山东省济南市人大常委会


济南市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
济南市人大常委会


（1995年11月30日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）


第一条 根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。
第三条 本市红十字会发扬人道主义精神，保护人的生命和健康，为促进和平进步事业服务。
第四条 各级人民政府以及基层单位应当对同级红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督。
第五条 市、县（市、区）红十字会是独立设置的社会团体，依法取得社会团体法人资格。根据实际工作需要配备专职工作人员，其工作人员的使用和工资福利待遇等，按照国家和本市有关的规定执行。
街道、乡（镇）及机关、团体、企事业单位可以建立基层红十字组织。
下级红十字会接受上级红十字会的工作指导。
第六条 本市公民、法人及其他组织承认中国红十字会章程并缴纳会费，可以自愿申请加入红十字会。
本市红十字会会员分为个人会员和团体会员。个人加入红十字会，向所在地基层红十字会提出申请；团体加入红十字会，向所在地县（市、区）红十字会提出申请。个人会员由基层红十字会发给会员证，团体会员由县（市、区）红十字会发给团体会员证。
红十字会会员应当遵守《中华人民共和国红十字会法》和本办法，热心红十字事业，享受会员的合法权益，履行会员的义务。
鼓励红十字志愿工作者参加红十字会组织的人道主义救助活动。
第七条 市、县（市、区）红十字会理事会，由会员代表大会或者会员大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长和副会长。
市、县（市、区）红十字会可以设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由同级红十字会理事会聘请。
第八条 市红十字会积极发展同国（境）内、外地方红十字和红新月组织的友好合作关系。
第九条 本市红十字会除履行《中华人民共和国红十字会法》规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》和有关法规、政策；
（二）依据中国红十字会章程，吸收会员，发展组织；
（三）对容易发生意外伤害的单位进行初级卫生救护培训和组织群众参加现场救护工作；
（四）建立公路沿途救护站和街道居民卫生救护点及符合红十字会宗旨的社会救助机构；
（五）根据中国红十字会总会部署，参加国际人道主义救援工作；
（六）完成同级人民政府和上级红十字会委托事宜。
第十条 本市红十字会经费的主要来源：
（一）红十字会会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（三）红十字会的动产和不动产收入；
（四）同级人民政府的拨款。
第十一条 红十字会依法兴办的与其宗旨相符的企事业单位，各级人民政府及有关部门应当给予扶持，并按照国家有关规定给予优惠。
第十二条 本市红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠物资，按照国家有关规定享受优惠待遇。
因救灾和突发事件，红十字会接受境外、国外捐赠的物资，海关应当尽快办理有关手续。
红十字会接受的款物应当用于红十字事业，任何组织和个人不得侵占和挪用。
第十三条 本市红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动或者接受捐赠。对捐赠的财物应当建立帐目，完备手续，健全管理制度；处分捐赠财物应当尊重捐赠者的意愿。
市红十字会可以在机场、车站、宾馆、饭店、公园等公共场所设置红十字募捐箱，进行募捐。
为发展全市救助事业，可以按照有关规定建立济南市红十字基金会。
第十四条 任何组织和个人不得侵占和挪用红十字会的经费与财产。
因行政区划或者部门、单位变更等原因，红十字会组织变更的，其财产应当归变更后的红十字会所有。红十字会终止的，应当依法进行清算，其财产由有关部门或者单位用于发展红十字事业。
第十五条 红十字会应当建立和实行财产、经费审查监督制度，每年对所管理的财产、经费收支和所属企事业单位的经济活动审核一次，并向理事会报告。
具有法人资格的红十字会，在理事会内设立财务审查委员会。上级红十字会财务审查委员会对下级红十字会财务审查委员会进行业务指导和检查监督。
第十六条 红十字会接受捐赠款物的处分情况和其他财产的使用、管理情况，应当接受同级审计部门的监督。
第十七条 在自然灾害和突发事件中，标有红十字标志执行救助任务的交通、运输工具，通过收费的道路、桥梁、渡口等交通设施时，免交费用，并优先通行；佩戴红十字标志执行救助任务的人员，免费优先使用公用通讯工具。
第十八条 任何组织和个人，不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。
在自然灾害和突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 红十字标志的制作、使用应当符合国家的有关规定。违反规定的，根据有关法律、法规给以处理。
第二十条 对红十字工作做出显著成绩的先进集体和先进会员、志愿工作者，由市红十字会给予表彰。
对本市红十字救助事业和其他人道主义服务活动做出重大贡献者，由市红十字会授予荣誉会员称号，并颁发证书、证章。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。



1995年12月14日
建设部


城镇廉租住房管理办法

　（1999年4月19日建设部第十一次部常务会议通过，建设部部长俞正声第
70号令公布，自1999年5月1日起施行）
　　第一条为建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的
住房问题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的
通知》，制定本办法。
　　第二条城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府和单位在住房领域
实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相
对低廉的普通住房。
　　城镇最低收入家庭的认定标准由市、县人民政府制定。
　　第三条国务院建设行政主管部门负责制定廉租住房的方针、政策并指导
全国廉租住房的管理工作。
　　省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主
管部门负责制定本行政区域内廉租住房的实施办法并指导廉租住房的管理工
作。
　　市、县人民政府房地产行政主管部门负责制定本地区廉租住房的具体实
施方案并负责廉租住房的管理工作。
　　第四条廉租住房的来源如下：
　　（一）腾退的并符合当地人民政府规定的廉租住房标准的原有公有住房；

　　（二）最低收入家庭承租的符合当地人民政府规定的建筑面积或者使用
面积和装修标准的现公有住房；
　　（三）政府和单位出资兴建的用于廉租的住房；
　　（四）政府和单位出资购置的用于廉租的住房；
　　（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
　　（六）市、县人民政府根据当地情况采用其他渠道筹集的符合廉租住房
标准的住房。
　　第五条廉租住房租金标准实行政府定价。除本办法第四条第（二）项的
租金标准可以根据现有公有住房的租金标准和政策确定外，其他来源的廉租
住房的租金标准，原则上按照维修费和管理费两项因素确定，以后随着最低
收入家庭收入水平的提高而适当提高。
　　第六条对开发建设和购买的廉租住房，县级以上人民政府应当在土地、
规划、计划、税费等方面给予政策扶持。
　　第七条廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入家庭
只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。廉租住房的面积标准、装修标准
和具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
　　第八条承租廉租住房实行申请、审批制度。其程序为：
　　（一）申请人持最低家庭收入证明、住房情况证明以及省、自治区、直
辖市人民政府或其建设行政主管部门、房地产行政主管部门规定的其他证明
文件，向市、县人民政府房地产行政主管部门提出申请；
　　（二）市、县人民政府房地产行政主管部门对申请人的证明文件进行审
核，并在适当的范围内公告，无异议的，予以登记；
　　（三）已登记者按照住房困难程度和登记顺序等条件，经综合平衡后轮
候配租。
　　第九条承租廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反本规定
转租的，由房屋所在地房地产行政主管部门收回转租的房屋，并处以10000元
以上30000元以下的罚款。
　　第十条承租廉租住房的家庭，应当如实申报家庭收入。不如实申报的，
由房屋所在地房地产行政主管部门责令其退房，补交商品租金和廉租房租金
的差额，并处以5000元以上10000元以下的罚款。
　　第十一条承租廉租住房的家庭，当家庭收入超过当年最低收入标准时，
应当及时报告房地产行政主管部门，并按期腾退已承租的廉租住房；违反规
定不及时报告的，责令其退房，补交商品租金和廉租房租金的差额，并处以
5000元以上10000元以下的罚款。
　　因正当理由不能按期腾退的，经房屋所在地房地产行政主管部门批准，
可以在一定期限内续租，房地产行政主管部门应当相应提高其租金；不能按
期腾退且无正当理由的，由房屋所在地房地产行政主管部门责令其退房，并
处以提高后年租金2—5倍的罚款。
　　第十二条房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、
尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
　　第十四条本办法自1999年5月1日起施行。