丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府文件
丽政办发[2003]89号
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）》已经市政府领导同意，现予以印发，请遵照执行。
二○○三年六月四日
丽水市直工业企业创业绿卡制度及管理办法（试行）
为进一步优化投资环境，切实维护投资者的合法权益，营造良好的工业氛围，激发投资者的创业热情，为企业设立“防护墙”，为投资者（企业创办者）的生产生活提供最大方便，维护其合法权益,加快市直经济发展，特建立市直工业企业“创业绿卡”制度。
一、工业企业“创业绿卡”的发放范围、对象
市直工业企业凡符合下列条件之一的，由市经贸委会同有关部门审核确认，市政府向企业法定代表人发放“创业绿卡”证件，向企业发放“创业绿卡”单位标志牌。
（一）销售收入1000（含）万元以上，实际入库税金50（含）万元以上；
（二）外来投资1000（含）万元以上；
（三）市级以上高新技术企业、省级科技型中小企业。
二、持卡人及企业可享受的优惠待遇
“创业绿卡”持卡人及其企业除享受市委、市政府和有关部门出台的各项优惠政策外，还可享受以下优惠待遇：
（一）持卡人在同等条件下优先推荐参加市级以上劳动模范评选。
（二）持卡人可免费办理本人、配偶及子女在市区的落户手续。
（三）持卡人子女要求在市区入学的，与本地居民子女一视同仁，免收借读费。
（四）持卡企业到市级机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理。新办投资项目的有关审批事项，可以要求市政府行政审批中心统一全程代理或要求相关部门陪同办理。持卡企业可以要求政府部门就有关问题进行现场办公、现场处理、现场协调、特事特办。
（五）持卡人专用车在本市范围内发生的轻微违章行为以教育为主，不作罚款、扣证、扣车等处理。
（六）持卡人到医保定点医院就医，凭卡优先挂号、优先就诊，并可按本人意愿指定专家为其诊治。持卡人出行，可在本市铁路、长运贵宾室候车，购买车票有优先权。
三、“创业绿卡”制度的保障措施
为确保工业企业“创业绿卡”制度的落实，实行涉企检查审批制，批准单位为市经济发展环境投诉中心，各有关单位必须做到“十不准”。
（一）除涉嫌违法犯罪活动、涉及安全生产隐患，或情况紧急外，未经批准，任何单位和个人不准干涉持卡人的生活方式和习惯，不准对持卡人的人身、车辆、住宿点进行检查，不准擅自传讯、关押持卡人。
（二）未经批准，任何单位和个人不准擅自对持卡企业进行经济检查。
（三）除紧急情况外，未经批准，公安干警不得擅自对持卡企业进行治安检查。
（四）未经批准，企业没有申请，任何单位和个人不准强行要求持卡企业参加各种学会、协会、研究会及达标、评比、培训班、学习班等活动。
（五）任何单位和个人不准利用办证（照）、年检、年审、收费税之机强行要求持卡企业征订书报刊物、音像制品，不准对持卡企业进行任何形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派。
（六）机关工作人员不准利用职务或者工作上的便利，以任何形式向持卡企业推销、搭售商品，不准将应由本人或者其亲属个人支付的费用，在持卡企业报销，不准向持卡企业压价购买商品。
（七）除法律明确规定外，未经批准，任何单位和个人不准擅自查封、扣押、冻结持卡企业的财产、帐目、资金；不准擅自对持卡企业实行停电、停水；不准擅自对持卡企业作出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的决定。
（八）持卡企业有权自主选择代理服务机构，社会中介组织、服务代理机构不得强行代理服务、垄断服务。
（九）任何单位和个人不准限制、干扰、影响持卡企业的正常生产和经营活动。
（十）任何单位和个人不准强行要求持卡企业安排家属、亲友就业。
四、“创业绿卡”的管理
“创业绿卡”实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的管理办法。对符合条件的企业，由市经贸委会同有关部门确认，市政府发放，同时抄送市经济发展环境投诉中心，并定期公告持卡企业名单。市经贸委要会同有关部门注意掌握持卡人及企业的发展动态，对持卡人将资金撤出或持卡人及其企业有重大违法违纪行为的，报市政府同意后及时取消其“创业绿卡”资格，收回“创业绿卡”证件和标志牌，并对外公布。市级各有关部门要积极配合对“创业绿卡”的管理。
五、加强对“创业绿卡”制度执行情况的监督检查
市监察局、市经济发展环境投诉中心要加强对工业企业“创业绿卡”制度有关优惠政策执行情况，以及各有关单位执行“十不准”规定情况的监督检查，对拒不执行市政府有关规定的，要严肃查处。持卡人对有关优惠政策不落实或违反“十不准”规定的行为，可向市经济发展环境投诉中心举报。市经济发展环境投诉中心要做到有报必查，有错必究，及时调查处理，署名举报的还要向举报人反馈调查处理情况，给举报人以明确的答复。
厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局市财政局市农林局关于厦门市基本农田管护费使用管理办法（试行）的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局市财政局市农林局关于厦门市基本农田管护费使用管理办法（试行）的通知
厦府办〔2011〕129号
各区人民政府,市直各委、办、局：
为进一步加强基本农田保护，促进农业增效和农民增收，经市政府同意，现将市国土房产局、市财政局、市农林局联合制定的《厦门市基本农田管护费使用管理办法（试行）》转发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二O一一年五月三十日
（此件主动公开）
厦门市基本农田管护费使用管理办法（试行）
市国土房产局 市财政局 市农林局
第一条 为实行基本农田有偿保护制度，强化基本农田保护责任，促进农业增效、农民增收，根据《基本农田保护条例》（国务院第257号令）和《厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于促进农民增收的若干意见》（厦委办〔2011〕7号），制定本办法。
第二条 本办法所称的基本农田有偿保护制度，是指通过对承担基本农田保护责任的农户或单位按年度发放管护费来实施。
第三条 基本农田管护费标准为200元/亩年，不足一亩的，按实际土地面积相应折算，资金从新增建设用地土地有偿使用费中列支。
第四条 区人民政府是基本农田保护的责任主体，基本农田管护由区人民政府负责组织实施。
第五条 各区人民政府应与各镇人民政府（街道办）签定《基本农田保护责任状》。
镇人民政府（街道办）应与承担基本农田保护责任的农户或单位签定《基本农田保护合同》，约定基本农田保护地块、面积、期限和管护费标准、资金以及违约责任等相关事宜，明确双方的权利和义务。
第六条 财政部门负责基本农田管护费拨付与监管，国土房产部门负责基本农田地块和面积的核定，农业部门会同国土房产部门负责基本农田耕作情况的认定。
第七条 市财政局根据市国土房产局的年度预算，于每年三月份将基本农田管护费拨付至市国土房产局，市国土房产局于每年四月份拨付到各相关国土房产分局，国土房产分局于每年五月份前拨付到相关镇（街）。镇（街）于每年七月份前拨付到承担基本农田管护的农户或单位。
基本农田管护费应专帐核算，专款专用，并将发放情况向村民公示。
第八条 各区农业部门应会同国土房产部门在基本农田管护费发放前，对基本农田耕作情况予以核实认定。对弃耕抛荒等未履行保护义务的，不予发放基本农田管护费。
第九条 国土房产部门应建立市、区、镇、村、农户基本农田保护台帐，并结合遥感监测、动态巡查、年度土地变更调查等，对《基本农田保护合同》履行情况进行监督检查，每年核实、更新基本农田保护台帐。
第十条 《基本农田保护合同》签定后，由合同当事人每年确认一次。
第十一条 基本农田保护责任人未认真履行基本农田保护责任、弃耕抛荒、非法改变用途或破坏耕作层致使耕地生产能力降低的，镇（街）应停发基本农田管护费，并责成其在规定的时间内恢复耕地生产能力。造成基本农田永久性破坏的，国土房产部门应依照土地管理法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十二条 鼓励在基本农田保护区开展土地整理工作，提高基本农田的耕地质量。对在基本农田保护区内开展土地整理项目优先给予立项。
第十三条 本办法由市国土房产局、市财政局、市农林局负责解释。
第十四条 本办法自2011年起执行。
国家开发银行与交通银行签订的委托代理协议书
国家开发银行
国家开发银行与交通银行签订的委托代理协议书
国家开发银行
委托方（甲方）：国家开发银行
代理方（乙方）：交通银行
甲乙双方根据国务院批准的《国家开发银行组建和运行方案》的规定，本着对国家固定资产投资负责，为国家重点建设服务的精神，甲方委托乙方代理部分政策性项目贷款资金拨付等业务，乙方接受甲方的委托，并接受甲方对委托代理业务的监督。经充分协商，双方达成如下协议：
一、甲方委托乙方代理业务的范围
1．办理贷款资金的拨付业务；
2．监督借款合同（或协议）的执行；
3．监督贷款的使用；
4．定期反映项目资金到位情况；
5．协助甲方做好贷款回收工作。
二、甲方的责任和权利
1．向乙方划拨贷款资金。
2．负责确定贷款项目、签订借款合同（或协议）和回收贷款本息。
3．向乙方提供年度贷款计划、借款合同（或协议）副本等有关资料（各一式两份）。
4．对乙方履行本协议规定的代理业务的执行情况进行监督。
5．甲方在变更借款合同（或协议），调整贷款计划、贷款利率，提前或延期收回贷款等时，要及时书面通知乙方。
6．按期向乙方支付重点建设业务网点补助费。
三、乙方的责任和权利
1．根据委托代理业务需要，确定相应机构和专门人员负责办理委托代理业务。
2．在收到甲方的年度贷款计划和借款合同（或协议）副本的当日或次日转发乙方经办行。
3．根据甲方的借款合同（或协议）副本、年度贷款计划和资金到位情况，按时向借款单位办理贷款资金的拨付业务，保证甲方贷款资金专款专用。
4．监督项目贷款的使用情况。借款人如不按借款合同（或协议）的约定使用贷款和归还贷款本息，乙方应及时向甲方报告，并根据甲方的书面通知对借款人采取暂停用款、代扣代收等处置措施。
5．协助甲方做好贷款本息的回收工作，并及时划拨资金。
6．负责委托代理业务的会计核算，按甲方的要求编报委托代理业务的会计报表和统计报表。
7．积极配合甲方处理贷款过程中出现的问题。
8．按期向甲方收取代理重点建设业务网点补助费。
四、委托代理业务的资金运作程序
1．甲方在借款合同（或协议）中明确乙方的代理权限和代理义务。
2．甲方将借款合同（或协议）、年度贷款计划抄送乙方及其经办行。
3．甲方按项目将贷款资金直接汇拨到乙方经办行。
4．乙方经办行应在贷款资金到达的当日，最迟不过次日，根据借款合同和年度贷款计划通知借款单位立即办理贷款手续，并在办理贷款手续时将甲方下达的贷款资金一次全额划转借款单位在乙方经办行开立的存款帐户。
5．乙方经办行应在每次收回贷款本息的当日或次日，将还款资金如数上划甲方在乙方总行开立的存款帐户。
6．甲乙双方对贷款使用情况实施监督。
五、委托代理业务的会计核算
乙方对贷款代理业务，要设立相应的会计科目，单独进行核算和反映。有关贷款代理业务的会计核算办法，由乙方拟定，经甲乙双方协商一致后执行。
六、代理重点建设业务网点补助费
1．委托代理业务网点补助费以本年代理贷款实际发放额为基数，按一定费率计算，其计算公式为：
代理重点建设业务网点补助费＝本年代理贷款实际发放额×费率
2．代理重点建设业务网点补助费的费率为2‰。
3．代理重点建设业务网点补助费采取按年计算，分次支付的方法。即：在每年10月份和次年元月份计付。
七、违约责任
甲乙双方应严格履行本协议，如一方违约，守约一方除有权要求违约方继续履行本协议、赔偿经济损失外，并可视情况扣减或取消代理重点建设业务网点补助费，直至中止委托代理关系。下列行为均属违约行为：
1．甲乙逾期支付代理重点建设业务网点补助费。
2．乙方未按借款合同（或协议）确定的贷款项目发放贷款。
3．乙方擅自同意借款人延期还款。
4．乙方未按本协议约定履行代理义务。
八、本协议自双方签字（签章）之日起生效。
本协议有效期三年，期满再议。
如本协议期满，甲乙双方不再续订，则在本协议有效期内已经发生而未履行完毕的代理业务，乙方应按本协议的规定继续履行。
在本协议执行中如发生国家政策调整等情况，甲乙双方经协商一致，可对本协议进行修改和补充。
甲方：国家开发银行（签章）
法定代表人 姚中民（签字）
乙方：交通银行（签章）
法定代表人 陈恒平（签字）
一九九四年十月十三日于上海
1994年10月13日