屋拆迁申请房屋所有权注销的，还应提交房屋拆迁补偿协议或者生效的法律文书。
　　经依法登记的房屋上存在他项权利时，房屋所有权人放弃房屋所有权申请注销登记的，还应当提供他项权利人的书面同意材料。


第二节　抵押权登记


　　第三十七条　以房屋设定抵押的，当事人应当申请抵押权登记。
　　已登记的一处房屋可以为一个或多个债权设定担保，已登记的多处房屋可以为一个债权共同设定担保。
　　以房屋设定反担保申请房屋抵押权登记的，适用本办法。
　　按份共有人以其享有的份额设定抵押时，可以单独申请房屋抵押权登记。
　　第三十八条　申请一般抵押权设立登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）抵押合同；
　　（五）主债权合同；
　　（六）其他必要材料。
　　第三十九条　对符合规定条件的一般抵押权设立登记，房屋登记机构应当将下列事项记载于房屋登记簿：
　　（一）抵押人、抵押权人、债务人的姓名或者名称及身份证明号码；
　　（二）被担保债权的数额和债务履行期限；
　　（三）登记时间。
　　第四十条　本办法第三十九条所列事项发生变化、抵押物增减或者发生法律、法规规定变更抵押权的其他情形的，当事人应当申请一般抵押权变更登记。
　　第四十一条　申请一般抵押权变更登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋他项权证；
　　（四）抵押权变更的书面协议；
　　（五）其他必要材料。
　　多次设定抵押，因被担保债权数额增加、债务履行期限延长申请抵押权变更登记的，还应当提交所有后顺位抵押权人同意的书面材料。
　　因本办法第三十九条第（一）项所列事项发生变更，或者抵押房屋地址的名称发生变更申请变更登记的，无需提交本条第一款第（四）项材料。
　　第四十二条　一般抵押权因主债权转让而转让。申请一般抵押权转移登记的，主债权的转让人和受让人应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋他项权证；
　　（四）房屋抵押权发生转移的证明材料；
　　（五）其他必要材料。
　　第四十三条　有下列情形之一的，权利人应当申请一般抵押权注销登记：
　　（一）主债权消灭的；
　　（二）抵押权已经实现的；
　　（三）抵押权人放弃全部或部分抵押权的；
　　（四）法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。
　　第四十四条　申请一般抵押权注销登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋他项权证；
　　（四）证明房屋抵押权消灭的材料；
　　（五）其他必要材料。
　　第四十五条　申请最高额抵押权设立登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）最高额抵押合同；
　　（五）一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因的证明材料；
　　（六）其他必要材料。
　　第四十六条　当事人将最高额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围，申请最高额抵押权转入登记的，除按本办法第四十五条规定提交材料外，还应当提交下列材料：
　　（一）已存在债权的合同或者其他登记原因的证明材料；
　　（二）抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料；
　　（三）已进行房屋抵押权登记的，应当提交房屋他项权证。
　　第四十七条　对符合规定条件的最高额抵押权设立登记，除本办法第三十九条所列事项外，房屋登记机构还应当将最高债权额、债权确定的期间记载于房屋登记簿，并明确记载其为最高额抵押权。
　　第四十八条　变更最高额抵押权登记事项或者发生法律、法规规定变更最高额抵押权的其他情形，当事人申请最高额抵押权变更登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋他项权证；
　　（四）最高额抵押权发生变更的证明材料；
　　（五）其他必要材料。
　　多次设定抵押，因最高债权额增加、债权确定的期间延长、债务履行期限延长而申请变更登记的，还应当提交所有后顺位抵押权人同意的书面材料。
　　第四十九条　最高额抵押权担保的债权确定前，最高额抵押权发生转移，申请最高额抵押权转移登记的，转让人和受让人应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋他项权证；
　　（四）最高额抵押权发生转移的证明材料；
　　（五）其他必要材料。
　　最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，依据本办法第四十二条的规定办理抵押权转移登记。
　　第五十条　经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定，申请最高额抵押权确定登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋他项权证；
　　（四）其他必要材料。
　　第五十一条　对符合规定条件的最高额抵押权确定登记，房屋登记机构应当将最高额抵押权担保的债权已经确定的事实记载于房屋登记簿。
　　当事人协议确定或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书确定了债权数额的，房屋登记机构可以依照当事人一方的申请将债权数额确定的事实记载于房屋登记簿。
　　第五十二条　以正在建造的建筑物设定抵押的，当事人应当申请在建建筑物抵押权设立登记。
　　已竣工验收和已投入使用的房屋不得办理在建建筑物抵押权设立登记。
　　第五十三条　申请在建建筑物抵押权设立登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）抵押合同；
　　（四）主债权合同；
　　（五）国有土地使用证；
　　（六）建设工程规划许可证；
　　（七）其他必要材料。
　　第五十四条　已经登记的在建建筑物抵押权变更、转让或者消灭，申请在建建筑物抵押权变更登记、转移登记或注销登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）登记证明；
　　（四）证明抵押权发生变更、转移或者消灭的材料；
　　（五）其他必要材料。
　　第五十五条　以正在建造的建筑物设定最高额抵押权登记的，参照最高额抵押权和在建建筑物抵押权的相关规定办理。
　　第五十六条　建设工程竣工后，经房屋所有权初始登记，原在建建筑物抵押权登记直接转为房屋抵押权登记；抵押情况发生变化的，抵押双方应申请转为相应的房屋抵押权登记。
　　申请转为相应的房屋抵押权登记的，应当提交下列资料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）登记证明；
　　（五）主债权合同；
　　（六）抵押合同；
　　（七）其他必要材料。


第三节　地役权登记


　　第五十七条　在房屋上设立地役权，当事人申请地役权设立登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）地役权合同；
　　（四）房屋所有权证；
　　（五）其他必要材料。
　　第五十八条　已经登记的地役权变更、转让或者消灭，申请变更登记、转移登记、注销登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋他项权证；
　　（四）证明地役权发生变更、转移或者消灭的材料；
　　（五）其他必要材料。
　　第五十九条　对符合规定条件的地役权登记，房屋登记机构应当将有关事项记载于需役地和供役地房屋登记簿，并可将地役权合同附于供役地和需役地房屋登记簿。


第四节　预告登记


　　第六十条　有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：
　　（一）预购商品房；
　　（二）以预购商品房设定抵押；
　　（三）房屋所有权转让、抵押；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　第六十一条　申请预购商品房预告登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）已登记备案的商品房买卖合同；
　　（四）当事人关于预告登记的约定；
　　（五）其他必要材料。　　
　　第六十二条　预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。
预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应的证明材料。
　　第六十三条　申请预购商品房抵押权预告登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）抵押合同；
　　（四）主债权合同；
　　（五）预购商品房预告登记证明；
　　（六）当事人关于预告登记的约定；
　　（七）其他必要材料。
　　第六十四条　申请房屋所有权转移预告登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋所有权转让合同；
　　（四）转让方的房屋所有权证；
　　（五）当事人关于预告登记的约定；
　　（六）其他必要材料。
　　第六十五条　申请房屋抵押权预告登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）抵押合同；
　　（四）主债权合同；
　　（五）房屋所有权证，或者房屋所有权转移登记的预告证明；
　　（六）当事人关于预告登记的约定；
　　（七）其他必要材料。
　　第六十六条　预告登记后相关权利发生变更、转让或者消灭，申请预告登记的变更、转移或注销的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）预告登记证明；
　　（四）证明预告登记事项发生变更、转让或者消灭的材料；
　　（五）抵押期间转让抵押房产的，还应当参照本办法第三十条的规定提交相应的材料；
　　（六）其他必要材料。
　　第六十七条　预告登记后，未经预告登记权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构不予受理。
　　预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内，预告登记申请人申请房屋登记的，房屋登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。
　　申请相应登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）预告登记证明；
　　（四）房屋所有权证；
　　（五）其他必要材料。


第五节　其他登记


　　第六十八条　权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误，申请更正登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）证明房屋登记簿记载错误的材料。
　　利害关系人申请更正登记的，还应当提供与权利人的利害关系证明材料和权利人同意更正的证明材料。
　　经审核，房屋登记簿记载确有错误的，应当予以更正；需要更正房屋权属证书、登记证明内容的，应当书面通知权利人换领房屋权属证书、登记证明；房屋登记簿记载无误的，不予更正，并书面通知申请人。
　　第六十九条　房屋登记机构发现房屋登记簿的记载错误，不涉及房屋权利归属和内容的，应当书面通知有关权利人在六十日内申请更正登记；当事人无正当理由逾期不办理更正登记的，房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的法律文书对房屋登记簿的记载予以更正，并书面通知当事人。
　　对于涉及房屋权利归属和内容的房屋登记簿的记载错误，房屋登记机构应当书面通知有关权利人在六十日内申请更正登记；依法更正前，权利人因处分其房屋权利申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理。
　　第七十条　利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。申请异议登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋登记簿记载错误的证明材料；
　　（四）其他必要材料。
　　同一利害关系人未提供新的证明材料，就同一申请事项再申请异议登记的，房屋登记机构不予受理。
　　第七十一条　房屋登记机构受理异议登记后，应当将异议事项记载于房屋登记簿。
　　异议登记后，异议登记申请人依法起诉的，应当将起诉的证明材料提交房屋登记机构，房屋登记机构应当将起诉事实记载于房屋登记簿。
　　第七十二条　异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理。
　　权利人处分房屋申请登记，房屋登记机构受理登记申请但尚未将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，第三人申请异议登记的，房屋登记机构应当中止办理已受理的登记申请，并书面通知申请人。
　　第七十三条　异议登记申请人未在法定时限内起诉，或起诉后人民法院不予受理或者驳回起诉、驳回其诉讼请求，异议登记申请人或者房屋登记簿记载的权利人申请异议登记注销的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）相应的证明材料。
　　第七十四条　房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以申请换发；房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明30日后，可以申请补发；只注销权利不申请换证或补证的，公告后即可申请注销登记。
房屋登记机构予以换发、补发或注销的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载，换发、补发的房屋权属证书、登记证明上应当注明“换发”或“补发”的字样。
　　在补发集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。
　　第七十五条　权利人申请换证或补证的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）破损的房屋权属证书或登记证明，或当地公开发行的报纸上刊登的遗失声明；
　　（四）房屋被设定限制条件的，应当出具其他权利人同意换发或补发的书面材料；
　　（五）其他必要材料。
　　第七十六条　人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的，房屋登记机构应当按照当事人的申请，依据生效的法律文书，办理相应的登记。
　　第七十七条　经登记的房屋权利消灭后，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构可以依据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定办理注销登记，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋权属证书或登记证明应收回或者公告作废。
　　第七十八条　司法机关、仲裁委员会、行政机关发生法律效力的文书证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。


第四章　集体土地范围内房屋登记


　　第七十九条　依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。
　　法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的，从其规定。
　　第八十条　申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；　　
　　（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
　　（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；
　　（五）房屋测绘报告；
　　（六）其他必要材料。
　　申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明；农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
　　第八十一条　办理房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。
　　第八十二条　申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；　
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）证明房屋所有权发生转移的材料；
　　（五）村民住房应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料，农村集体经济组织应当提交村民会议同意或由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料；
　　（六）其他必要材料。
　　第八十三条　申请农村房屋转移或变更登记，权利人不属于本农村集体经济组织成员的，房屋登记机构不予受理，但法律、法规另有规定的除外。　
　　第八十四条　依法以乡镇、村企业的厂房等建筑物设立抵押，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：
　　（一）登记申请书；
　　（二）申请人的身份证明；
　　（三）房屋所有权证；
　　（四）集体所有建设用地使用权证明；
　　（五）集体经济组织同意设立抵押的证明；
　　（六）主债权合同和抵押合同；
　　（七）其他必要材料。
　　第八十五条　集体土地范围内的其他房屋登记，参照本办法有关规定办理。
　　房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的，应当在房屋登记簿、房屋权属证书上注明“集体土地”字样。


第五章　法律责任


　　第八十六条　非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明的，由房屋登记机构予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八十七条　申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。
　　房屋登记机构及其工作人员违反本办法规定办理房屋登记，给他人造成损害的，由房屋登记机构承担相应的法律责任。房屋登记机构承担赔偿责任后，对故意或者重大过失造成登记错误的工作人员，有权追偿。
　　第八十八条　房屋登记机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿的；
　　（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记，或者对符合登记条件的登记申请不予登记的；
　　（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。


第六章　附　　则


　　第八十九条　具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物的登记，可以参照本办法执行。
　　第九十条　本办法自2011年3月1日起施行，《长沙市城市房屋权属登记管理办法》（市政府第77号令）同时废止。