郑州市临时困难救助暂行办法
河南省郑州市民政局、市财政局
市民政局、市财政局关于印发郑州市临时困难救助暂行办法的通知
各县(市)区民政局、财政局：
现将《郑州市临时困难救助暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
二○○四年四月二十二日
郑州市临时困难救助暂行办法
第一条 为有效地解决城市低保家庭和农村特困户因遭遇严重突发事件而造成的临时生活困难，维护和促进社会稳定，特制定本暂行办法。
第二条 临时困难救助的基本原则
临时困难救助制度是城市低保和农村特困户救助制度的补充和完善，它是在保障困难群众基本生活的基础上，对城乡贫困居民突然遭遇的严重生活困难给予临时性，应急性生活救助。
临时困难救助遵循以下原则：
(一)坚持实事求是的原则；
(二)坚持公开、公平、公正的原则；
(三)倡导社会互助的原则；
(四)鼓励劳动自救的原则。
第三条 凡我市城市低保家庭和农村特困户因遭遇严重突发事件基本生活暂时遭遇严重困难的居民，均可享受临时困难救助。
第四条 临时困难救助的标准和方式
(一)城市居民最低生活保障对象家庭成员中因患恶性肿瘤、造血机能障碍、尿毒症、精神病、严重心脑血管病、重症传染病、中晚期慢性重型肝炎及并发症等大病、重病个人自负医疗费支出较大，已参加城镇职工基本医疗保险的患者按我市现行医保政策报销住院费后和未参加基本医疗保险的患者住院期间的医药费自负部分20000元以上，造成家庭生活严重困难的，一次性给予救助500元——2000元。
(二)城市低保家庭和农村特困户因遭遇严重突发事件，造成的严重生活困难，一次性给予救助500元——2000元。
第五条 临时救助的申请、审批和发放
(一)申请临时困难救助，由户主向其户籍所在地社区居委会或村委会提出书面申请，并出具有关证明材料，如实填报《郑州市临时困难救助审批表》。
申请临时困难救助时，需如实提供如下材料：
1、各县(市)区民政局核发的《城市居民最低生活保障金领取证》或《农村特困户社会救助领取证》。
2、经有关部门确认的证明材料。
(二)社区居委会或村委会在接到申请书后，5日内完成入户调查、居民代表会议或评审小组会议评审等工作，并将初审情况张榜公示(公示期一般3—5天)。群众无异议的，上报街道办事处或乡镇人民政府。
(三)街道办事处或乡镇人民政府在接到上报材料后，3个工作日内完成审核工作，并签署意见上报县(市)区民政局。
(四)县(市)区民政局负责城市居民临时困难救助的审核和审批工作。
(五)临时困难救助实行每月审批一次。遭遇特殊紧急情况，可随报随批。
(六)临时救助资金由民政部门发放，也可委托街道(乡镇)发放。
第六条 临时困难救助资金的来源和管理
(一)临时困难救助资金由县(市)区财政负担。
(二)各县(市)区人民政府要将临时困难救助资金列入年度财政预算，实行专户管理，专款专用。
(三)各级民政部门、街道办事处(乡、镇)、社区居委会(村委会)要严格执行临时困难救助金审批、发放制度，完善手续，规范管理。如发现有弄虚作假行为的，要严肃处理，除收回救济款外，对当事人处以已领取救济款1倍以上3倍以下罚款。
(四)各级财政、审计、监察部门要经常对临时困难救助工作和资金使用情况进行监督检查，确保救助资金正确使用。
第七条 本办法自2004年5月1日施行，由市民政局负责解释。
德国民法典之债法改革对中国未来民法典的启示
吴 越（西南政法大学特聘教授、法兰克福大学法学博士）
原载：《法学家》2003年2期，111-122页；《德国新债法——条文及官方解释》序言（朱 岩 译， 法律出版社，2003年1月版；网上法律书店在线书目）；《中国民商法律网》 首发；《法学时评网》 转载
内容提要
在原有债法缺陷的诱导以及欧共体指导条例、国际条约的推动下，德国民法典完成了自1900年实施以来的最大一次变革。以强调消费者保护思想与吸收对电子商务的规定为标志，于2002年1月1日生效的新民法典重新走在了21世纪的法典化运动的前沿。这次改革对于同样在酝酿制定民法典的中国而言，其启示就是必须要有国家的领导与组织、娴熟的立法技术、充分的法典编撰以及恰当的时机。
Abstracts (英文摘要)
Based on the defects of the formerly law of obligations (Schuldrecht) und pushed forward by directives of the EU and international conventions, the German Civil Code (Bürgerliches Gesetzbuch) has fulfilled its largest Reform since its enforcement in 1900. In effect from January 1, 2002, the newly promulgated Civil Code plays a leading role in the codification movement of the 21st century thanks to its emphasizing on consumer protection and absorbing the regulation of E-commerce. The Enlightenment of the German Reform for China, which is considering to draft its own civil code, should be a strong political will and organization, skilled legislative technique, adaquate preparation for drafting the code as well as a proper time.
关键词
民法典 法典化 债法 德国 中国
Keywords
Civil Code, codification, law of obligations, Germany, China
目 次
一、民法典债法改革之目的
1、德国国内法的缺陷与债法改革
2、欧共体的指导条例对德国债法改革的影响
3、国际条约对债法现代化的要求
二、民法典债法改革前后的主要变化