黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市专利管理办法


哈尔滨市人民政府令
第117号


　　《哈尔滨市专利管理办法》已经2004年7月9日市人民政府第24次常务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　石忠信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00四年七月二十二日









　　第一条　为了加强专利管理，保护专利权人和公众的合法权益，鼓励发明创造，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　在本市行政区域内从事专利管理及其相关活动，适用本办法。

　　第三条　市专利管理部门负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
　　区、县(市)专利管理部门依照本办法的规定，协助市专利管理部门管理本辖区内专利工作。

　　第四条　市人民政府设立专利发展资金，区、县(市)人民政府可以设立专利发展资金。
　　专利发展资金专项用于开展专利战略研究、专利宣传培训、专利信息网络建设、对本行政区域内单位和个人的专利申请的资助，以及对重大发明专利单位和个人的奖励等事项。
　　专利发展资金的管理办法由市财政部门会同市专利管理部门另行制定。

　　第五条　专利管理部门应当加强对企业事业单位专利工作的指导，协助企业事业单位建立和完善专利管理制度。

　　第六条　专利管理部门应当加强专利信息管理，规范专利信息服务，加快专利信息传播、开发和利用，促进专利实施。

　　第七条　企业事业单位在研究开发、技术改造等工作中，应当进行专利信息跟踪，建立与专利有关的研究开发工作档案，将研究开发全过程记录在案，对符合条件需要申请专利的，应当及时申请专利。

　　第八条　企业事业单位应当鼓励、支持员工进行发明创造，尊重员工的非职务发明，不得压制员工的非职务发明创造申请专利。

　　第九条　因终止、解除劳动关系或者其他原因离开原单位的人员，应当在离职前将已完成或者尚在进行的与职务发明创造有关的实验材料、试验记录、样品样机及其他不对外公开的技术资料等归还单位。
　　任何人未经单位许可不得将与职务发明创造有关的、不对外公开的技术资料泄露或者出卖给其他单位或者个人。

　　第十条　有下列情形之一的，有关专利申请当事人应当就专利申请权、专利申请费用和专利年费以及利益分配等事项作出约定：
　　(一)利用本单位的物质技术条件进行发明创造的；
　　(二)个人兼职进行发明创造的；
　　(三)合作进行发明创造或者委托进行发明创造的；
　　(四)在其他单位进修学习期间进行发明创造的；
　　(五)订立其他科学技术研究与开发合同的。

　　第十一条　有下列情形之一的，有关当事人应当提供专利法律状态证明：
　　(一)申请科技、经济计划项目中含有专利权的；
　　(二)以专利权作价出资或者进行专利资产评估的；
　　(三)请求专利管理部门或者海关保护专利权的；
　　(四)设立企业、引进境外技术或者从事境外来料加工涉及专利权的；
　　(五)技术或者产品出口项目中，涉及进出口国家或者地区专利权的；
　　(六)商品销售中涉及专利权或者专利申请的；
　　(七)举办各类专利信息发布会、技术与产品展览会、展示会、推广会、交易会涉及专利权或者专利申请的；
　　(八)其他应当证明专利法律状态的。
　　有关单位和部门应当及时查验专利法律状态证明。

　　第十二条　专利权人或者专利实施被许可人在其产品、产品包装或者产品说明书上标注专利标记的，应当同时标明专利类别和专利号。

　　第十三条　发布涉及专利广告，广告主应当提供由国务院专利行政部门或者其授权的专利管理部门出具的专利权有效证明；对不提供专利权有效证明的，任何单位和个人不得设计、制作、发布专利广告。
　　发布专利广告应当标明或说明专利类别和专利号。

　　第十四条　设立从事专利代理、专利信息检索、专利技术贸易、专利资产评估、专利咨询等业务的专利服务机构，应当符合国家有关规定。
　　专利服务机构的设立、变更、歇业、停业，依法办理有关手续后，应当及时报市专利管理部门备案。

　　第十五条　专利服务机构应当依法从事专利服务，不得为他人出具虚假的专利检索报告、专利资产评估报告；不得与他人串通，损害国家、集体或者他人利益；不得误导、欺骗、胁迫当事人订立与专利有关的合同。

　　第十六条　鼓励单位和个人检举假冒他人专利或者冒充专利的行为。专利管理部门对举报人及有关内容负有保密责任。

　　第十七条　专利管理部门处理专利纠纷时，根据需要或者当事人的申请，可以委托有关部门或者专家委员会进行技术鉴定。

　　第十八条　专利管理部门处理专利侵权纠纷、查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，可以询问当事人和证人，调查有关情况，查阅研究开发项目档案或者与案件有关的合同、图纸、发票、账册等资料。
　　专利管理部门依法履行前款规定的职权时，当事人及有关单位和个人应当予以协助，不得拒绝或者阻挠。

　　第十九条　任何单位或者个人不得泄露、出卖他人尚未公开、公告的专利申请文件的内容。

　　第二十条　专利管理部门的工作人员不貌斡胗胱ɡ泄氐木疃徊坏眯孤对诠ぷ髦兴牡笔氯说挠泄孛孛埽徊坏美挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞住?

　　第二十一条　违反本办法第十一条规定，单位提供虚假专利法律状态证明或者有关单位、行政管理部门未及时查验专利法律状态证明，使国家、集体利益遭受损失的，由所在单位或者上级主管部门追究有关责任人员的责任；个人提供虚假专利法律状态证明，骗取荣誉及其他利益的，由有关部门予以撤销或者追回，损害国家或者他人利益的，依法承担相关的法律责任。

　　第二十二条　违反本办法第十四条二款、第十五条规定，专利服务机构设立、变更、歇业、停业未报市专利管理部门备案或者为他人出具虚假的专利检索报告、专利资产评估报告或者与他人串通，损害国家、集体或者他人利益以及误导、欺骗、胁迫当事人订立与专利有关的合同的，由市专利管理部门责令限期改正，有非法所得的，处以l万元以上2万元以下罚款；无非法所得的，处以1000元以下罚款。
　　第二十三条　违反本办法第十九条规定，泄露、出卖他人尚未公开或者公告的专利申请文件内容的，应当依法承担民事责任。

　　第二十四条　违反本办法第二十条规定，专利管理部门的工作人员参与与专利有关的经营活动，泄露在工作中所知晓的当事人有关秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按管理权限给予行政记过直至开除的行政处分。

　　第二十五条　违反本办法规定，有关法律、法规已明确行政处罚的，按法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　本办法自2004年8月1日起施行。



重庆市人民政府


《重庆市国有商业小型企业推行“国有民营”实施办法》的通知／及办法

（重府发〔１９９５〕１号　一九九五年一月十日）



第一条 为深化国有商业小型企业改革，进一步转换经营机制，规范“国有民营”的经营管理形式，提高经济效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市国有小型商业、饮食服务业、商办工业企业及所属门点均适用本办法。
第三条 本办法所称“国有民营”是指在国有财产所有权性质不变的前提下，按照所有权与经营权分离的原则，通过合同形式，将营业场地、设施等国有固定资产的经营权有偿转交给集体或个人经营管理的形式。
第四条 各区市县人民政府应加强本地区推行“国有民营”的领导，市、区市县政府财贸办公室负责组织本办法的实施。
第五条 实行“国有民营”应当遵循以下原则：
（一）遵守国家法律、法规和规章、政策，依法经营，遵守商业职业道德；
（二）依法申办营业执照，办理税务登记，实行自主经营，照章纳税、独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任；
（三）流动资金实行自筹，国有固定资产有偿使用；
（四）企业隶属关系不变，国有资产的所有权不变，企业职工原有身份不变；
（五）保障职工合法权益。
第六条“国有民营”的一般形式为：
（一）国家所有，集体承包经营。即将国有小型企业或门点，交由该企业或门点的全体职工自主经营、独立核算、照章纳税、自负盈亏。由全体职工民主选举（必要时也可由上级委派）企业法定代表人（或负责人）与国有资产的发包方签定合同；
（二）国家所有，集体或个人租赁经营。即将国有资产以有偿租用的方式，交由承租者自主经营，独立核算、照章纳税，自负盈亏。
租赁形式为：
1、集体租赁：指由企业或门点的全体或部分职工共同承担，共同承担经营盈亏责任，并推选一名领租人作为企业法定代表人（或负责人）与出租方签订租赁合同。

2、合伙租赁：两个以上的合伙人共同承担经营，共同承担经营盈亏责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任。
3、个人租赁：指以个人名义承租经营，个人承担经营盈亏责任。
第七条 实行“国有民营”的企业或门点应当与出租（发包）方签订经营合同。经营合同应具备下列主要条款：
（一）租赁或承包内容；
（二）经营期限（一般为2－3年）；
（三）租金或承包费及其缴纳方式；
（四）债权债务的处理；
（五）担保条件；
（六）变更、终止合同的条件；
（七）企业职工的安排使用；
（八）违约责任；
（九）纠纷的处理方式；
（十）双方需约定的其他事项。
第八条 实行“国有民营”的企业或门点，应与企业职工签订用工合同，职工用工合同，应具备下列主要条款；
（一）工作内容；
（二）合同期限；
（三）劳动保护和工作条件；
（四）劳动报酬；
（五）劳动保险；
（六）劳动纪律；
（七）变更、终止合同的条件；
（八）违约责任；
（九）纠纷的处理方式；
（十）双方约定的其他事项。
第九条 承租（承包）方的权利、义务：
（一）调整经营范围，扩大经营规模；
（二）按合同约定，自主确定职工的安排使用、工资分配、福利待遇及奖惩办法；

（三）由承租（承包）方出资新增的资产，归承租（承包）方所有，并按规定列帐；
（四）按时足额交付租金和承包费；
（五）保证企业国有资产完好；
（六）依法保障职工的合法权益；
（七）执行国家规定的财务会计制度，按原渠道报送统计、财会报表；
（八）享有国家赋予企业的其他权利和履行国家规定的其他义务。
第十条 出租（发包）方的权利、义务：
（一）对承租（承包）方的经营活动进行指导、监督和管理；
（二）收取承租（承包）方的经营活动进行指导、监督和管理；
（三）调解承租（承包）方按照合同规定交付的费用；
（四）完善配套措施，搞好协调服务；
（五）保护国有资产的完整；
（六）享有国家赋予的其他权利和履行国家规定的其他义务。
第十一条 实行“国有民营”的企业或门点，应按国家有关规定，进行清产核资，重新评估，界定产权。
第十二条 实行“国有民营”的企业或门点，根据所处行业、位置及信誉的不同情况，参照上一年或前三年经营实绩，并按一定增长率确定承租（承包）金额。承租（承包）金额包括：国有资产使用费、工会经费、职工教育费、职工社会保险统筹费、管理费等。
第十三条 承租（承包）方应根据合同规定，缴纳风险抵押金（或由企业法人、经济组织作经济担保人）。
第十四条 实行“国有民营”的企业或门点，应将原商品全部或部分作价给承租（承包方）。承租（承包）方应一次性付清商品资金。不能一次付清商品资金的，第一次不得少于应付商品资金的50％，所欠部分应办理欠款手续和自有资产抵押手续，在合同规定期限内付清；所欠商品
资金的利息按银行贷款利息支付。
第十五条 实行“国有民营”的企业或门点应持开业申请，承租（承包）合同，出租（发包）方营业执照，依法向工商行政管理部门申办营业执照，向税务部门申请税务登记，并以自己的名义从事经营活动，独立承担民事责任。
第十六条 承租（承包）方需以出租（发包）方的名义从事经营活动的，应当在合同中约定，明确经营资金额度及经营范围。出租（发包）方在经营资金额度内承担连带责任，并有权向承租（承包）方追偿。
第十七条 承租（承包）方不按合同约定交付承租、承包费或进行违法经营的，出租方或发包方可依法变更或解除合同。
第十八条 本办法所称小型企业是指净资产在50万元以下，年税后利润近郊区在20万元以下，远郊区（市）县在10万元以下的企业。
第十九条 本市供销社小型企业、城镇集体商业小型企业及所属门点，参照本办法执行。
第二十条 本办法执行中的具体问题由重庆市人民政府财贸办公室负责解释。
第二十一条 本办法自1995年2月1日起施行。





1995年1月10日