江苏省生态公益林条例
江苏省人大常委会
江苏省生态公益林条例
江苏省第十届人民代表大会常务委员会
公 告
第123号
《江苏省生态公益林条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年11月30日通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。
2006年11月30日
江苏省生态公益林条例
（2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强生态公益林的建设和保护，改善生态状况，维护生态安全，保护生态公益林所有者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称生态公益林，是指以生态效益和社会效益为主体功能，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用方向，并依据国家规定和有关标准划定的森林、林木和林地，包括防护林和特种用途林。
生态公益林分为国家级、省级、市级和县级生态公益林。
第三条 在本省行政区域内从事生态公益林的规划、建设、保护和管理等活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 生态公益林的建设和保护应当遵循政府主导、社会参与，统一规划、分步实施，严格保护、分级负责的原则，提高生态公益林的生态效益，并作为社会公益事业纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，实行目标责任考核制度。
第五条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的生态公益林工作。
发展和改革、财政、国土、建设（园林）、环保、水利、交通、旅游、公安等有关部门按照各自职责做好相关工作。
第六条 地方各级人民政府及其有关部门和广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强生态公益林保护和相关法律、法规的宣传。
第七条 任何单位和个人都有保护生态公益林的义务，有权检举和制止破坏生态公益林的行为。
在生态公益林建设、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，地方各级人民政府应当给予表彰、奖励。
第二章 规划与建设
第八条 省级生态公益林规划由省林业行政主管部门会同有关部门编制，报省人民政府批准、公布后实施。
市级和县级生态公益林规划分别由设区的市和县（市、区）林业行政主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府批准、公布后实施，并报省林业行政主管部门备案。
生态公益林规划应当与土地利用总体规划、林业长远规划、水土保持规划、城市总体规划、村镇规划、风景名胜区规划以及其他有关规划相协调。
高速公路、国道、省道、沿江和流域性河道两侧等生态区位重要、生态环境脆弱区域内的林业用地和未利用地，应当优先纳入省级生态公益林规划。
第九条 经批准的生态公益林规划，不得擅自变更。确需变更的，应当经原批准机关批准。市级和县级生态公益林规划经批准变更的，应当报省林业行政主管部门备案。
第十条 省人民政府对本行政区域内的国家级、省级生态公益林面积实行指标控制。国家级、省级生态公益林面积指标由省人民政府确定，并逐级分解下达到设区的市、县（市、区），分别由设区的市和县（市、区）人民政府按照国家和省生态公益林区划界定的技术标准和技术规程将国家级、省级生态公益林落实到山头地块。省级生态公益林报省人民政府审核同意后统一公布。属于国家级生态公益林的按照国家有关规定执行。
市级和县级生态公益林面积指标由设区的市和县（市、区）人民政府确定，报省林业行政主管部门备案。
第十一条 地方各级人民政府应当鼓励、支持社会力量参与生态公益林建设，公民义务植树造林年度计划应当优先安排生态公益林建设。
生态公益林规划范围内的铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，各有关主管单位是植树造林的责任单位；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、养殖场经营地区，各该单位是植树造林的责任单位。其他地区的生态公益林建设，由有关林业行政主管部门组织。
第十二条 生态公益林的建设应当利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合国家有关技术标准；对生态公益林规划范围内不符合国家有关技术标准的林分，应当限期改造。
第十三条 列入国家和地方政府基本建设项目的生态公益林建设工程应当实行招标投标制度，参与投标的规划设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质。
第十四条 县级以上地方人民政府根据生态建设的需要，在生态区位重要或者生态环境脆弱的区域，可以通过依法受让、租赁等方式取得非国有的森林、林木以及林地使用权，建设和发展生态公益林，并明确相应的管护责任单位。
第三章 保护与管理
第十五条 生态公益林由县级以上地方人民政府登记造册，核发林权证书，标明生态公益林类别，确认所有权、使用权；已发林权证未标明生态公益林类别的，应当及时进行类别补充登记。
县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当在生态公益林范围周边明显位置设立标志牌进行公示。公示内容为生态公益林类别、面积、责任人等。
任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动生态公益林标志牌。
第十六条 鼓励单位和个人以认种、认养等方式参与生态公益林的建设和保护。认种、认养单位或者个人应当与经营管护单位签订认种、认养协议。
第十七条 林业行政主管部门或者受县级林业行政主管部门委托的乡（镇）人民政府应当与生态公益林经营者签订生态公益林管护合同，确认双方的权利和义务，并以此作为森林生态效益补偿的依据。生态公益林经营者应当按照管护合同的要求，配备护林员，划定管护责任区，依法履行护林职责。
国家级、省级生态公益林管护合同的格式以及配备护林员的面积标准由省林业行政主管部门根据国家有关规定制定。
第十八条 禁止在生态公益林内从事下列活动：
（一）砍柴、采脂和狩猎；
（二）挖砂、取土和开山采石；
（三）野外用火；
（四）修建坟墓；
（五）排放污染物和堆放固体废物；
（六）其他破坏生态公益林资源的行为。
生态公益林所在的山地丘陵未列入禁止开山采石区的，省、设区的市人民政府应当将其列入禁止开山采石区。生态公益林内原有的坟墓应当限期迁出或者就地深埋，但受国家保护的除外。
第十九条 严格控制占用国家级、省级生态公益林林地。省级以上重点基础设施建设项目确需占用国家级、省级生态公益林林地的，省林业行政主管部门依法审核占用林地申请时，应当组织专家进行可行性论证。
第二十条 因占用减少的国家级、省级生态公益林的面积，由所在地县级林业行政主管部门按照“占一补一”的原则，在本行政区域内组织异地恢复，本行政区域内异地恢复困难的，应当向上一级林业行政主管部门提出申请，由上一级林业行政主管部门在本级行政区域内组织异地恢复，异地恢复所需费用由提出申请的县（市、区）人民政府承担。
第二十一条 禁止采伐、采挖下列生态公益林：
（一）名胜古迹和纪念地的森林和林木；
（二）以濒危物种或者生态系统为保护对象的自然保护区的森林和林木；
（三）饮用水源地保护区的森林和林木；
（四）其他立地条件差、生态环境脆弱地区的森林和林木。
第二十二条 除第二十一条规定以外的生态公益林可以进行更新采伐、抚育采伐或者采挖、低效林分改造采伐，但下列生态公益林不得进行更新采伐：
（一）坡度二十五度以上的生态公益林；
（二）坡度二十五度以下天然形成的生态公益林；
（三）坡度二十五度以下人工形成的未达到数量成熟年龄的生态公益林。
第二十三条 禁止从国家级、省级生态公益林范围内向外移植树龄十年以上的林木和采伐珍贵树木。因科学研究等特殊需要采伐珍贵树木的，应当经省林业行政主管部门批准。
移植其他树木的，应当符合抚育采挖的规定。
第二十四条 生态公益林进行更新采伐、抚育采伐或者采挖、低效林分改造采伐，应当依法取得林木采伐许可证。属于国家级、省级生态公益林的，应当依法报经省林业行政主管部门审批。
国家级、省级生态公益林低效林分改造采伐或者更新采伐四公顷以上的，省林业行政主管部门依法审批时，应当组织专家进行可行性论证。
第二十五条 在生态公益林范围内进行经营活动的，应当体现保护优先原则，不得改变林地用途，不得破坏生态环境。
在国家级、省级生态公益林内进行森林旅游、休闲等非木质资源开发利用建设项目的，有关部门在审批前应当征求省林业行政主管部门的意见。省林业行政主管部门应当组织专家对开发利用活动可能造成的森林生态功能影响进行评估，并根据专家评估的结果出具意见。对评估意见认定会造成森林生态功能破坏的项目，有关部门不得批准。
除生态公益林经营者自主开发外，其他主体对生态公益林进行开发利用的，开发者应当与生态公益林经营者签订开发利用合同，并对生态公益林经营者给予一定的经济补偿，补偿标准应当在合同中约定。
第二十六条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当建立生态公益林监测体系和信息系统，设立监测样点，监测本辖区内生态公益林资源和生态效益状况。
第四章 资金保障
第二十七条 生态公益林的规划、建设、保护和管理经费，按照财政分级管理、事权与财权相统一的原则，纳入县级以上地方各级人民政府财政预算，并根据经济发展情况逐步增加。
第二十八条 县级以上地方人民政府应当设立森林生态效益补偿基金，建立、完善森林生态效益补偿制度。
第二十九条 森林生态效益补偿基金主要用于生态公益林管护者在管护中发生的营造、抚育、保护和管理等费用支出和收益补偿。
森林生态效益补偿标准由地方人民政府财政部门会同林业行政主管部门制定，报本级人民政府批准实施。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第十五条第三款规定，毁坏或者擅自移动生态公益林标志牌的，由林业行政主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担。
第三十一条 违反本条例第二十三条第一款规定，移植树龄十年以上林木或者未经批准采伐珍贵树木的，由所在地林业行政主管部门责令补种移植株数十倍的树木，没收移植的林木或者移植林木所得，并处移植林木价值三倍以上十倍以下的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由所在地林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者承担。
第三十二条 违反本条例第二十五条规定，开发利用经营活动造成生态公益林毁坏的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，并处毁坏林木价值三倍以上五倍以下的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者承担。
第三十三条 县级以上地方人民政府有关行政主管部门及其工作人员，有下列行为之一的，由上级机关或者当事人所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十九条、第二十四条第二款、第二十五条第二款规定，未组织专家进行可行性论证或者评估，致使生态公益林损毁的；
（二）违反本条例第二十五条第二款规定，对造成森林生态功能破坏的项目予以批准的；
（三）挪用、挤占、截留、贪污生态效益补偿基金的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成生态公益林损毁的。
第三十四条 其它违反本条例规定行为的，按照国家有关法律、法规处罚。
第六章 附 则
第三十五条 本条例自2007年2月1起施行。
河北省科学技术普及条例
河北省人大常委会
河北省科学技术普及条例
河北省人大常委会
（1995年11月15日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月15日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织与管理
第三章 社会责任
第四章 科普组织与队伍建设
第五章 保障措施
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了实施科教兴冀战略，加强科学技术普及（以下简称科普）工作，推动科学技术进步，建设经济强省，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民，均应遵守本条例。
第三条 科普工作是一项社会公益事业，是国家基础建设、基础教育和科学技术工作的重要组成部分，是推动经济和社会发展的一项长期战略任务。
第四条 科普工作的内容是传播科学思想、科学方法，普及科学和技术知识；中心任务是提高全体公民的科学文化素质，保障国民经济持续、快速、健康发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设。
第五条 各级人民政府应当加强对科普工作的领导和管理，并将其纳入国民经济和社会发展计划；研究解决重大问题，动员全社会力量共同参与，为科普工作创造良好的条件和社会环境。
第二章 组织与管理
第六条 省科学技术行政主管部门会同有关部门和人民团体建立科普工作联席会议制度，统筹协调和组织全省的科普工作。各市（地）、县（市、区）可以根据当地情况，建立相应的工作制度。
第七条 各级科学技术行政主管部门在科普工作中负责组织制订有关政策和总体规划、工作计划；部署工作并督促检查；承担同级人民政府有关表彰、奖励的具体实施工作。
第八条 各级农业、工业等行政主管部门应当结合各自职能和任务制定本行业科普工作计划，并组织实施；组织技术培训，提供技术信息服务；传播和普及先进适用技术。
第九条 各级教育行政主管部门应当会同有关部门、团体制定青少年科普教育和活动计划，并组织实施；组织教师学习现代科学文化知识，加快知识更新；结合教学实验，组织青少年开展科学技术竞赛活动；办好职业技术学校、职教中心，将其建设成为科普教育的阵地。
第十条 各级卫生、计划生育和环境保护行政主管部门应当结合爱国卫生、预防保健、健康教育、常见病与多发病防治和计划生育、优生优育及环境保护等工作，加强科学技术知识的宣传和普及。
第十一条 各级旅游、文物行政主管部门应当利用人文景观、自然景区、旅游设施，加强科普宣传；配合有关部门采取行政和法律手段，清理整顿带有封建迷信色彩的神怪洞府。
第十二条 各级文化、新闻出版、广播电视、商业、公安及其他有关行政主管部门，应当根据本地区科普工作总体规划，确定各自的工作任务，各负其责，多形式、多层次、多渠道地组织开展科普工作。
第十三条 各级科学技术协会应当发挥普及科学技术主力军的作用，参与制定有关政策、总体规划和工作计划；组织开展社会性、群众性科普活动；加强对所属团体和专业技术研究会科普工作的组织管理与活动指导。
第三章 社会责任
第十四条 普及科学技术是全社会的共同责任，社会各界都应当积极参与和支持，广泛深入地开展科普工作；全体公民应当自觉参加科普活动，接受科普教育，使科普工作群众化、社会化、经常化。
第十五条 各级工会、共青团、妇联应当组织职工、青年、妇女参加技术培训、技术推广等多种形式的群众性科普活动。
第十六条 各种报纸、刊物应当开辟科普宣传专栏、专版；电台、电视台应当开设科普专题节目；影视生产、发行、放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映。
各出版单位应当多出群众喜闻乐见的大众、少年儿童科普读物及音像制品。
第十七条 厂矿企业特别是大中型企业，应当结合技术革新、新产品开发推广新技术、新工艺，组织职工开展岗位练兵、技术培训和技术竞赛等活动；在进行产品广告宣传时，应当增加有关科普宣传内容的公益性广告。
第十八条 科研单位、大专院校应当支持和组织科学技术人员、教师参加科普活动。科研中试基地和重点实验室应当有选择地向社会开放，组织青少年参观学习。
第十九条 各类学校应当充分发挥教育在科普工作中的主渠道作用。中、小学校应当加强对学生的科学技术教育，增强他们对科学的兴趣，培养他们的科学思维能力、动手能力和创造能力。
第二十条 国家工作人员特别是各级领导者，应当加强对现代科技知识和科学思想、科学方法的学习，增强科技意识，禁止参与封建迷信活动，自觉抵制反科学、伪科学行为。
第二十一条 从事科技、教育工作的专家、学者应当走向社会，带头宣传科技知识，传授科学技术。
第二十二条 新闻工作者应当利用其传播手段，做好科普宣传工作，坚持科普宣传的科学性、准确性。
第四章 科普组织与队伍建设
第二十三条 担负着科普工作的全省性、地方性科学技术社会团体和科技馆、科学宫、青少年科技中心、青少年宫等公益性科普事业单位，以及乡镇科普协会、厂矿企业科学技术协会与职工技术协会和农村专业技术研究会等基层科学技术群众组织，应当加强组织建设，建设一支稳定的
、素质较高的科普工作队伍。
第二十四条 担负科普工作的单位、团体和人员享有下列权利：
（一）依法创办或者参加科普组织，自主地开展活动；
（二）组织或者参与科普理论研究、科普创作，编辑、出版科普读物及音像制品；
（三）接受国内外组织和个人为发展科普事业而提供的资助、捐赠；
（四）获得名誉、荣誉、奖励和有关知识产权；
（五）为加强和改进科普工作提出批评或者建议；
（六）国家法律、法规规定的其他权利。
第二十五条 担负科普工作的单位、团体和人员应当履行下列义务：
（一）坚持科学真理，宣传科学技术是第一生产力的思想；
（二）传播、普及科学技术知识，推广应用科学技术成果；
（三）开展或者参加科学技术教育活动；
（四）同封建迷信、愚昧落后现象作斗争，抵制反科学、伪科学行为；
（五）国家法律、法规规定的其他义务。
第二十六条 担负科普工作的单位、团体和人员可以在国家规定范围内，按照社会主义市场经济规律兴办科技实体，开展多种形式的有偿服务，走自我发展的道路。
第二十七条 从事科普工作的科学技术人员，应当加强学习，不断更新知识，提高科学文化素质和创造能力。
第二十八条 各级人民政府和有关部门应当鼓励和支持科学技术人员从事科普工作和青少年科技教育活动，培养中青年科普人才，发展和壮大科普工作队伍。
第五章 保障措施
第二十九条 各级人民政府应当保证对科普经费的投入。科普经费应当列入同级财政预算，及时划拨，专款专用，并随着经济的发展，确保每年有所增长。其中，省、市（地）、县（市、区）科学技术协会的科普活动经费应当按原科目、渠道划拨。
第三十条 全社会应当多形式、多渠道增加对科普工作的投入。各有关部门、团体和企业事业单位在各自的工作中，应当安排必要的人力、物力、财力用于科普工作，保证科普事业的发展。
第三十一条 各级人民政府应当将科普、文化设施建设纳入当地市政、文化建设规划和社会主义精神文明建设计划，加快对现有科普、文化设施的改造与利用，并提供必要的活动条件。设区的市应当建立具有一定规模和功能的科技馆；县（市）也应当积极创造条件逐步建立科普设施和
场所。
第三十二条 各级人民政府鼓励和支持境内外组织和个人兴办、联办科普设施，捐助建立科普基金，发展科普公益事业。
第三十三条 有关行政主管部门应当对科普性图书、报纸、期刊及音像制品的出版、发行制定优惠政策，给予扶持。
第三十四条 各级人民政府和有关部门应当采取有效措施，逐步提高科普工作人员的待遇，改善其工作和生活条件。
全社会应当尊重科学技术人员的科普劳动成果，支持他们的工作，维护他们的合法权益。
第六章 奖励与处罚
第三十五条 省人民政府设立科普奖励项目，并将其纳入省科学技术进步奖励范围，具体奖励标准、管理办法，由省人民政府另行制定。
第三十六条 在科普工作中，对贡献突出或者捐资数额较大的集体和个人，由人民政府给予表彰或者奖励。
第三十七条 省有关行政主管部门应当对在全省性青少年科学技术竞赛活动中取得优异成绩的在校学生，给予适当奖励。
第三十八条 有关部门、单位和团体可以设立科普奖励项目，评选科普工作先进集体或者个人。
第三十九条 国家工作人员以及有关人员在科普工作中，因玩忽职守给科普事业造成重大损失对社会造成危害或者滥用职权侵犯科普工作人员合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 国家工作人员参加封建迷信、反科学、伪科学活动的，由其所在单位或者上级机关给予批评教育或者行政处分。
第四十一条 对打着科学的旗号，进行反科学、伪科学活动以及扰乱社会秩序、图财行骗的个人或者团伙，由公安机关会同有关部门和团体责令其停止活动，没收非法所得，并给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 本条例具体应用中的问题由省人民政府科学技术行政主管部门负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
1995年11月15日