广东省汕头市人民政府


汕头港外导流防沙堤管理暂行办法

　　（1996年5月29日汕头市人民政府颁布根据2005年10月12日《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区公共场所治安管理规定〉等9件规章和规范性文件的决定》修正）

　　第一条　为加强对汕头港外导流防沙堤（以下简称防沙堤）的养护和管理，确保防沙堤和汕头深水港的安全，根据国家、省有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　凡进入防沙堤安全保护区和港区预留区范围内的一切单位和个人，均适用本办法。
　　第三条　本办法所称的防沙堤安全保护区（以下简称保护区），系指以防沙堤起点Ａ端沿Ｂ、Ｃ点至终点Ｄ端再向外延伸100米的连线为轴，ＡＢ段内外侧垂直轴线各250米，ＢＣ、ＣＤ段及延长100米段内外侧垂直轴线各100米范围内的水域、陆域及堤体。本办法所称的港区预留区（以下简称预留港区），系指起自城市生活岸线东，沿防沙堤ＡＢ段轴线方向3500米，外侧垂直轴线900米，内侧垂直轴线250米（保护区范围除外）的区域。
　　第四条　中华人民共和国汕头港务监督（以下简称汕头港监）是保护区和预留港区水域安全管理的行政主管部门，负责对保护区和预留港区的水域安全实施监督管理；市港口行政管理部门是保护区和预留港区的管理部门。
　　市交通、建设、国土、规划、环保、海洋与渔业等部门及保护区和预留港区所在地的区人民政府，按各自职责分工，协助汕头港监及市港口行政管理部门具体实施本办法。
　　第五条　防沙堤的所有权受法律保护，任何单位和个人均不得侵占和破坏。
　　第六条　防沙堤的养护和保护区及预留港区的开发建设工作，贯彻“以堤养堤”的原则。市港口行政管理部门应会同港监、市规划、国土、海洋与渔业等部门，编制保护区和预留港区的开发建设的总体规划，报市政府批准后实施。
　　第七条　严禁一切单位和个人在保护区和预留港区内从事下列的行为：
　　（一）进入保护区开采砂土；
　　（二）在堤体及陆域上钓鱼、采挖海生物，移动堤体石块等构件；
　　（三）未经批准进入保护区和预留港区；
　　（四）在保护区范围内锚泊、系缆；
　　（五）在保护区范围内设立增养殖场所；
　　（六）未经批准在保护区和预留港区内从事开发建设；
　　（七）未经批准进入保护区和预留港区进行捕捞作业；
　　（八）倾倒垃圾、污物、污水；
　　（九）在堤体及陆域上堆放或倒运物资，停放危险品；
　　（十）在堤体及陆域摆摊设点，占地经营；
　　（十一）其它危害防沙堤安全的行为。
　　第八条　凡需在预留港区开采砂土的，建设单位应向汕头港监、市国土、港口行政管理部门提出申请，经批准同意后，方可按批准的时间、地点、范围、取沙量进行作业，并服从汕头港监、市港口行政管理等部门的管理。
　　第九条　凡需在保护区和预留港区内从事开发建设的，属使用堤体及陆域的，应按规定经有关部门审核，并经市港口行政管理部门同意，报市政府批准后方可实施；属使用水域的，应按规定经有关部门审核，并经汕头港监、市港口行政管理部门同意，报市政府批准后方可实施。
经批准在保护区和预留港区进行开发建设的单位和个人，应服从汕头港监、市港口行政管理等部门的管理。
　　第十条　车辆、船舶和人员因管养、建设等确需进入保护区和预留港区的，应报经汕头港监和市港口行政管理部门按各自权限给予批准后方可进入。
　　第十一条　凡需进入保护区和预留港区进行捕捞作业的，应报经汕头港监、市港口行政管理部门和渔业主管部门批准后方可进行。
　　第十二条　凡需进入保护区和预留港区水域进行堤体维护和设置有关标志的，施工单位应在施工前１５日内向汕头港监和市港口行政管理部门提出书面申请，经批准并向有关部门办理施工许可证后，方可施工作业。
　　第十三条　防沙堤的养护建设经费，由市港口行政管理部门征收防沙堤养护建设费解决。防沙堤养护建设费的来源包括：
　　（一）在预留港区开采砂土的单位，按物价部门核定的标准缴纳；
　　（二）经市政府批准的围填造地，按每亩地一万元的标准征收（由市国土部门代征）；
　　（三）经市政府批准的其它征集方式。
　　第十四条　使用保护区和预留港区从事开发建设的，建设单位应按使用长度分摊防沙堤的建设资金（含利息）和土地有偿使用费。
　　第十五条　防沙堤养护建设费应纳入财政预算外资金专户管理，专款专用，专项用于防沙堤的管理和养护工作，并接受市财政、物价、审计部门的监督和管理。
　　第十六条　对违反本规定，有危害防沙堤安全行为的，汕头港行政管理部门及有关行政主管部门应责令其停止危害行为、赔偿损失，并由有关行政主管部门依法予以处理，或由市港口行政管理部门提出处理意见，移交有关行政主管部门依法予以处理；对妨碍管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十七条　本办法自颁布之日监、市港口起施行。