山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第30号令


《潍坊市国有资产评估管理暂行办法》已经市政府第三十五次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王大海
一九九五年七月三十一日
潍坊市国有资产评估管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为规范国有资产评估管理工作，正确体现资产价值量，保护产权交易各方的合法权益，根据国务院《国有资产评估管理办法》、国家国有资产管理局《国有资产评估管理办法施行细则》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全民、集体、股份制、中外合资合作等单位（以下简称资产占有单位）的资产评估管理。
第三条 凡资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：
（一）资产拍卖、转让；
（二）企业兼并、出售、联营、股份经营、租赁经营；
（三）与外国及港澳台公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；
（四）资产抵押及其担保；
（五）企业清算；
（六）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四条 资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其它形态的资产以及上述资产中单独体现的房产、土地使用权（地产）、专利权及专有技术等。
第五条 资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。
第二章 组织管理
第六条 潍坊市国有资产管理局主管全市国有资产评估的管理和监督工作；县级国有资产管理部门按照国有资产管理权限负责本行政区域内的国有资产评估管理和监督工作。
第七条 凡从事资产评估业务的机构，必须按国家《资产评估机构管理暂行办法》及有关规定，经同级国有资产管理部门同意，报经省国有资产管理行政主管部门批准，颁发资产评估资格证书后，方可从事资产评估业务。
第八条 资产占有单位委托资产评估时，应当如实提供有关资产情况和资料。资产评估机构应当对资产占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。
第九条 资产评估实行有偿服务。收费办法按照国家物价局、国家国有资产管理局「1992」价费字625号文规定标准执行。
第三章 评估程序
第十条 资产评估按下列程序进行：
（一）申请立项；
（二）资产清查；
（三）评定估算；
（四）验证确认。
第十一条 依照本办法第二条规定，进行资产评估的单位，应向同级国有资产管理部门提出资产评估申请，填写《资产评估立项审批表》，经主管部门审查同意后，附财产目录和有关会计报表、产权证明等资料报同级国有资产管理部门审批。
第十二条 国有资产管理部门自收到《资产评估立项审批表》之日起十日内进行审核，作出是否准予立项的决定，并通知申请单位及主管部门。
第十三条 在申请单位收到准予资产评估立项通知后，即可委托资产评估机构进行评估。
第十四条 受委托的资产评估机构应对委托评估的资产进行全面清查，核实委托评估的资产与实际是否相符，并据实作出鉴定。资产占有单位委托对整体资产进行评估的，受委托资产评估机构除要对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查，核实资产账面与实际是否相符外，还应核实委托单位的经营成果是否真实，以便正确评定资产价值。
第十五条 受委托的资产评估机构应当根据本办法的规定，对委托单位补评估资产的价值进行评定和估算，并向委托单位提出“资产评估结果报告书”。
第十六条 委托单位收到“资产评估结果报告书”后，应及时以书面报告向国有资产管理部门申请对资产评估结果进行审核确认。
第十七条 国有资产管理部门自收到资产占有单位报送的申请确认报告之日起三十日内组织审核、验证，并下达确认通知书。
第十八条 资产占有单位对确认通知书有异议的可自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产管理部门申请复议复核。上一级国有资产管理部门应在自收到复核申请之日起十五日内作出裁定，并下达裁定通知书。
第十九条 资产评估结果，经国有资产管理部门确认，即具有法律效力，可作为各种经济活动及国家计征税费的依据。未经确认的资产评估结果无效。
第二十条 资产占有单位收到确认通知书或裁定通知书后，应当根据国家有关规定及财务、会计制度进行账务处理。
第四章 评估方法
第二十一条 资产评估价值，根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。
第二十二条 资产评估方法包括：
（一）收益现值法；
（二）重置成本法；
（三）现行市价法；
（四）清算价格法；
（五）国家及国有资产管理行政主管部门规定和认可的其他评估方法。
第二十三条 用收益现值法进行资产评估的，应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定重估价值。
第二十四条 用重置成本法进行资产评估的，应当根据该项资产在全新情况下的重置成本和对资产使用状况及现状评定的成新率，考虑资产功能变化等原因，评定重估价值。
第二十五条 用现行市价法进行资产评估的，应当参照相同或者类似资产的市场价格评定重估价值。
第二十六条 用清算价格法进行资产评估的，应当根据企业清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。
第二十七条 对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品（产成品）、低值易耗品等进行评估时，应当根据该项资产的现行市价，考虑购置费用、产品完工程度、损耗等因素，评定重估价值。
第二十八条 对有价证券的评估，参照市场价格评定重估价值。没有市场价格的，考虑票面价值、预期收益等因素，评定重估价值。
第二十九条 对资产占有单位的无形资产，区别下列情况评定价值：
（一）外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力；
（二）自创或者自身拥有的无形资产，根据其形成时所需实际成本及该项资产
具有的获利能力；
（三）自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力。
第五章 处罚
第三十条 资产占有单位违反本办法的规定，提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊，致使资产评估结果失实的，由国有资产管理部门宣布评估结果无效，并可以根据情节轻重，作以下处罚：
（一）通报批评；
（二）限期改正，并可以处以相当于评估费用以下的罚款；
（三）提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分，并可处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。
第三十一条 资产评估机构及评估人员要严格执行《资产评估执业人员自律守则》，对玩忽职守或弄虚作假致使资产评估结果失实的，国有资产管理部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，对该资产评估机构及评估人员给予下列处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销资产评估资格证书。
第三十二条 被处罚的单位和个人对依照本办法第三十条、第三十一条规定作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上级国有资产管理部门申请复议。上一级国有资产管理部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定，申请人对复议决定不服的，可以自收到复议通知之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第三十三条 国有资产管理部门工作人员违反本办法，利用职权谋取私利，或者玩忽职守，造成资产损失的，国有资产管理部门可以按照干部管理权限，给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。违反本办法，利用职权谋取私利的，由有查处权的部门依法追缴其非法所得。
第三十四条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本办法由潍坊市国有资产管理局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于汇总合并纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的补充通知

2002-03-18
国税函[2002]226


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为了加强汇总（合并）纳税企业的征收管理工作，进一步完善“统一计算、分级管理、就地预交、集中清缴”的汇总（合并）纳税征收管理办法，现就有关问题补充通知如下：
　　一、关于汇总（合并）纳税的审批问题
　　企业实行汇总（合并）缴纳企业所得税，须由国家税务总局审核批准。除另有规定者外，企业应在申请汇总（合并）纳税年度的3月31日以前，向国家税务总局提出汇总（合并）纳税的申请报告，同时抄送企业所在地省级税务机关；对超过申请期限、申报资料不全以及存在弄虚作假情况的，国家税务总局将不予受理。
　　二、关于成员企业范围的确定问题
　　经批准实行汇总（合并）纳税的企业，在以后年度需要调整成员企业范围的，应在调整年度的3月31日向国家税务总局提出申请，由国家税务总局在批准汇总（合并）纳税的有关文件一并批复。汇总（合并）纳税的成员企业层次较多、且二级以下成员企业（指二级成员企业所属一个省、自治区、直辖市和计划单列市区域内的，除另有规定者外，二级以下成员企业的范围，由所在省级国家税务局根据总局的有关规定审核确定。
　　三、关于成员企业就在预交比例的调整问题
　　实行汇总（合并）纳税的企业，因生产经营和盈亏情况发生变化，按规定的就地预交比例造成超缴税款较多，需要调整成员企业就地预交比例的，应在当年的3月31日以前，向国家税务总局提出调整成员企业就地预交比例的申请，由国家税务总局在批准汇总（合并）纳的有关文件中一并批复。国家税务总局一般只对汇总（合并）纳税二级成员企业的就地预交比例作出规定。二级以下成员企业的就地预交比例，由所在省级国家税务局根据《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）第八条作出规定。
　　四、关于成员企业股权变化的确良处理问题
　　对于汇总（合并）纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而成为非全资控股企业的，从股权发生变化的年度起，取消其汇总纳税成员企业资格，就地缴纳企业所得税，成员企业所在地税务机关应在股权发生变化之日后两个月内开具证明人，由成员企业通过汇缴企业报告汇缴企业所在地税务机关。汇缴企业所在地税务机关应报国家税务总局备案。
　　五、关于汇总（合并）纳税企业税务登记问题
　　汇总（合并）纳税成员企业和汇缴企业，应分别在当地税务机关办理税务登记。如成员企业和汇缴企业发生股权比例等有关税务登记内容的变化，应及时按有关规定在当地税务机关办理变更登记和相关的税务事项。
　　汇总（合并）纳税的汇缴企业进行税务登记时，除按《国家税务总局关于印发<税务登记管理办法>的通知》（国税发[1998]81号）的规定提供证件和资料外，还应向税务机关提供所属成员企业的名单、地址、成员企业主管税务机关名称、国家税务总局批准汇总（合并）纳税的文件。
　　汇总（合并）纳税的成员企业进行税务登记时，应向税务机关提供汇缴企业的营业执照、经营范围、地址、汇缴企业主管税务机关名称、国家税务总局批准汇总（合并）纳税的文件。
　　六、关于银行保险企业成员企业的确认问题
　　根据国税发[2001]13号文件的规定，汇总纳税银行保险企业的分行（分公司）、支行及相当于支行一级的办事处（分理处）为就地预交的成员企业。对银行保险企业经营管理体制和会计核算办法发生变化而使成员企业情况发生变化的，按照以下规定处理：银行的支行（指县级支行，下同）和相当于支行一级的办事处（分理处）、及保险公司的支公司相当于支公司一级的办事处，因改变会计核算办法而变为非独立核算单位，不再具备企业所得税纳税人条件的，经所在地省级国家税务局审核确认，可不再作为汇总纳税的成员企业管理，不实行就地预交企业所得税，其纳税申报和就地预交管理上划到上级支行（支公司）或分行（分公司）一级。
　　七、关于就地预交所得税问题
　　汇缴企业和成员企业应按月或按季就地预交企业所得部，税款于月度或季度终了后15日内申报入库。
　　汇缴企业和成员企业预交企业所得税时，应按当期实际实现数进行预交，即汇总纳税成员企业按当期实现的应纳所得税额和规定的就地预交比例计算预交所得税；汇缴企业按当期实现的应纳所得税额扣除各成员企业就地预交的部分计算预交所得税。如汇缴企业和成员企业按实际实现数预交有困难的，经税务机关批准，也可以采用按上年度应纳所得税的四分之一或十二分之一、计划实现所得税或其它适当方法计算预交所得税。汇缴企业的预交方法应由所在地省级税务机关认定。预交方法一经确定，年度内不得改变。
　　八、汇总（合并）纳税的企业实行“统一计算、分级管理、就地预交、集中清算”的办法，是对汇总（合并）纳税制度、就地监管办法的发展和完善，原对汇缴企业和成员企业制定的各项征收管理和监管制度，如逐级汇总（合并）申报制度、申报表签字盖章制度、信息反馈制度、监督检查制度等，仍继续贯彻执行。
　　九、2002年企业申请实行汇总（合并）缴纳企业所得税以及调整成员企业范围和就地预交比例报告的期限，可延长至4月30日。

二OO二年三月十八日