动植物检疫总所


中华人民共和国动植物检疫总所关于印发《中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法》的通知


　　　　　　　　　　　（总检植字〔１９９３〕４号）

　

各口岸动植物检疫局、植物检疫所、植物检疫实验所：

　　现将《中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年二月九日

　

附件：

　　　　　中华人民共和国动植物检疫总所关于出境植物检疫管理办法

　

　　第一条　为做好出境植物、植物产品和其他检疫物（以下简称出境检疫物）的检疫管理工作，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第三章有关规定，制定本办法。

　　第二条　在《中华人民共和国进出境动植物检疫商品对照表》－－植物检疫部分项下所列检疫物以及出境动物产品，如进口国家或地区有植物检疫规定要求的，或货主申报要求出具植物检疫证书的，出境前应实施植物检疫。货主或其代理人必须提前向口岸动植物检疫机关报检，未经检疫，不准出境。

　　第三条　货主或其代理单位的报检员按进出境植物检疫报检单位注册登记制度和报检员管理办法，持报检员证向有关口岸动植物检疫机关报检。

　　报检时间一般应在检疫物出境前十天办理。需作熏蒸处理的，应在十五天前报检。

　　报检员报检时应按照规定填写报检单并加盖报检单位公章，同时提交贸易合同、信用证副本以及有关单证、函电等。

　　第四条　出境检疫物的检疫依据：

　　1．输往与我国有政府间双边植物检疫协定或合作谅解备忘录的国家，按照协定

和备忘录的有关条款实施检疫；

　　2．贸易合同、信用证有明确检疫条款的，按条款要求作针对性检疫，并要符合

输入国家或地区的有关检疫规定；

　　3．合同或信用证未订明具体检疫条款的，可参照输入国家或地区禁止进境的植

物危险性病、虫、杂草名单和禁止进境物名单以及有关规定实施检疫；

　　4．中国规定的有关植物检疫要求。

　　国外货主开出的信用证，如检疫要求与合同、双边植物检疫协定或进口国家的检疫规定不符时，由有关口岸动植物检疫机关确定能否接受或提出修改意见，并通知货主或其代理人。

　　第五条　口岸动植物检疫机关派员到出境检疫物贮存场所实施检疫时，货主或其代理人必须在场，并提供往返车辆、辅助人力和用具，负责搬移、开拆、倒包、恢复包装等。

　　贮存场所应具备存放出境检疫物的条件，符合检疫管理的要求。同时，出境检疫物应备货充足、包装完好、唛头标记明显。

　　第六条　对生产、加工条件要求严格或包装特殊的出境检疫物，根据需要，口岸动植物检疫机关可在出境检疫物生产、加工的现场实施检疫。

　　第七条　口岸动植物检疫机关依法实施检疫时，按规定开采并扦取样品，样品由货主无偿提供。采样后，应出具采样证明，样品带回实验室进行检验和鉴定。

　　样品的留存期一般为半年，以备查或复检。易腐、易变质或速冻的出境检疫物，可根据不同情况掌握留存时间或不留存样品。

　　验余样品由货主在规定时间内取回。过期不领取的，由口岸动植物检疫机关按规定核销。

　　第八条　出境检疫物的现场和室内检疫检验，按国家动植物检疫机关制定的有关出境检疫操作规程执行。

　　尚无检疫操作规程的出境检疫物，参照一九七四年原农林部印发的《对外植物检疫操作规程》执行。

　　第九条　出境检疫物需作熏蒸等除害处理的，由口岸动植物检疫机关核准的有关单位进行，执行熏蒸等除害处理的单位必须接受口岸动植物检疫机关的监督管理和除害效果检测。

　　第十条　口岸动植物检疫机关在植物检疫证书上签署的检疫日期至出境检疫物出境的日期，即检疫有效期。

　　植物产品，检疫有效期为21天。

　　辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、新疆地区在每年冬季（11月1日至翌年3月底）检疫的，检疫有效期可适当延长，但不得超过35天。

　　输入国家或地区对植物检疫证书签发日期有效期限有特别规定的，按该国或地区的规定执行。

　　第十一条　出境检疫物运至出境口岸时，出境口岸动植物检疫机关按下列规定办理：

　　1．从产地原车（含陆运、空运、海运）直运出境的，由出境口岸动植物检疫机

关验证放行；

　　2．出境检疫物到达出境口岸，超过检疫规定有效期限的，需向出境口岸动植物

检疫机关重新报检；

　　3．出境检疫物到达出境口岸后需改换包装或拼装；更改输入国家或者地区，更

改后的输入国家或者地区又有不同检疫要求的，均须向出境口岸动植物检疫机关重新报检。

　　第十二条　经检疫合格或经除害处理合格的出境检疫物，由口岸动植物检疫机关签发检疫证书和检疫放行通知单准予出境。

　　报检员持口岸动植物检疫机关签发的植物检疫证书副本、检疫放行通知单或加盖检疫放行章的报关单，向海关办理出境手续。

　　由内地（起运地）口岸动植物检疫机关检疫的转关出境检疫物，当地海关口岸凭动植物检疫机关签发的放行通知单办理验放。

　　未经国家动植物检疫机关批准，口岸动植物检疫机关不得为未经检疫装运出境的检疫物补发各种格式的检疫证书。

　　第十三条　外贸、运输、保险等有关部门，应将出境检疫物在国外交付时因检疫性病虫害引起的争议及处理情况，及时反馈有关口岸动植物检疫机关。

　　第十四条　装运出境检疫物的集装箱，应在验箱合格后装货，报检员应在报检单上注明箱号，以便出具植物检疫证书。

　　第十五条　对输往港澳地区的出境检疫物及边境互市贸易的出境检疫物，可结合各口岸实际情况，参照本办法执行。

　






上海市人民政府


上海市人民政府关于印发《上海市土地储备办法实施细则》的通知



沪府发〔2004〕41号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《上海市土地储备办法实施细则》印发给你们，请按照执行。

二○○四年十月二十五日

上海市土地储备办法实施细则

　　第一条根据《上海市土地储备办法》，制定本实施细则。
　　第二条市土地管理工作领导小组下设办公室（设在市房地资源局），负责本市土地储备计划、土地储备的日常管理和重大问题的协调。
　　第三条由市房地资源局会同市发展改革委等有关部门编制本市土地储备三年计划，作为编制土地储备年度计划的依据。
　　第四条本市新增经营性建设用地的供应，原则上应当从储备土地中选择，并优先列入土地利用年度计划。
　　第五条本市的滩涂围垦，由市土地储备中心按照《上海市滩涂管理条例》以及国家和本市土地开发整理的有关规定实施。
　　滩涂围垦成陆并经验收合格的土地，由市土地储备中心实施储备。
　　第六条市土地储备中心和区县土地储备机构联合储备土地的，除市政府另有规定外，按照下列规定确定投资比例：
　　（一）储备拟依法征收后实行出让的原农村集体所有土地的，市土地储备中心与区县土地储备机构所占比例各为50%；
　　（二）储备第（一）项以外土地的，市土地储备中心所占比例为30%，区县土地储备机构所占比例为70%。
　　市土地储备中心与区县土地储备机构经协商一致，可以对前款规定的投资比例进行适当调整。
　　市政府批准的土地储备专门机构可以在相关批准文件规定的区域范围内单独实施土地储备，或者联合市土地储备中心、区县土地储备机构实施土地储备。
　　第七条土地储备机构应当于每年10月底前，提出下一年度的土地储备计划建议，并报送市房地资源局和市发展改革委。其中，本实施细则第六条第一款第（一）项所列土地的储备计划建议，由市土地储备中心提出、报送；本实施细则第六条第一款第（二）项所列土地的储备计划建议，由区县土地储备机构提出，经区县土地管理部门审查，并经区县政府同意后报送。
　　市房地资源局应当会同市发展改革委等有关部门根据本市国民经济和社会发展计划、土地利用年度计划以及房地产市场状况，在对报送的土地储备计划建议进行综合平衡的基础上，编制全市土地储备年度计划，并于每年11月底前，提交市土地管理工作领导小组，经市土地管理工作领导小组审核批准后分解下达。
　　第八条土地储备机构拟实施储备的地块涉及农用地转用或者农村集体所有土地征收的，应当向市房地资源局提出申请；市房地资源局应当自受理申请之日起10个工作日内完成审核。上述地块经审核同意并列入土地储备年度计划后，土地储备机构方可按规定实施储备。
　　土地储备机构拟储备原划拨的国有建设用地的，应当持与原土地使用权人达成的收购储备意向或者与区政府指定机构签订的有关协议，向市房地资源局备案，列入土地储备年度计划后，方可按规定实施储备。
　　土地储备机构拟储备的地块在土地储备年度计划中已经确定的，不再按照前两款的规定办理审核或者备案手续。
　　列入土地储备年度计划的储备地块涉及农用地转用的，在土地利用年度计划内，优先安排其农用地转用计划指标。
　　第九条土地储备机构确需调整土地储备年度计划实施储备的，应当经市房地资源局会同市发展改革委等有关部门审核后，报市土地管理工作领导小组批准。
　　第十条储备地块的前期开发立项，参照本市固定资产投资项目的审批程序办理。市和区县投资主管部门应当自受理土地储备机构提交的项目建议书（代可行性研究报告）之日起10个工作日内完成审批。其中，下列储备地块的前期开发立项由市发展改革委审批：
　　（一）市土地储备中心和市政府批准的土地储备专门机构实施储备的地块；
　　（二）第六条第一款第（一）项所列土地地块。
　　土地储备机构申请储备地块的建设用地规划许可证的，市和区县规划部门应当自受理申请之日起10个工作日内，按规划管理权限审核办理。其中，储备地块有经批准的控制性编制单元规划或者控制性详细规划的，建设用地规划许可证应当载明该地块基础性建设的规划要求。
　　土地储备机构申请储备地块的建设用地批准文件的，市和区县土地管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内，按建设用地管理权限审核办理。但储备地块涉及农用地转用或者农村集体所有土地征收的，按照法律、法规规定的程序办理。
　　第十一条土地储备机构收购储备原划拨给企事业单位使用的国有土地的，应当持收购储备协议、列入土地储备年度计划的证明和原土地使用者的房地产权证等有关材料，向市或者区县土地管理部门申请收回原土地使用权；经批准后，由市或者区县土地管理部门注销原房地产权证。
　　土地储备机构可以持收回原土地使用权的批准文件等有关材料，向市或者区县房地产登记机构申领房地产权证。
　　第十二条土地储备机构经规划管理部门批准，临时利用储备地块的，应当按规定向市或者区县土地管理部门办理相关用地手续。
　　第十三条本市建立统一的土地储备信息库，对土地储备实行动态、全程管理。
　　土地储备机构应当按照土地储备信息统计制度的要求，将储备地块的基本情况、前期开发情况和临时利用情况等，定期报送市房地资源局。
　　第十四条按批准的投资、规划、建设要求实施基础性建设的储备地块，经市或者区县土地管理部门会同规划等有关部门验收合格后，方可按土地供应计划交付供应。
　　第十五条储备地块交付供应时，土地储备机构应当按照本市土地使用权出让招标拍卖的有关规定，配合市或者区县土地管理部门做好向规划、投资、环保等有关部门书面征询意见，编制招标拍卖文件，组织现场踏勘，接受地块情况咨询等前期准备工作。
　　第十六条市和区县土地管理部门应当定期检查土地储备年度计划的执行情况。
　　市发展改革委、市财政局和市房地资源局应当定期检查土地储备专项资金的使用情况。
　　财政、审计部门应当定期对土地储备的成本、开支以及土地储备机构的财务状况进行核查、审计。
　　规划、土地管理部门应当定期对储备地块的临时利用情况进行检查。
　　第十七条土地储备机构应当定期将机构的基本情况、变更情况等向市房地资源局报告；有重大变动事项的，应当及时报告。
　　第十八条本市土地储备专项资金管理办法，由市发展改革委、市财政局和市房地资源局另行制订。
　　第十九条本实施细则自印发之日起施行。