关于印发《濮阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法》的通知
关于印发《濮阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法》的通知
濮政办〔2005〕76号
各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
建设南水北调工程是党中央、国务院为缓解我国北方水资源紧张情况，保持经济可持续发展，促进全面建设小康社会和实现现代化作出的重大战略决策，对于我市经济社会发展意义重大。南水北调工程基金（资金）是保证南水北调主体工程和我市配套工程顺利实施的重要资金来源。各县（区）人民政府、高新区管委会、市政府有关部门要高度重视，切实采取有效措施，确保基金（资金）足额征收，专款专用。
二○○五年十月十九日
濮阳市南水北调工程基金（资金）
筹集和使用管理办法
第一条 为筹集南水北调主体工程和我市配套工程建设基金（资金），规范南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理，确保南水北调工程顺利实施，根据河南省《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 南水北调工程基金（资金）通过提高水资源费征收标准、扩大水资源费征收范围筹集。
第三条 凡直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人，均应按照本办法的规定缴纳南水北调工程基金（资金）；对农村生活用水和农业生产用水暂不征收南水北调工程基金（资金）。
第四条 南水北调工程基金（资金）征收标准按省发展委、省财政厅《关于调整全省水资源费征收标准的通知》（豫发改价管〔2005〕543号）执行（具体标准见附表二）。
第五条 南水北调工程基金（资金）在全市范围内筹集。根据濮阳人民市政府市长办公会议纪要（〔2005〕68号）精神，全部按受水区征收。
根据《省政府办公厅关于印发<河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法>的通知》(豫政办〔2005〕29号)确定的原则和各县2001—2003年水利年报平均用水量，确定各级年度应筹集南水北调基金（资金）数额（见附件一）。
第六条 南水北调工程基金（资金）征收方式：城市公共供水南水北调工程基金（资金）由城市公共供水企业在售水环节采用价外附加的方式征收；自备用水户由当地政府确定的征收部门负责在取水环节征收。征收率不得低于80%。
第七条 各级征管单位按照分解的任务，及时上缴财政部门。
第八条 南水北调工程基金（资金）实行财政集中汇缴方式。即各县财政主管部门按月将南水北调工程基金（资金）按照征收计划足额上缴市财政专户，由市财政主管部门汇总上缴省财政厅。
第九条 南水北调工程基金（资金）征收、上缴实行计划管理，凡完不成上缴任务的，差额部分由市财政等额抵扣各级财政及征收单位有关资金。
第十条 南水北调配套工程建设专项资金，实行专款专用，年终结余结转下年度使用。
第十一条 各级征管单位应严格按照规定的征收范围、标准、对象，征收南水北调工程基金（资金），并按月足额缴入同级财政专户。不得减免缓，或隐瞒、截留、坐支坐收南水北调工程基金（资金）。
第十二条 南水北调工程基金（资金）征收手续费按1%执行。
第十三条 市水利局下属的市节水办负责城市规划区内所有自备用水户和中原油田基地（包括乙烯生活区、龙城区、黄甫区）及华龙区和开发区的征收；市自来水公司负责其供水单位和居民的征收；各县在城区内的征收按豫政办〔2005〕29号文件规定精神进行。
第十四条 发改委、财政、审计、监察等部门要加强对南水北调工程基金（资金）征收、使用和管理的监督检查。发改委要认真审核南水北调工程投资计划，加强工程招标等活动的监管；财政部门要建立南水北调工程基金（资金）专户管理，严格监管；审计、监察部门要对基金（资金）的征收、使用进行每年至少一次的审计监督。对违犯有关法律、法规政策规定的单位和个人，依据情况给予处罚或行政处分，直至追究刑事责任。人民法院要做征收工作的坚强后盾，对拒不按政策和规定缴纳南水北调工程基金（资金）的单位和个人，要快速立案，快速执行。政府督导部门要将征收工作列入督导，配合征收单位共同搞好征收。
第十五条 本办法由市发改委、财政局商有关部门负责解释。
第十六条 南水北调工程基金（资金）的征收期限根据上级确定的征收期限执行。根据豫政办〔2005〕29号文件规定，本次筹集资金任务期限从2005年5月1日开始。
附件：1．濮阳市南水北调工程基金（资金）筹集任务分配表
2．濮阳市南水北调工程基金（资金）征收标准