广东省肇庆市人民政府


肇 府[2003]47号


印发《肇庆市下岗失业人员小额担保贷款暂行办法》的通知



各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

　　现将《肇庆市下岗失业人员小额贷款暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　肇庆市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月四日



　　　　　　　　　　　肇庆市下岗失业人员小额担保贷款暂行办法


　　第一条　为帮助下岗失业人员解决创业中的资金困难，根据中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》及《肇庆市下岗失业人员小额贷款担保基金管理暂行办法》的有关规定，结合本市实际，特制定本暂行办法。

　　第二条　贷款对象、用途和条件
　　一、贷款对象：
　　（一）国有企业的下岗职工（包括已出企业再就业服务中心未解除劳动关系的下岗职工和未进中心未解除劳动关系的减员职工）；
　　（二）国有企业的失业人员；
　　（三）国有企业关闭破产需要安置的人员；
　　（四）享受最低生活保障待遇并失业１年以上的其他城镇失业人员。
　　下列人员不属于下岗失业人员小额担保贷款的对象：已按规定办理企业内部退养的人员；中发［２００２］１２号文件下发前已领取营业执照从事个体经营，被用人单位招收的及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员。
　　二、贷款用途：
　　小额担保贷款只能用于自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的开办经费和流动资金。
　　三、贷款条件：
　　贷款人必须同时符合以下６个条件：
　　（一）年龄在６０周岁以下，身体健康，诚实信用，具有一定劳动技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的实体，并具有一定的资金运作能力；
　　（二）持有我市劳动保障部门发放的《再就业优惠证》；
　　（三）有符合国家、省及市有关规定的可行性项目和取得工商营业执照，有固定的经营场所；
　　（四）贷款人应具备良好的个人信誉，个人和家庭负债适中，在贷款所在地有城镇常住户口；
　　（五）能提供可变现的有效抵押（质押）物或信用反担保，也可采用有固定收入来源的人为第三方担保；
　　（六）符合贷款人规定的其他条件。

　　第三条　贷款程序
　　下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）按照自愿申请、社区推荐、街道（乡镇）劳动保障机构审查、下岗失业人员小额贷款担保机构（以下简称担保机构）审核并承诺担保、经办银行核贷的程序办理。具体如下：
　　（一）申请人向担保机构领取《下岗失业人员小额担保贷款申请表》（以下简称"申请表"）一式４份；
　　（二）申请人如实填写申请表并带备以下资料：户口簿、身份证、再就业优惠证、营业执照，到其户籍所属居委会盖章确认并签署推荐意见。居委会应在接到申请表２个工作日内完成审核签署推荐意见；
　　（三）申请人将居委会同意推荐的申请表及资料送到街道（乡镇）劳动保障机构进行资格审查并由其盖章确认。街道（乡镇）劳动保障机构应在接到申请表３个工作日内完成初审；
　　（四）申请人将以上资料及申请表提交到担保机构。担保机构应在５个工作日内完成并提出担保审核意见；
　　（五）经办银行自收到贷款资料之日起，１０个工作日内完成贷款的调查、审查、审批工作。对不符合贷款条件的申请人，要向其说明理由；
　　（六）经办银行审批通过后，即与申请人、担保机构签订相关小额贷款合同，办理放款手续。

　　第四条　贷款额度与期限
　　（一） 小额担保贷款金额不得超过２万元，还款方式和计息方式由借贷双方商定。
　　（二）对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据组织就业人数，适当扩大贷款规模。
　　（三）小额担保贷款期限一般不超过２年。借款到期前借款人提出延期，在担保机构按
经办银行规定书面同意继续提供担保、借款人开办项目经营持续、经营情况良好的情况下，可以给予展期一次，展期期限不得超过１年。

　　第五条　贷款利率与贴息
　　（一）小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。
　　（二）从事微利项目的小额担保贷款由财政部门据实全额贴息，展期不贴息（贴息办法另行制定）。
　　（三）微利项目是指下岗失业人员在社区、街道等从事商业、餐饮和修理等个体经营项目。具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、洗衣服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、清洁卫生、残疾人儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。

　　第六条　各方职责
　　（一）经办银行负责向符合条件的申请人提供小额贷款，并会同下岗失业人员小额担保贷款业务协调小组对贷款资金使用特别是微利项目贷款实际用途、项目、经营状况及借款人情况进行定期或不定期检查监督，及时发现潜在风险并采取相应措施。
　　（二）担保机构负责对下岗失业人员小额贷款提供担保，并对担保基金进行管理。要及时做好担保基金的资金安排，开立财政专户，确保资金专款专用，并及时按担保基金的使用进度，安排好资金的拨付。
　　（三）社区服务机构（居委会）、街道（乡镇）劳动保障机构要对社区内申请小额担保贷款的借款人进行推荐审核。
　　（四）借款人责任：
　　１、保证贷款申请有关资料的真实性；
　　２、严格按贷款合同指定用途使用贷款；
　　３、按期还本付息。

　　第七条　国家对下岗失业人员小额贷款的管理如有新的规定，按国家的规定执行。如国家没有新的规定，本暂行办法执行时间从２００３年１０月２８日起至２００５年１２月３１日止。

　　第八条 本暂行办法由市下岗失业人员小额担保贷款业务协调小组负责解释。



附：《肇庆市下岗失业人员小额担保贷款申请表》（略）



吉林省人大常委会


吉林省国家通用语言文字条例



（2005年9月14日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,自2005年11月1日起施行）



　　

第一章 总则

　　第一条为了加强国家通用语言文字使用管理，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。

　　第三条本条例适用于本省行政区域内的一切组织和个人。

　　第四条公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。

　　少数民族语言文字的使用，依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。

　　第五条国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，有利于建设社会主义和谐社会。

　　第六条每年九月第三周为本省推广普通话和推行规范汉字宣传周。

　　第七条各级人民政府应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字，并对语言文字工作机构、人员和经费予以保证。

　　各级人民政府应当对为国家通用语言文字工作做出显著成绩的组织和个人予以奖励。

　　第二章 国家通用语言文字的使用

　　第八条国家通用语言文字的使用应当符合国家颁布的规范和标准。

　　第九条国家机关、社会团体、企业事业单位在公务或者公共活动中，应当使用普通话和规范汉字。

　　第十条学校及其他教育机构在教育、教学、会议、宣传及其他公共活动中，应当使用普通话和规范汉字。

　　少数民族汉语教学和对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。

　　第十一条以汉语文出版的报纸、期刊、图书、电子出版物、音像制品等出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　第十二条下列活动应当使用普通话：(一)广播电台、电视台的播音、主持、采访等；(二)商业、邮政、电信、公路、铁路、民航、水运、旅游、餐饮、娱乐、网络、医疗、银行、保险、证券、房地产以及其他直接面向公众服务的行业的公共服务；(三)影视产品制作及舞台艺术表演(艺术形式和剧情特殊需要除外)；(四)展览馆、博物馆、纪念馆、科技馆等的讲解；(五)运动会、博览会、演唱会、庆典活动等的解说；(六)信息处理和信息技术产品的设计、制作。

　　第十三条下列情形应当使用规范汉字：(一)影视屏幕及舞台字幕用字；(二)公共场所的设施用字；(三)名称牌、指示牌、标志牌、电子屏幕、标语(牌)、会标、告示、公文、公章、公务用名片用字；(四)招牌、广告用字；(五)企业事业组织、个体工商户名称用字；(六)在国内销售的商品的包装和说明书用字；(七)证书、奖状、奖杯、奖牌、执照、报表、标签、票据、门票用字；(八)病历、处方、体检报告用字；(九)运动会、博览会、演唱会、庆典活动等场合的用字；(十)信息处理和信息技术产品用字。

　　第十四条本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或者使用繁体字、异体字：(一)文物古迹；(二)姓氏中的异体字；(三)书法、篆刻、绘画等艺术作品；(四)题词和招牌的手书字；(五)研究、整理、出版古代典籍和历史档案；(六)特殊的出版、教学、研究用字；(七)经国务院有关部门批准的特殊情况。

　　第十五条用于公共场所的题词和用于招牌的手书字，提倡使用规范汉字。

　　第十六条汉字的规范书写行款为：横写由左至右，先上后下；竖写由上至下，先右后左。

　　第十七条汉语标点符号和汉语拼音的使用应当符合国家颁布的规范和标准。

　　第十八条下列人员应当接受普通话水平测试，其普通话水平应当达到相应的等级标准：(一)播音员、节目主持人、影视话剧演员应当达到一级乙等水平，其中省级广播电台和电视台的播音员、节目主持人应当达到一级甲等水平；(二)教师应当达到二级乙等水平(民族自治地方的用本民族语言授课的教师应当达到三级甲等水平)，其中汉语文教师、少数民族汉语教学教师和对外汉语教学教师等特定教学人员应当达到二级甲等水平；普通话语音课教师和口语课教师应当达到一级乙等水平；(三)国家机关工作人员应当达到二级乙等水平，其中民族自治地方本民族国家机关工作人员应当达到三级甲等水平；(四)公共服务行业的播音、解说、讲解、话务、导游等特定岗位人员应当达到二级甲等水平；(五)中等、高等院校在校学生应当达到三级甲等水平，其中播音主持和影视话剧表演专业毕业生应当达到一级乙等水平；师范类中文专业毕业生应当达到二级甲等水平；师范类其他专业毕业生应当达到二级乙等水平。

　　第三章 国家通用语言文字使用的管理和监督

　　第十九条县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内的国家通用语言文字工作。

　　第二十条各级人民政府教育行政部门应当将用语用字规范化、标准化工作列入学校及其他教育机构教育教学工作的重要内容，并进行督导评估。

　　第二十一条各级人民政府新闻出版行政部门应当对出版物国家通用语言文字的使用情况进行编校质量考核。

　　第二十二条各级人民政府民政、建设、交通行政部门应当对地名、街路标志牌用字的规范化工作进行管理监督。

　　第二十三条各级人民政府工商行政管理部门应当对企业名称、商品名称及广告的用语用字进行管理监督。

　　第二十四条各级国家机关应当对本系统的用语用字进行管理监督。

　　第二十五条省、市(州)和高等院校普通话培训测试机构按照职责范围组织实施普通话培训测试工作。

　　省语言文字工作部门负责颁发国家统一印制的普通话水平测试等级证书。

　　第四章 法律责任

　　第二十六条违反本条例有关规定，不按照国家通用语言文字规范和标准使用语言文字的，由语言文字工作部门和有关部门责令改正。

　　第二十七条城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本条例有关规定的，由语言文字工作部门和有关部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

　　第二十八条妨碍语言文字工作部门及其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照有关法律、法规予以处罚。

　　第二十九条各级语言文字工作部门及其他有关部门的工作人员，在执行本条例过程中，滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者有关部门给予行政处分。

　　第五章 附则

　　第三十条本条例自2005年11月1日起施行。