国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于立即落实防洪防淹井措施的紧急通知
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于立即落实防洪防淹井措施的紧急通知
安监总明电〔2007〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：
8月16日至17日，山东省新泰地区两天集中降雨量达205毫米，引发山洪暴发，加之上游东周、金斗、重兴庄三个水库爆满溢洪，导致汶河东都河床冲垮，17日14时30分许，洪水进入西都曾用于煤矿井下水沙充填的沙井，并溃入山东新汶矿业集团华源有限公司（原张庄煤矿）井下。该矿立即组织井下人员撤离。经初步核实，当班下井756人，其中584人已升井，尚有172人被困井下。透水发生后，现场立即启动应急救援预案，成立了抢险指挥部，紧急组织武警官兵、水利部门及邻矿职工1000余人进行堵水；山东省政府紧急调集驻泰安部队以及淄博矿业集团、肥城矿业集团的救护大队及大型排水设备驰援。目前河道冲垮口有30余米，溃水量为24000立方米/小时，井下三个生产水平和排水设备全部被淹，失去排水能力。
接到洪水淹井报告后，党中央、国务院领导同志立即做出重要批示，要求尽一切努力抢救井下被困矿工，科学施救，防止次生事故发生；要求各地加强防洪防涝防透水措施，严防淹井事故的发生。国家安全生产监督管理总局局长李毅中、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤已率领有关人员连夜赶赴现场，协助指导开展抢险救援。
为认真吸取山东省新汶矿业集团华源有限公司“8.17”洪水淹井教训，进一步做好煤矿和非煤矿山雨季“三防”工作，严防重特大水害事故的发生，现提出如下要求：
一、各煤矿和非煤矿山企业要立即对水害隐患进行全面排查，特别是要查清塌陷区、废弃井口等与矿井的联通情况，并针对矿井受水库、河流等威胁情况，采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流、疏导措施；填实废弃井口及井田内采煤和采矿塌陷区；煤系露头等部位有漏水现象的要做好基底防漏加固处理，防止地表水倒灌井下。
二、要加强与气象、防汛等部门的联系，密切关注雨季天气形势，加强汛情水害预测预报，对存在洪水淹井隐患的矿井，在大雨、暴雨期间要停工撤人，在停雨之后确认隐患已消除才能恢复生产。同时，要加强对井下排水设备的检修、维护，确保矿井排水系统完好可靠，严防淹井造成人员伤亡事故的发生。
三、进一步完善水害事故应急抢险救援预案。要配备满足抢险救灾需要的各种排水设备、物资和队伍，加强水害事故抢险的演练，确保抢险救灾工作能够及时到位，努力减少矿井水害事故的损失。
二〇〇七年八月十八日
晋城市人民政府关于印发《晋城市二次供水设施卫生管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市二次供水设施卫生管理办法》的通知
晋市政发[1996]72号
1996年6月24日
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：
现将《晋城市二次供水设施卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：晋城市二次供水设施卫生管理办法。
晋城市二次供水设施卫生管理办法
第一条 为了认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，进一步加强我市二次供水设施的卫生管理，确保我市人民饮用安全、卫生的水，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国生活饮用水卫生标准》制定本办法。
第二条 本办法适用于晋城市辖区内的机关、团体、企事业单位及驻市单位的二次供水设施。
二次供水设施是指市政主要供水系统以外的蓄水池、水塔、无塔供水装置，高、低位水箱及配水、输水等供水设施。
第三条 二次供水设施的卫生管理实行《卫生许可证》制度。凡有二次供水设施的单位须有县以上卫生防疫部门颁发的《卫生许可证》方可使用。
二次供水设施应依照下列程序领取《卫生许可证》。
（一）申报、登记。
（二）安排清洗、清毒。
（三）水质检验。
（四）验收建档。
（五）领取《卫生许可证》。
第四条 二次供水设施的设计必须合理，便于清洗排污，有可靠的防护措施，并由专人管理，建立必要的卫生管理制度。
凡新建、改建的二次供水设施，须经卫生防疫部门审查，参与选址、设施、竣工验收。
第五条 蓄水池周围十米范围内，严禁设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣等污染源。
第六条 供水泵房、水池、水箱应设有明显标志、蓄水池、水箱庆密封良好，加盖上锁，蓄水池顶部及周围排水应畅通，顶部设排气孔。
第七条 各单位贮水、配水、输水等设施，不得与排水设施相连接，单位自备的供水系统严禁与城镇供水系统连接。
第八条 二次供水设施清洗、消毒一至二次；
（一）新建、改建的二次供水设施在投入使用前，必须先清洗、消毒一次；
（二）已投入使用的每年必须清洗、消毒一至二次；
（三）水污染事故发现后，应立即上报并及时清洗、消毒。
第九条 二次供水设施的清洗、消毒工作由市、县（区）自来水公司负责实施，卫生防疫部门进行监督、检验、验收并做好详细记录。清洗消毒工作所用的防腐剂、消毒剂、除垢剂等原材料，均须经市、县（区）卫生防疫站鉴定合格后方可使用。
第十条 清洗、消毒工作，统一按规定收取清洗消毒工程费和检验费。
第十一条 各供水单位对清洗、消毒工作，不得以任何借口推诿拒绝。凡因推诿拒绝致使发生水污事故，按《传染病防治法》从严处罚。触犯刑法者，将依法追究刑事责任。
第十二条 直接从事二次供水的工作人员，必须建立健康档案，每年体检一次，领取《健康合格证》后方可上岗工作。如发现有传染病患者或带菌者，应立即调离工作岗位。
第十三条 实行饮用水卫生监督监测制度。市防疫站负责实施对市级以上单位二次供水的卫生监督监测。 县（市、区）防疫站对辖区内同级及以下行政隶属关系的单位实施卫生监督监测。
第十四条 卫生监督人员在执行任务中，需对有关单位进行监督、采样、索取必要的资料时，任何单位不得拒绝、隐瞒。卫生监督人员对供水单位提供的机密资料有保密义务。
第十五条 发生水污染事故时，应及时上报主管部门和卫生监督机构，并立即停止供水。
第十六条 因水质污染引起中毒或传染病流行时，应及时向所在地的卫生防疫部门报告，同时积极抢救病人。
第十七条 有关违法处罚，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《晋城市生活饮用防护、监督和二次卫生供水管理暂行办法》执行。
第十八条 本办法由市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
《婚姻法》司法解释(四)建议稿
（2012年4月）
王礼仁
目录
[序言]
第一条[婚姻行政案件与民事案件的界定]
第二条[婚姻登记程序瑕疵纠纷的诉讼]
第三条[婚姻登记程序瑕疵婚姻效力认定]
第四条[婚姻案件的合并审理]
第五条[婚姻无效案件审理程序的适用]
第六条[婚姻无效案件的再审]
第七条[离婚案件涉及婚姻效力确认的再审]
第八条[协议登记离婚无效的救济]
第九条[协议登记离婚无效的类推 ]
第十条[协议登记离婚无效的认定]
第十一条[判决离婚案件再审的范围]
第十二条[重婚的信赖保护]
第十三条[审理身份关系案件的基本诉讼原则]
第十四条[家庭暴力等婚姻诉讼特殊管辖]
第十五条[夫妻分居之诉]
第十六条[同性同居 变性婚姻效力及其财产处理]
第十七条[事实婚姻的离婚标准]
第十八条[法定离婚情形的适用]
第十九条[离婚请求权的消灭]
第二十条[离婚案件调解和审限的特别规定]
第二十一条[婚姻家庭纠纷案由的增加]
第二十二条[日常家事代理]
第二十三条[夫妻共同债务与夫妻个人债务的界定]
第二十四条[夫妻一方举债性质和举证责任]
第二十五条 [债权人主张夫妻债务的范围和举证责任]
第二十六条[夫妻侵权连带责任]
第二十七条[夫妻债务约定和财产分割对债权人的效力]
第二十八条[非常夫妻财产制的宣告]
第二十九条[追索受骗抚养非亲生子女抚育费]
第三十条[夫妻忠贞协议的效力]
第三十一条[产权登记在第三人名下的权属认定]
第三十二条[产权登记在子女名下是否属于赠与]
第三十三条[婚后一方以个人财产购买房屋产权的认定]
第三十四条[恋爱或非婚同居期间以一方名义买房的认定]
第三十五条[离婚时单方主张房屋竟价的处理]
第三十六条[离婚时尚未取得产权房屋的处理]
第三十七条[夫妻一方放弃继承的效力]
第三十八条[“家事工伤”补偿的适用]
[序言] 我国只有婚姻家庭“实体法”，没有婚姻家庭“程序法”，无论是从立法体系上考察，还是从司法效果上考察，都有明显缺陷。在一定意义上说，这只是完成了婚姻家庭立法的“一半”。这样的立法在司法实践中不好用、不管用。比如，没有婚姻家庭“程序法”的规范，婚姻无效之诉、婚姻成立与不成立之诉、婚姻案件的合并审理与反诉等基本诉讼程序，都无章可循，司法混乱不堪。至于身份关系的职权主义审理原则，更是没有得到有效贯彻，实践中完全适用财产诉讼规则处理婚姻等身份案件。而有关婚姻家庭“实体法”，也需要 “动大手术”。不仅其立法体例和相关内容需要重新设计和安排，与司法密切相关的诸如婚姻法与民法总则的关系、离婚无效的认定、重婚的信赖保护等，都亟待规范。
“建议稿”只选择了司法实践中一些“燃眉之急”的问题，作为司法解释建议提出来，主要在于解决司法问题，并非对立法全面建议。“建议稿”的基本内容与现行法律及其原理不相冲突。与现行法律和司法解释存在“硬伤”的只有两处。一是第十四条与现行法律有冲突。但在司法解释中对婚姻案件的特殊管辖作出解释者，则早有先例。二是第五条与现行司法解释有冲突。其他内容（包括第一条、第二条），在现行法律和司法解释中都有解释空间，不存在法律上的“硬伤”。对于“建议稿”中有“硬伤”的内容，不能作为司法参考，只能作为理论研究参考。
“建议稿”将实践中常见的部分问题以条文形式提出来，以最简洁的形式集中反映较多问题，并在条文后附加“解释说明”，简述建议理由，主要是为了便于立法者和学者更多地了解有关司法需求与立法不足的相关信息，也便于实务者参考与甄别。“建议稿”的真正意义并不在于建议价值本身，而在于能否唤起立法者和学者更加广泛地关注婚姻法，使婚姻立法和研究进入一个新时代。倘若“建议稿” 对立法和司法有微薄影响，特别是在修改民诉法时，对家事诉讼有所兼顾，乃是大幸！